第一章 總則
第一條  為貫徹黨的二十屆三中全會和全國科技大會精神，落實《廈門市科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程實施方案》，扎實推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引導我市科技企業(yè)孵化器向更高能級升級，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，支持科技型中小微企業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合廈門實際，制定本辦法。
第二條  科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務的科技創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺。
第三條  孵化器的主要功能是圍繞科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務、咨詢服務、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導、資源對接等服務，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進企業(yè)成長，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
第四條  孵化器的建設(shè)目標是落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系，不斷提高服務能力和孵化成效，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。
第五條  鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等社會力量圍繞我市重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，投資建設(shè)專業(yè)孵化器，促進專業(yè)技術(shù)、項目、人才和服務資源的集聚和共享。
專業(yè)孵化器是指聚焦某一細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、特定技術(shù)方向或特殊人群，在孵化對象、服務內(nèi)容、運行模式和技術(shù)平臺上實現(xiàn)專業(yè)化服務的孵化器。
第六條  建立健全孵化器培育體系，根據(jù)孵化器不同發(fā)展階段、發(fā)展方向、服務質(zhì)效，探索有梯度、有層次的培育、服務、管理模式，搭建“培育單位-市級孵化器-國家級孵化器-標桿孵化器”梯次發(fā)展體系，示范帶動全市孵化器從基礎(chǔ)服務向精準服務、從集聚企業(yè)向孕育產(chǎn)業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉(zhuǎn)變，營造有競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

第二章 市級孵化器培育單位備案
第七條  市級孵化器培育單位應同時具備下列條件：
1.孵化器運營單位具有獨立法人資格，財務獨立核算，在廈門市注冊并實際運營；
2.專職管理人員不少于3人，具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或接受孵化器專業(yè)培訓的專職人員占專職管理人員總數(shù)的60%以上；
3.可自主支配的孵化場地使用面積不少于7500平方米（專業(yè)孵化器不少于4000平方米），其中租用場地的租期5年及以上且剩余租期不少于36個月；孵化場地相對集中，不得超過3處；
4.在孵企業(yè)不少于15家（專業(yè)孵化器在孵企業(yè)不少于10家，且在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于三分之二）；
5.已開展過針對在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓、輔導、咨詢，提供研發(fā)、試制以及政策、法律、財務、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務。
第八條  市級孵化器培育單位備案需提交以下材料：
1.廈門市科技企業(yè)孵化器培育單位備案申請表；
2.孵化器管理人員匯總表，應包含姓名、身份證號、聯(lián)系電話、職稱、職務、工作內(nèi)容、入職時間、社保或個稅繳交關(guān)系、從業(yè)經(jīng)歷簡介；
3.孵化場地產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同、場地平面圖；
4.在孵企業(yè)匯總表，應包含企業(yè)名稱、聯(lián)系人及電話、主要產(chǎn)品、所屬技術(shù)領(lǐng)域、營業(yè)收入、就業(yè)人員數(shù)、入孵時間、孵化面積等；
5.開展孵化服務的佐證材料。
第九條  市級孵化器培育單位備案的程序：
1.市科技局發(fā)布認定通知，申請單位提交申請材料；
2.市科技局審核后進行公示；
3.市科技局公布備案名單。

第三章  市級孵化器認定
第十條  市級孵化器認定應同時具備下列條件：
1.經(jīng)備案的市級孵化器培育單位；
2.專職管理人員不少于5人，具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或接受孵化器專業(yè)培訓的專職人員占專職管理人員總數(shù)的80%以上；
3.在孵企業(yè)不少于30家（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)不少于20家，且在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于三分之二），且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家；
4.在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于20%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于30%；
 5.具有創(chuàng)業(yè)導師工作機制和服務體系，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導和技術(shù)、金融、管理、商務、市場、國際合作等方面的服務；專業(yè)孵化器還應擁有可自主支配的公共服務平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務；
6.孵化器擁有或與投資機構(gòu)合作配置有各類孵化資金規(guī)模不少于200萬元，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并且每年有不少于1個資金使用案例；
7.具有完善的運營管理體系和孵化服務機制，且至少報送1年真實、完整的火炬統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第十一條  市級孵化器認定需提交以下材料：
1.廈門市科技企業(yè)孵化器認定申請表；
2.孵化器管理人員匯總表，應包含姓名、身份證號、聯(lián)系電話、職稱、職務、工作內(nèi)容、入職時間、社?；騻€稅繳交關(guān)系、從業(yè)經(jīng)歷簡介；
3.科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員的專業(yè)資格證書；
4.在孵企業(yè)匯總表，應包含企業(yè)名稱、聯(lián)系人及電話、主要產(chǎn)品、所屬技術(shù)領(lǐng)域、營業(yè)收入、就業(yè)人員、入孵時間、場地面積等；專利申請或有效知識產(chǎn)權(quán)憑證；
5.畢業(yè)企業(yè)匯總表，應包含企業(yè)名稱、聯(lián)系人及電話、主要產(chǎn)品、所屬技術(shù)領(lǐng)域、營業(yè)收入、就業(yè)人員、畢業(yè)時間、滿足的畢業(yè)條件等；
6.創(chuàng)業(yè)導師匯總表、開展創(chuàng)業(yè)輔導活動證明材料，應包含創(chuàng)業(yè)導師每次到場開展活動的文字、圖片或影像等證明材料；
7.各類孵化資金配置及使用情況憑證。
第十二條  市級孵化器認定的程序：
1.市科技局發(fā)布通知，孵化器培育單位提交申請材料；
2.市科技局對材料進行形式審查和實地核查；
3.市科技局集體研究；
4.市科技局對擬認定名單進行公示；
5.市科技局公布認定名單。

第四章 在孵和畢業(yè)企業(yè)
第十三條  在孵企業(yè)應同時具備下列條件：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務，應滿足科技型企業(yè)相關(guān)要求；
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所在該孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月； 
3.孵化時限原則上不超過48個月；納入國家、省、市級人才計劃的人才或從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、半導體與集成電路、先進功能材料等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時限不超過 72 個月；
第十四條  企業(yè)從科技企業(yè)孵化器中畢業(yè)應至少符合以下條件中的一項：
1.經(jīng)國家備案通過的高新技術(shù)企業(yè)；
2.累計獲得天使投資或風險投資超過500萬元；
3.連續(xù)2年營業(yè)收入累計超過1000萬元；
4.被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場掛牌、上市。
第十五條  孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。

第五章 孵化器管理與監(jiān)督
第十六條  孵化器管理工作遵循“政府引導、企業(yè)主體、市區(qū)聯(lián)動、動態(tài)管理”的原則。市科技局負責對全市孵化器進行宏觀指導，負責本地市級孵化器的認定、考核及政策兌現(xiàn)，并推薦申報國家級、省級孵化器。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）科技主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)孵化器的日常服務。
第十七條  市科技局建立市級孵化器年度考核評估機制，根據(jù)孵化器發(fā)展實際情況及國家、省市要求調(diào)整和完善孵化器年度考核評估指標體系。國家級孵化器按照國家管理辦法實施管理，參加國家級考核評估，不參加市級年度考核評估。年度考核評估重點考核孵化器培育國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、在孵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況、投融資情況、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等。
第十八條  孵化器年度考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級：
（一）評估得分85分及以上為優(yōu)秀；
（二）評估得分75-84分為良好；
（三）評估得分60-74分為合格；
（四）評估得分低于60分為不合格；
（五）孵化器因自身原因未參與考核評估的，其考核評估結(jié)果視同不合格。
第十九條  年度考核評估的程序：
1.市科技局發(fā)布考核評估通知；市級孵化器按照考核評估指標體系開展自我評價，將自我評價結(jié)果和憑證材料提交市科技局；
2.市科技局聘請行業(yè)管理及技術(shù)專家2-3人、財務專家1-2人組成評審小組進行現(xiàn)場考核，并形成考核意見；
3.市科技局集體研究；
4.市科技局對考核結(jié)果進行公示，經(jīng)公示無異議后予以公布。
第二十條  健全動態(tài)管理機制，經(jīng)認定的孵化器其資格自認定之日起有效期3年，期滿后需重新認定。
第二十一條  加強日常管理與服務，結(jié)合年度考核及火炬統(tǒng)計調(diào)查，每年按一定比例走訪在孵企業(yè)，了解發(fā)展需求，協(xié)助對接資源，助力高質(zhì)量發(fā)展。
第二十二條  孵化器發(fā)生名稱變更或場地位置、面積范圍、運營機構(gòu)、經(jīng)營方向等認定條件發(fā)生變化的，應在三個月內(nèi)將變更情況上報市科技局。經(jīng)市科技局審核并實地核查后，符合本辦法條件的，予以辦理變更手續(xù)；不符合本辦法條件的，取消其市級孵化器資格。孵化器因經(jīng)營方向變化等原因停止運營，可向市科技局主動申請取消市級孵化器資格；取消后二年內(nèi)不再受理其申報市級孵化器。
第二十三條  經(jīng)認定的市級孵化器有下列情況之一的，取消其市級孵化器資格，三年內(nèi)不再受理其申報市級孵化器，其中在認定和考核等過程中提供虛假材料的，對其收回專項獎補資金：
（一）連續(xù)兩年不參加統(tǒng)計的；
（二）連續(xù)兩年考核評估不合格的；
（三）有嚴重失信行為、違法行為或發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
（四）提供虛假材料的。

第六章 孵化器扶持政策
第二十四條  新認定的國家級孵化器，以“免申即享”方式給予300萬元的一次性獎勵。
第二十五條  對年度考核評估優(yōu)秀的市級及以上孵化器，給予50萬元運營補助；年度考核評估良好的，給予30萬元運營補助。
第二十六條  在孵或當年畢業(yè)企業(yè)首次獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定，按照每家20萬元的標準給予市級及以上孵化器一次性獎勵。每家孵化器每年最高獎勵200萬元。

第七章 促進與發(fā)展
第二十七條  孵化器應加強服務能力建設(shè)，廣泛引進專業(yè)人才和專業(yè)服務機構(gòu)，配備專業(yè)條件，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊提供高附加值的孵化服務；主動對接跟蹤高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)等技術(shù)源頭，建立和完善早期“硬科技”創(chuàng)新項目的發(fā)現(xiàn)、評價、篩選、培育機制，積極開展垂直孵化、深度孵化、“超前孵化”；加強創(chuàng)業(yè)輔導，加大早期項目投資，精耕細作，精益求精，探索創(chuàng)業(yè)孵化服務新機制、新模式，更好滿足初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團隊的需求。對孵化模式、服務成效較為突出，具有較強示范引領(lǐng)效應的孵化器可評定為標桿孵化器。
第二十八條 鼓勵具備條件的區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照區(qū)域功能定位和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加強基因與生物技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、第三代半導體等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)孵化器布局。
第二十九條  支持高等學校、科研院所、省創(chuàng)新實驗室、重大新型研發(fā)機構(gòu)等配建高質(zhì)量孵化器，探索“學科+產(chǎn)業(yè)”新型創(chuàng)新模式，帶動更多未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)就地成果轉(zhuǎn)化應用。
第三十條  提升廈門科學城創(chuàng)新“引擎”功能，加快建設(shè)“環(huán)廈大科技創(chuàng)新圈”、“集美創(chuàng)新街區(qū)”等校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)”融合新空間，加速集聚創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊、新型研發(fā)機構(gòu)以及科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等服務機構(gòu)，促進人才、技術(shù)、資本等各類創(chuàng)新要素高效流動、良性互動，打造高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。
第三十一條 支持孵化器加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域孵化器以及中關(guān)村大學科技園聯(lián)盟等知名創(chuàng)業(yè)孵化服務組織的交流合作，促進資源互補對接，聯(lián)動發(fā)展。
第三十二條  支持孵化器積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮海洋負排放國際大科學計劃、中國—金磚國家新時代科創(chuàng)孵化園等國際協(xié)同創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務，引進海外優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對接海外市場。

第八章 附則
第三十三條  本辦法自2024年  月  日起實施，有效期三年。
第三十四條  本辦法由廈門市科學技術(shù)局負責解釋。
第三十五條  本辦法扶持資金由孵化器所在行政區(qū)與市級按照財政體制共擔。