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廈門(mén)市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施 廈府辦規〔2023〕10號

發(fā)布時(shí)間:2023-10-12內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

為深入貫徹落實(shí)國家發(fā)展新一代人工智能工作部署,構建人工智能新增長(cháng)引擎,推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造人工智能創(chuàng )新策源地和應用先導區,現根據國家、省有關(guān)促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規定,結合本市實(shí)際,制定以下措施。
一、強化算力供給
(一)統籌優(yōu)化算力布局。推動(dòng)超算中心提質(zhì)擴容,進(jìn)一步滿(mǎn)足人工智能計算需求。推動(dòng)政府、企業(yè)、科研機構、高校等與周邊城市加強算力合作,構建跨區域算力協(xié)同體系。積極參與全省算力資源一體化服務(wù)平臺建設,建立算力統籌調度平臺,構建低成本、高效率公共算力服務(wù)體系。
責任單位:市工信局、通信管理局、發(fā)改委
(二)有序擴大智算規模。積極爭取省發(fā)改委等上級部門(mén)對本市符合條件的智算中心給予電價(jià)優(yōu)惠支持,降低算力成本。鼓勵現有數據中心向提供智能計算服務(wù)轉型。統籌區域經(jīng)濟發(fā)展需要,鼓勵企業(yè)、第三方機構等建設符合國家政策的智算中心,將新建或擴容升級100P以上的智算中心項目納入本市技術(shù)創(chuàng )新基金支持范圍,按規定給予補助。
責任單位:市發(fā)改委、通信管理局、工信局、財政局
(三)推廣普惠算力服務(wù)。以普惠算力降低人工智能企業(yè)研發(fā)成本,保障自動(dòng)駕駛、虛擬仿真、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)、超高清視頻等高頻實(shí)時(shí)算力需求,促進(jìn)人工智能大模型開(kāi)發(fā)訓練和應用推廣,支撐元宇宙等數實(shí)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展。設立每年總額1000萬(wàn)元的“算力券”,支持符合條件的企業(yè)購買(mǎi)算力服務(wù)。在政策有效期內,對年度購買(mǎi)總額達到30萬(wàn)元以上的,每年均按實(shí)際支出費用最高50%給予補助,每家企業(yè)每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。   
責任單位:市工信局、財政局
二、支持提質(zhì)增效
(四)推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。聚焦計算機視覺(jué)、機器學(xué)習、自然語(yǔ)言處理等核心基礎,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、視頻圖像身份識別系統等智能產(chǎn)品,數字人、內容生成等人工智能和元宇宙融合應用等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施重大科技專(zhuān)項,爭取突破一批標志性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。
對國家級人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新任務(wù)揭榜優(yōu)勝單位按項目研發(fā)投入總額最高40%給予補助,單個(gè)項目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
對省級人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目按研發(fā)投入總額最高40%給予補助,單個(gè)項目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
對市級“揭榜掛帥”科技項目按研發(fā)投入總額最高30%給予補助,單個(gè)項目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
責任單位:市工信局、科技局、財政局
(五)布局重點(diǎn)創(chuàng )新平臺。支持人工智能核心企業(yè)整合創(chuàng )新資源建設國家級研發(fā)平臺,對新獲批建設的國家重點(diǎn)實(shí)驗室給予1000萬(wàn)元補助。培育人工智能公共服務(wù)平臺,對年度服務(wù)收入超過(guò)100萬(wàn)元,且服務(wù)企業(yè)數超過(guò)50家的算法檢測、驗證測試、供需對接等公共服務(wù)平臺,按其年度服務(wù)收入最高10%給予運營(yíng)補貼,每家企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
責任單位:市科技局、工信局、財政局
(六)鼓勵加大研發(fā)投入。支持人工智能領(lǐng)域規上工業(yè)企業(yè)、規上軟件企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)。對企業(yè)年度自主研發(fā)費用高于200萬(wàn)元且較上年實(shí)現增長(cháng)的,年度自主研發(fā)費用每滿(mǎn)200萬(wàn)元給予10萬(wàn)元補助,每家企業(yè)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。企業(yè)年度自主研發(fā)費用高于500萬(wàn)元且自主研發(fā)費用增長(cháng)率超過(guò)20%的,給予獎勵30萬(wàn)元;增長(cháng)率超過(guò)40%的,給予獎勵50萬(wàn)元。對年度自主研發(fā)費用超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè),按其可獲得的研發(fā)費用補助額,再給予5%補助。
責任單位:市科技局、財政局
(七)強化標準引領(lǐng)帶動(dòng)。發(fā)揮標準化引領(lǐng)作用,支持企業(yè)參與人工智能標準研制,爭取在計算機視覺(jué)、深度合成等人工智能基礎領(lǐng)域、人工智能與元宇宙融合應用領(lǐng)域等搶占標準話(huà)語(yǔ)權。對企業(yè)作為起草單位(排名前5名)制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準,分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元補助。鼓勵在重大招商引資、政府采購、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項目等方面,對各級標準貢獻獎獲得者、國際國內標準主導起草單位、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”依法予以支持。
責任單位:市市場(chǎng)監管局、工信局、商務(wù)局、財政局
(八)支持企業(yè)做大做優(yōu)。支持人工智能規上軟件企業(yè)增產(chǎn)增效,對上一年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000萬(wàn)元,且增速高于25%的,按營(yíng)業(yè)收入增量最高0.6%給予獎勵,每家企業(yè)最高不超過(guò)600萬(wàn)元。支持人工智能企業(yè)規模上臺階,對上一年度營(yíng)業(yè)收入增速不低于市規上軟件業(yè)平均增速,且營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元、2億元、5億元、10億元、20億元的人工智能規上軟件企業(yè),按“晉級補差”原則,分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎勵。支持培育具有國際競爭力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè),對首次認定的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予50萬(wàn)元獎勵。
責任單位:市工信局、財政局
(九)激勵企業(yè)上市掛牌。加強企業(yè)上市全鏈條服務(wù),分階段對人工智能企業(yè)上市予以獎勵,企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌的,獎勵30萬(wàn)元;申請上市經(jīng)廈門(mén)證監局輔導備案的,獎勵50萬(wàn)元;獲得證券交易所正式受理的,獎勵100萬(wàn)元。鼓勵企業(yè)上市融資,對符合條件的按規定給予獎勵。
責任單位:市金融監管局、財政局
三、創(chuàng )新場(chǎng)景應用
(十)支持智能產(chǎn)品首購首用。支持人工智能技術(shù)在高端裝備應用,鼓勵企業(yè)圍繞智能制造、智能維護、智能檢測、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能機器人、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域,研發(fā)推廣一批技術(shù)水平先進(jìn)的智能軟硬件產(chǎn)品。對進(jìn)入工信部國內首臺(套)目錄的人工智能高端裝備,按市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)最高60%給予補助,每項產(chǎn)品最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對進(jìn)入福建省國內首臺(套)目錄的,按市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)最高60%給予補助,每項產(chǎn)品最高不超過(guò)200萬(wàn)元;進(jìn)入福建省省內首臺(套)目錄的,按市場(chǎng)銷(xiāo)售單價(jià)最高30%給予補助,每項產(chǎn)品最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
責任單位:市工信局、財政局
(十一)培育MaaS服務(wù)新模式。鼓勵頭部企業(yè)推廣人工智能大模型應用,打造人工智能協(xié)同創(chuàng )新生態(tài)。支持領(lǐng)軍企業(yè)深耕垂直領(lǐng)域,在公共安全、視覺(jué)智能、智慧醫療、數字政務(wù)、數字司法、數字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域打造一批有影響力的專(zhuān)用模型解決方案,對模型即服務(wù)(MaaS)模式軟件業(yè)務(wù)收入,按年度對應收入最高5%給予補貼,每家企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
責任單位:市工信局、財政局
(十二)拓展智能場(chǎng)景應用。推動(dòng)千行百業(yè)“AI+”升級,支持人工智能企業(yè)融合元宇宙、大數據、云計算等新興數字技術(shù),打造創(chuàng )新場(chǎng)景應用,推動(dòng)工業(yè)制造、城市治理、政務(wù)、交通、醫療、金融、教育、文旅等典型應用場(chǎng)景復制推廣。對已在廈打造標桿應用,并入選福建省人工智能典型應用場(chǎng)景的,按該應用年度市內銷(xiāo)售收入最高10%給予獎勵,每家企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
責任單位:市工信局、財政局
(十三)促進(jìn)場(chǎng)景供需對接。面向社會(huì )征集遴選一批人工智能典型應用場(chǎng)景清單,加強人工智能場(chǎng)景供給。鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)加強應用場(chǎng)景開(kāi)放,先行先試培育標桿示范。持續用好數字中國建設峰會(huì )、中國國際投資貿易洽談會(huì )、中國人工智能大賽等國家級展、會(huì )、賽平臺,支持建設供需對接、產(chǎn)品發(fā)布平臺,宣傳推廣一批重點(diǎn)行業(yè)典型應用場(chǎng)景。
責任單位:市工信局、各有關(guān)單位
四、加強要素保障
(十四)高起點(diǎn)、高水平建設省級人工智能產(chǎn)業(yè)園。支持廈門(mén)軟件園進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,優(yōu)化載體建設,完善園區配套,加強政策保障,持續吸引和集聚人工智能領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè),打造無(wú)人駕駛、智慧安防、智慧交通、智慧醫療、智慧城市等特色產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng )全國、全省人工智能產(chǎn)業(yè)示范園區。
責任單位:火炬管委會(huì )、集美區人民政府、思明區人民政府、市工信局、信息集團
(十五)實(shí)施“智薈”人才行動(dòng)。加強人工智能人才隊伍梯度建設。將人工智能領(lǐng)域人才(團隊)納入市級高層次人才重點(diǎn)保障范圍。遴選人工智能首席科學(xué)家,按規定給予支持,突出領(lǐng)軍人才“頭雁”效應。支持人工智能人才申報市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才,加強軟件信息、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養。開(kāi)展人工智能職稱(chēng)試點(diǎn)改革,培育人工智能算法、硬件、應用工程師人才。強化高校人工智能學(xué)科建設,鼓勵校、企、園區聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、人才基地,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。
責任單位:市委組織部,市科技局、發(fā)改委、工信局、人社局、教育局、財政局
(十六)培育數據要素市場(chǎng)。健全公共數據開(kāi)放開(kāi)發(fā)機制,依托公共數據授權運營(yíng)機制,推動(dòng)全市公共數據依法依規向人工智能企業(yè)開(kāi)放,支持企業(yè)登記和監管、衛生、教育、交通、氣象等場(chǎng)景數據開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所發(fā)掘開(kāi)放數據,推動(dòng)建立開(kāi)放性行業(yè)大數據訓練庫、標準測試數據集等,積極將人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數據集接入省、市公共數據統一開(kāi)放平臺、融合開(kāi)發(fā)平臺、數據交易平臺等,充分釋放數據要素價(jià)值。    
責任單位:市工信局(大數據局)、信息中心
(十七)強化金融賦能。支持人工智能企業(yè)按規定享受研發(fā)投入融資貼息補助,對企業(yè)提供最長(cháng)5年、年化利率2%的研發(fā)投入貼息貸款,存量企業(yè)放款不超過(guò)5000萬(wàn)元且不超過(guò)上年研發(fā)費用的50%;新注冊企業(yè)放款不超過(guò)1000萬(wàn)元。統籌全市先進(jìn)制造業(yè)基金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科創(chuàng )引導基金等,鼓勵社會(huì )資本組建人工智能方向子基金,著(zhù)力構建政府引導、社會(huì )參與、多方協(xié)同的投融資環(huán)境,加大人工智能項目投資力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。
責任單位:市工信局、財政局、科技局、國資委,各區人民政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十八)加強工作合力。將人工智能作為“數字廈門(mén)”建設重點(diǎn)任務(wù),形成部門(mén)協(xié)同、市區聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機制。鼓勵各區、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )制定配套支持措施,重點(diǎn)扶持一批技術(shù)創(chuàng )新強、發(fā)展效益好的優(yōu)質(zhì)項目。支持企業(yè)、高校、科研院所、第三方機構等舉辦具有影響力的人工智能論壇、展會(huì )活動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流對接。積極挖掘人工智能領(lǐng)域典型案例、經(jīng)驗做法,加強示范推廣,營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。
責任單位:“數字廈門(mén)”建設領(lǐng)導小組各成員單位,各區人民政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
(十九)堅持安全與發(fā)展并重。加強《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》《生成式人工智能服務(wù)管理辦法》等法律法規規章宣傳,引導人工智能企業(yè)依法依規開(kāi)展技術(shù)應用。加強人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)研究和風(fēng)險研判,提升科技倫理治理能力,依法實(shí)施包容審慎監管。嚴格執行《廈門(mén)經(jīng)濟特區數據條例》,完善條例配套制度,進(jìn)一步為人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展保駕護航。
責任單位:市工信局(大數據局),市委網(wǎng)信辦,市公安局、發(fā)改委
本措施由廈門(mén)市工業(yè)和信息化局負責解釋?zhuān)妾勓a資金每年根據預算安排予以?xún)冬F。國家、省、市級同類(lèi)政策與本政策不一致的,按“就高不重復”原則兌現。
本措施自2023年10月10日起施行,有效期至2025年12月31日。
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