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廈門(mén)市科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間:2023-12-06內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

各有關(guān)單位:

經(jīng)市政府同意,現將《廈門(mén)市科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。


 

 

廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)局

2023年12月4日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

 

廈門(mén)市科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和福建省、廈門(mén)市關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰略部署,充分發(fā)揮科技創(chuàng )新對實(shí)現碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵支撐作用,根據廈門(mén)市委市政府關(guān)于碳達峰碳中和“1+N”政策體系工作部署,以及科技部等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)《科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》等文件精神,結合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,立足廈門(mén)市綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)的實(shí)際需求,準確把握廈門(mén)市在節能環(huán)保、清潔能源、新材料、儲能、海洋藍碳等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢,加強與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等前沿方向深度融合,充分發(fā)揮科技創(chuàng )新對實(shí)現我市碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵支撐作用,構建低碳、零碳、負碳技術(shù)創(chuàng )新體系,提升科技創(chuàng )新能力和創(chuàng )新人才培養水平,加快科技成果在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域的示范應用,為實(shí)現國家碳達峰碳中和目標貢獻廈門(mén)智慧和力量。

(二)基本原則

聚焦重點(diǎn),穩步實(shí)施。堅持重點(diǎn)突破和穩中求進(jìn),強化基礎研究和前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)的重點(diǎn)布局,統籌發(fā)展和減排、整體和局部、長(cháng)遠和短期的關(guān)系,加強降碳、固碳、增匯的系統設計,推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)在多領(lǐng)域、全方位、多場(chǎng)景的試點(diǎn)示范及產(chǎn)業(yè)化。

需求導向,創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持需求導向,圍繞產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、能源消費結構轉型、新型電力系統構建等碳達峰碳中和重大應用需求,全面推動(dòng)以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)和引領(lǐng)的生產(chǎn)生活方式低碳化變革。

協(xié)同發(fā)力,多元發(fā)展。堅持雙輪驅動(dòng)和協(xié)同增效,政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力,創(chuàng )新資金投入機制和激勵政策措施,增強社會(huì )資本投入綠色低碳領(lǐng)域的動(dòng)力,推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,賦能廈門(mén)市高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標

到2025年,廈門(mén)市重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得積極進(jìn)展,綠色低碳科技創(chuàng )新體系初步形成,一批綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)得到推廣應用,有力支撐主要耗能產(chǎn)品和主要行業(yè)能效達到國內先進(jìn)水平;

到2030年,低碳零碳負碳理論與技術(shù)研究取得新突破,清潔能源、儲能、海洋負排放、資源循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)達到國內先進(jìn)水平,形成一批具有顯著(zhù)影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程,有力支撐廈門(mén)市實(shí)現碳達峰目標,為實(shí)現碳中和奠定堅實(shí)基礎;

到2060年,綠色低碳科技創(chuàng )新體系全面完善,海洋藍碳等領(lǐng)域碳中和關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進(jìn)水平,有力支撐全面建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系,為實(shí)現國家碳中和目標提供廈門(mén)樣板。

三、重點(diǎn)行動(dòng)

為確保實(shí)現上述目標,實(shí)施以下十大行動(dòng):

(一)能源綠色低碳轉型科技支撐行動(dòng)

圍繞廈門(mén)市能源綠色低碳轉型需求,推進(jìn)能源清潔發(fā)展與節約高效利用,積極布局基礎性、原創(chuàng )性能源關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)能源零碳減碳技術(shù)創(chuàng )新。著(zhù)力推進(jìn)煤炭減量提效,加快發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電先進(jìn)技術(shù),提升新型電力系統關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新能力,發(fā)展可再生能源非電利用技術(shù),積極推動(dòng)氫能、儲能關(guān)鍵材料與技術(shù)的研發(fā)應用,推進(jìn)數字調控技術(shù)在數據中心的應用推廣。不斷拓展可再生能源在終端領(lǐng)域應用途徑,推動(dòng)不同類(lèi)型能源之間互補、協(xié)調,逐步構建安全低碳清潔高效的現代能源體系。到2030年,實(shí)現能源技術(shù)自主創(chuàng )新能力全面提升,支撐能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市市政園林局、市工信局)

專(zhuān)欄1 能源綠色低碳轉型支撐技術(shù)

新能源發(fā)電技術(shù)。研發(fā)分布式光伏發(fā)電高效綜合利用技術(shù)、光伏建筑一體化技術(shù)、“光伏+”綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、光伏電站智能調控運維技術(shù)、光伏系統設計建設管理創(chuàng )新技術(shù)。研發(fā)生物質(zhì)低碳高效發(fā)電技術(shù)。

新型電力系統。以數字化、智能化帶動(dòng)新型電力系統建設,研發(fā)柔性直流輸電技術(shù)、交直流混聯(lián)配電網(wǎng)技術(shù)、分布式電源并網(wǎng)技術(shù)、智能微電網(wǎng)建設技術(shù)。研發(fā)虛擬電廠(chǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲互動(dòng)調控、電網(wǎng)狀態(tài)全面感知、電網(wǎng)設備智能運維巡檢等電網(wǎng)運營(yíng)維護技術(shù)。

儲能技術(shù)。研發(fā)鈉離子電池、鋰離子電池、碳鉛電池等電化學(xué)低成本高效儲能技術(shù)。研發(fā)電池正極材料、負極材料、電池隔膜、電解液、電芯制造等低碳高效電池材料合成工藝與儲能器件制備技術(shù)。研發(fā)磷酸鐵鋰電池等高安全、高效能儲能電池制造技術(shù)以及關(guān)鍵儲能催化電子器件技術(shù)。

可再生能源非電利用。研發(fā)市政垃圾、農林廢棄物等有機廢棄物清潔化多元化能源利用技術(shù)、廚余垃圾高效能源轉化利用技術(shù)。研發(fā)木質(zhì)素、甲殼素等生物質(zhì)材料催化解聚技術(shù)、制備高附加值生物基化學(xué)品技術(shù)。

氫能技術(shù)。研發(fā)高效電解水制氫技術(shù)、高性能低成本氫燃料電池系統、氫能規?;瘧冒踩雷o技術(shù)。開(kāi)展新型催化劑、陰離子交換膜、電解槽等關(guān)鍵制氫材料制備技術(shù)研發(fā)。探索研發(fā)儲氫關(guān)鍵材料、技術(shù)和設備。

節能技術(shù)。研發(fā)源網(wǎng)荷儲一體化建設、多類(lèi)型電源協(xié)同運行、多類(lèi)型能源需求轉換替代、多能源梯級利用集成等技術(shù)。研發(fā)數據中心基站能效提升、綠色運維、智能調控優(yōu)化、集約一體化運行等節能技術(shù),推進(jìn)數據中心優(yōu)化升級。研發(fā)能源實(shí)時(shí)監測、專(zhuān)項監察等能效監測評價(jià)技術(shù)。

火力發(fā)電減碳技術(shù)。研發(fā)關(guān)鍵煤電機組設備靈活性改造與節煤降耗技術(shù)、高效低能耗水平工業(yè)鍋爐技術(shù)、超超臨界發(fā)電技術(shù)。研發(fā)鍋爐數字化升級技術(shù)、火力發(fā)電智能燃燒優(yōu)化控制等智慧電廠(chǎng)技術(shù)。

(二)工業(yè)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)突破行動(dòng)

針對化工、半導體等高碳工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求,以原料燃料替代、工業(yè)流程重塑和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心,積極布局工業(yè)生產(chǎn)全流程綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新。加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和資源循環(huán)利用再制造等循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快跨部門(mén)、跨領(lǐng)域零碳融合創(chuàng )新,降低產(chǎn)品全生命周期碳排放。到2030年,形成一批低碳零碳工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果,實(shí)現低碳流程再造技術(shù)的大規模工業(yè)化應用,強化信息技術(shù)賦能工業(yè)流程再造,推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域向能源消費低碳化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)方式數字化轉型。(責任單位:市工信局、市發(fā)改委、市科技局)

專(zhuān)欄2 工業(yè)領(lǐng)域低碳零碳技術(shù)

低碳零碳化工。研發(fā)低碳燃料與原料替代、關(guān)鍵設備能效提升、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用、余熱高效回收利用等化工生產(chǎn)流程低碳重塑技術(shù)。研發(fā)環(huán)保型高性能橡膠制品制造技術(shù)、石墨烯低成本清潔制備制造技術(shù)、基于化工過(guò)程大數據的智慧調控技術(shù)、人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)等。

資源循環(huán)利用與再制造。研發(fā)工業(yè)污泥、爐渣、粉煤灰、建筑垃圾等工業(yè)固體廢物大摻量高值化利用技術(shù)、生活垃圾精細化利用技術(shù)、廢水資源化利用改造技術(shù)、廢氣減污工藝技術(shù)等。研發(fā)資源高效回收再制造技術(shù)、多源廢物協(xié)同處理與生產(chǎn)生活系統循環(huán)鏈接技術(shù)。

(三)城鄉建設與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)

圍繞綠色建材、綠色建造、建筑用能、綠色農房等城鄉建設主要環(huán)節,以節能降碳為重點(diǎn),推動(dòng)低碳零碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)發(fā)展建筑節能低碳改造、建筑垃圾資源化利用、裝配式建筑、智能電氣化、“光儲直柔”建筑、超低能耗建筑、光伏發(fā)電與建筑一體化應用等技術(shù)。拓展低碳城鄉建設技術(shù)應用場(chǎng)景,促進(jìn)城鄉建設品質(zhì)提升與全過(guò)程降碳。到2030年,廈門(mén)市城鄉建設領(lǐng)域低碳技術(shù)研發(fā)和應用取得重要進(jìn)展,實(shí)現建筑用能結構更加優(yōu)化、建筑能效水平大幅提升。(責任單位:市建設局、市資源規劃局、市農業(yè)農村局)

以交通領(lǐng)域電能替代、交通基礎設施數字化、交通應用平臺與服務(wù)智慧化為發(fā)展重點(diǎn),積極布局新能源汽車(chē)先進(jìn)電驅動(dòng)與智能化、氫燃料汽車(chē)、車(chē)路協(xié)同及數字化智慧出行、區塊鏈和分布式記賬等低碳交通運輸新型技術(shù)。拓展低碳交通技術(shù)“油改電”等應用場(chǎng)景,促進(jìn)交通領(lǐng)域低碳技術(shù)創(chuàng )新迭代。到2030年,支撐廈門(mén)市構建安全、高效、低碳、便捷的現代綜合交通運輸體系。(責任單位:市交通局、市科技局、市工信局、市港口管理局、市海事局)

專(zhuān)欄3 城鄉建設與交通低碳零碳技術(shù)

1)城鄉建設低碳零碳技術(shù)。圍繞超低能耗建筑、低碳/零碳建筑材料與設計建造、運行和智能化集成,開(kāi)展建筑全生命周期節能降碳關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)城鄉綠色低碳建設。

超低能耗建筑技術(shù)。支持并推廣氣候適應性圍護結構、保溫門(mén)窗、高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用控制等技術(shù);研發(fā)可再生能源建筑應用、光伏發(fā)電與建筑一體化應用、“光儲直柔”建筑、高效電氣化替代等建筑用能結構優(yōu)化技術(shù)。

低碳/零碳建筑材料與設計建造技術(shù)。研發(fā)天然固碳建材和高性能建筑用鋼、纖維、木結構等新型建筑材料;推廣裝配式建筑技術(shù);促進(jìn)建造節能體系、綠色混凝土管理技術(shù)應用;研發(fā)建筑垃圾資源化利用技術(shù)等。

建筑運維能耗/碳排放監測與智能化集成技術(shù)。推動(dòng)建筑運維能效提升和數字化技術(shù)、區域-建筑能源系統源網(wǎng)荷儲用技術(shù)及裝備、建筑全生命周期碳排放監測數據庫、大數據集成的建筑低碳管控系統等。

2)交通低碳零碳技術(shù)。圍繞交通領(lǐng)域電能替代、港航低碳發(fā)展和綠色智慧交通運輸,為廈門(mén)市交通領(lǐng)域低碳零碳發(fā)展提供科技支撐。

交通領(lǐng)域電能替代。研發(fā)金龍MTV整車(chē)電池一體化技術(shù)、多能源耦合能量分配控制技術(shù)、燃料電池控制技術(shù)、氫-電結構安全耦合技術(shù)、汽車(chē)環(huán)境感知-學(xué)習-決策-控制以及高等級自動(dòng)駕駛等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)等,支持退役動(dòng)力電池資源化回收利用等技術(shù)。

港口船舶低碳發(fā)展技術(shù)。研發(fā)集裝箱碼頭電能替代、分布式可再生能源應用、集裝箱海鐵聯(lián)運提能增效、靠港船舶岸電常態(tài)化應用、船舶清潔能源應用、能源和碳排放智慧管控技術(shù)。

新機場(chǎng)低碳發(fā)展技術(shù)。研發(fā)機場(chǎng)智慧綜合能源系統,建設水蓄冷綜合能源站提供區域供冷,打造光伏發(fā)電與新能源設施負載自平衡的航站樓,探索遠機位APU替代設備使用技術(shù)。

綠色智慧交通。研發(fā)智能公交系統與智慧出行、交通基礎設施綠色建造與智能運維、多模式交通協(xié)同、出行即服務(wù)、交通污染綜合防治等技術(shù)。

(四)負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)

面向碳中和愿景下廈門(mén)市各行業(yè)深度脫碳需求,以及林業(yè)、農業(yè)與海洋增匯潛力,布局負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)。發(fā)展地面溫室氣體通量觀(guān)測、林業(yè)碳匯計量監測、海洋碳匯核算、藍碳生態(tài)系統本底評估等碳匯核算與監測技術(shù),生態(tài)系統固碳增匯技術(shù),工業(yè)、農業(yè)、市政污水、固體廢棄物處理過(guò)程中的非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)。適度超前布局工程化碳捕捉、利用與封存技術(shù)(CCUS)全流程集成、海洋微生物碳泵、新型碳捕集材料及化工利用的新型催化劑等,拓展負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)應用場(chǎng)景。到2030年,負碳關(guān)鍵技術(shù)研究取得突破,生態(tài)系統固碳增匯能力提升,非二氧化碳溫室氣體減排取得顯著(zhù)成效。(責任單位:市科技局、市資源規劃局、市市政園林局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市海洋發(fā)展局、市統計局)

專(zhuān)欄4 負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)

碳匯核算與監測技術(shù)。研發(fā)基于衛星實(shí)地觀(guān)測的生態(tài)系統碳匯關(guān)鍵參數確定和計量技術(shù)、地面溫室氣體通量觀(guān)測、基于大數據融合的碳匯模擬技術(shù),建立海洋碳匯觀(guān)測方案與核算標準,研究海底咸水層封存監測技術(shù)。

CCUS技術(shù)。研發(fā)新型碳捕集材料與新型低能耗低成本碳捕集技術(shù)、二氧化碳化工利用的新型催化劑,開(kāi)發(fā)森林、農田等陸地生態(tài)系統和紅樹(shù)林、鹽沼、海草床等海洋藍碳生態(tài)系統固碳增匯技術(shù),加大秸稈還田、精準耕作等增匯型農業(yè)技術(shù)研發(fā)應用,研究海洋微型生物碳泵固碳機理及增匯潛力,推廣大型海藻養殖固碳增強等漁業(yè)碳匯技術(shù)。

非二氧化碳溫室氣體減排與替代技術(shù)。研究非二氧化碳溫室氣體監測與核算技術(shù),發(fā)展工業(yè)/農業(yè)/市政污水/固體廢棄物處理過(guò)程中的甲烷/氧化亞氮等溫室氣體減排技術(shù),研究半導體等高端制造業(yè)廢氣中全氟化碳等的凈化和減排技術(shù)。

(五)前沿低碳技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)

面向廈門(mén)市碳達峰碳中和發(fā)展需求和國內外碳中和技術(shù)前沿,推動(dòng)研發(fā)新能源材料、氫能、前沿儲能、第三代半導體、碳捕集利用和封存、海洋藍碳等重點(diǎn)方向基礎研究,集成優(yōu)勢資源和科研力量,積極爭取國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、福建省重大科技項目等碳中和相關(guān)項目在我市布局,加快培育一批碳中和前沿技術(shù)。支持基礎條件優(yōu)越、創(chuàng )新成果顯著(zhù)的高校、科研院所和企業(yè),建立碳達峰碳中和研究機構,加強碳中和前沿技術(shù)基礎與應用研究。(責任單位:市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市海洋發(fā)展局)

專(zhuān)欄5 前沿低碳技術(shù)

新能源材料。依托中航鋰電、海辰新能源、廈門(mén)時(shí)代等重點(diǎn)企業(yè),發(fā)展鎳鈷錳酸鋰(三元材料)、鈷酸鋰、石墨烯基導電劑等新能源電池正極相關(guān)材料。積極推動(dòng)高校院所研發(fā)成果轉化落地,培育發(fā)展硅負極材料、石墨烯改性、電池隔膜等相關(guān)材料技術(shù)。鼓勵傳統優(yōu)勢高分子、鋁箔、膜材料企業(yè)轉型發(fā)展,推出鋁塑膜、電池箔、電池盒等鋰離子動(dòng)力電池配套材料。突破新型高穩定高催化性低鉑陰極薄膜量產(chǎn)工藝,研發(fā)儲氫容器關(guān)鍵材料。

超高效光伏。研究基于疊層、單線(xiàn)態(tài)裂變等可突破單節光伏電池理論效率極限的光電轉換原理,研究高效薄膜電池等新型高效光伏電池技術(shù)。

氫能。加快突破儲氫關(guān)鍵材料、技術(shù)和設備,開(kāi)展質(zhì)子交換膜、固體氧化物電解槽電解水制氫技術(shù)及設備研發(fā),探索可再生能源制氫一體化方案。

前沿儲能。研究固態(tài)鋰離子、鈉離子電池等更低成本、更安全、更長(cháng)壽命、更高能量效率、不受資源約束的前沿儲能技術(shù)。

第三代半導體。推動(dòng)光電產(chǎn)品向高純度、大尺寸、低成本方向升級,發(fā)展碳化硅(SiC)、氮化鎵(GaN)芯片,打造以SiC、GaN為核心的第三代半導體產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)培育發(fā)展碳化硅金屬氧化物半導體場(chǎng)效應晶體管(MOSFET)等器件,加快SiC-肖特基二極管(SBD)、MOSFET、絕緣柵雙極型晶體管(IGBT)等技術(shù)升級,協(xié)同牽引金屬有機化合物化學(xué)氣相沉積(MOCVD)設備等環(huán)節提升,實(shí)現“材料-設備-晶圓-芯片-器件”協(xié)同發(fā)展。

負碳減排與變革性二氧化碳利用。研究陸源碳輸入定量觀(guān)測、海洋生物藍碳和海底咸水層監測等技術(shù),探索二氧化碳捕集-轉化一體化多功能材料,研究二氧化碳催化加氫制甲醇等二氧化碳利用技術(shù)。

(六)低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)

以推動(dòng)低碳零碳技術(shù)的集成示范和成果轉移轉化為目標,在基礎條件較好、有積極意愿的試點(diǎn)區域、重大片區、新城和產(chǎn)業(yè)園區,開(kāi)展一批典型低碳零碳技術(shù)應用示范,加快綠色低碳先進(jìn)適用成果擴散與應用,調動(dòng)綠色低碳創(chuàng )新發(fā)展示范引領(lǐng)作用。加強科技成果轉化服務(wù)體系建設,充分利用國家技術(shù)轉移海峽中心和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò )計劃(STS)福建中心等創(chuàng )新服務(wù)平臺,建立廈門(mén)市技術(shù)轉移服務(wù)平臺,推動(dòng)綠色低碳科技成果落地轉化,結合廈門(mén)市產(chǎn)權交易中心等平臺和廈門(mén)市綠色技術(shù)和產(chǎn)品目錄,完善綠色技術(shù)信息匯集與需求對接,積極探索綠色技術(shù)轉移轉化服務(wù)模式,綜合提升低碳零碳技術(shù)成果轉化能力。(責任單位:市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委)

專(zhuān)欄6 低碳零碳技術(shù)示范與技術(shù)成果轉移轉化

低碳片區/園區/社區示范。推動(dòng)廈門(mén)島內及鼓浪嶼部分區域試點(diǎn)建設電氣化示范片區,集裝箱碼頭、郵輪母港等建設船舶岸電示范項目。支持重點(diǎn)園區實(shí)施循環(huán)化、低碳化改造,開(kāi)展跨行業(yè)綠色低碳技術(shù)耦合優(yōu)化與集成應用。支持后溪工業(yè)組團低碳工業(yè)園、盛德東南新能源電動(dòng)汽車(chē)生態(tài)園等低碳園區示范以及海滄區工業(yè)企業(yè)減污降碳試點(diǎn)工程。推動(dòng)東坪山片區、五緣灣濕地公園等近零碳排放景區建設,在建發(fā)中央灣區、國貿天成、蓮花鎮軍營(yíng)村開(kāi)展低碳社區、低碳鄉村示范,在廈門(mén)外國語(yǔ)學(xué)校建設個(gè)人助力碳中和示范點(diǎn)。

低碳技術(shù)示范。推動(dòng)廈門(mén)科學(xué)城(環(huán)東片區、蓮河片區)集成示范新一代信息技術(shù)、新能源與智能汽車(chē)、能源材料等領(lǐng)域前沿技術(shù)。推動(dòng)同翔高新城創(chuàng )新示范新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端電力裝備制造等技術(shù)。在火炬(翔安)產(chǎn)業(yè)區重點(diǎn)示范半導體與集成電路、新材料與新能源等技術(shù)。

低碳技術(shù)成果轉移轉化。遵循《廈門(mén)市促進(jìn)科技成果轉移轉化若干規定》《廈門(mén)市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系工作方案》等規定和工作方案,給予科研機構、高等院校、企業(yè)在綠色低碳科技成果開(kāi)發(fā)、處置、收益等環(huán)節更高的自主度,完善科技成果轉化容錯糾錯機制,激發(fā)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。依托國家技術(shù)轉移人才培養(廈門(mén))基地,完善低碳技術(shù)轉移交易、服務(wù)和從業(yè)標準。依托廈門(mén)兩岸股權交易中心,建立低碳科技成果常態(tài)化路演機制,促進(jìn)創(chuàng )新源頭與市場(chǎng)需求的高效對接。

(七)碳達峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)

研究碳達峰碳中和目標與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相互影響和規律等重大問(wèn)題。開(kāi)展碳減排技術(shù)評估和預測,提出廈門(mén)市碳達峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系。加強科技創(chuàng )新對碳源碳匯監測、計量、核查、核算、認證、評估、監管的技術(shù)體系和標準體系建設的支撐保障,為廈門(mén)市碳達峰碳中和工作提供決策支撐。(責任單位:市發(fā)改委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局、市統計局、市市場(chǎng)監管局)

專(zhuān)欄7 廈門(mén)市碳達峰碳中和管理決策技術(shù)體系

碳達峰碳中和實(shí)施路徑研究。開(kāi)展能源與非能源活動(dòng)的溫室氣體排放預測方法、模型、數據庫和平臺研究,研究減污降碳協(xié)同增效途徑,開(kāi)展不同減排路徑的社會(huì )經(jīng)濟綜合影響分析,落實(shí)符合廈門(mén)市實(shí)際情況的碳達峰碳中和實(shí)施方案等。

碳中和技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖研究。圍繞能源、工業(yè)、城鄉建設與交通、負碳等重點(diǎn)領(lǐng)域,研究碳中和技術(shù)圖譜、關(guān)鍵技術(shù),制訂廈門(mén)市不同階段科技部署重點(diǎn)和任務(wù)清單。

二氧化碳排放核算技術(shù)。加強科技創(chuàng )新對健全二氧化碳排放核算方法體系的支撐保障,加強先進(jìn)碳排放測量和計量方法應用,開(kāi)發(fā)園區和重點(diǎn)行業(yè)等層面碳排放核算和計量規范,研究直接排放、間接排放和全生命周期排放的方法,構建面向居民的碳積分方法體系等。

低碳發(fā)展研究與決策支持平臺。開(kāi)發(fā)基于新興信息技術(shù)的碳排放綜合決策支持平臺,為城市碳排放目標管理與預警響應提供支撐。推廣以電力大數據融合鏈接煤、油、氣、熱等其他各類(lèi)能源消費數據,建立專(zhuān)業(yè)模型繪制電碳生態(tài)地圖,通過(guò)“電-碳-能”數據鏈條,對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)碳排放水平及節能增效水平進(jìn)行精準計量評估。

(八)碳達峰碳中和創(chuàng )新項目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)

面向廈門(mén)市碳達峰碳中和目標需求,著(zhù)力加強低碳科技創(chuàng )新的協(xié)同部署,推動(dòng)綠色低碳創(chuàng )新基地建設和人才培養,推進(jìn)資金、項目、平臺、人才一體化配置,提升創(chuàng )新驅動(dòng)合力和創(chuàng )新體系整體效能。強化科技投入保障制度,支持低碳技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應用、重大科技創(chuàng )新,確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范應用,推動(dòng)碳達峰碳中和科技創(chuàng )新與廈門(mén)市碳市場(chǎng)、綠色金融體系密切合作,通過(guò)政策引導、激勵和杠桿作用,構建財政資金、金融資本、社會(huì )資本多方參與的多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系,支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和綠色示范工程落地。優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域的科技創(chuàng )新基地平臺體系,推動(dòng)在廈高校、科研機構建設綠色低碳領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室,大力培育引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域新型研發(fā)機構。培育綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年科技人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,建立面向實(shí)現碳達峰碳中和目標的可持續創(chuàng )新人才隊伍。加強對全民碳達峰碳中和科學(xué)知識的普及,引導形成綠色生產(chǎn)生活方式,提高公眾對碳達峰碳中和的科學(xué)認知,激發(fā)全域全民綠色創(chuàng )新活力。(責任單位:市科技局、市委組織部、市發(fā)改委、市財政局、市委宣傳部)

專(zhuān)欄8 碳達峰碳中和創(chuàng )新項目、基地和人才

碳達峰碳中和科技創(chuàng )新項目支持體系。充分發(fā)揮政府資金引導與服務(wù)支持作用,帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì )資本聯(lián)動(dòng)投入,擴大科技研發(fā)資金來(lái)源,確保關(guān)鍵核心技術(shù)、重大示范工程資金投入。持續擴大“無(wú)需申報、直接兌現”惠企政策范圍,鼓勵企業(yè)持續加大綠色低碳領(lǐng)域研發(fā)投入。優(yōu)化財政資金投入方式,綜合運用無(wú)償資助、后補助、獎勵、股權投資基金等多種形式保障支持碳達峰碳中和科技創(chuàng )新項目建設。

碳達峰碳中和實(shí)驗室體系。聚焦可再生能源、新型電力系統、儲能、氫能、海洋碳匯等碳中和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,整合優(yōu)勢單位積極爭取組建碳達峰碳中和領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室。推進(jìn)廈門(mén)大學(xué)近海海洋環(huán)境科學(xué)國家實(shí)驗室、嘉庚創(chuàng )新實(shí)驗室、福建海洋創(chuàng )新實(shí)驗室、自然資源部海洋-大氣化學(xué)與全球變化重點(diǎn)實(shí)驗室等重點(diǎn)低碳實(shí)驗室提質(zhì)升級。支持廈門(mén)大學(xué)、中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所、清華海峽研究院等高校和科研院所組建碳達峰碳中和智庫。

碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng )新中心。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的牽引作用,協(xié)同提升新型電力系統、儲能、氫能、清潔冶金與資源再利用等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新能力,加強與人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、量子科技等前沿方向深度融合,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、高校和科研院所,加快共建綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新中心、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng )新平臺。

碳達峰碳中和技術(shù)新型研發(fā)機構。大力引進(jìn)和培育新型研發(fā)機構。引導清華海峽研究院、中國科學(xué)院海西研究院廈門(mén)稀土材料研究中心等新型研發(fā)機構提質(zhì)升級。支持企業(yè)建立規范化研發(fā)機構,引導規模以上工業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構。

碳達峰碳中和人才培養儲備。優(yōu)化完善“群鷺興廈”人才計劃,引進(jìn)培養碳達峰碳中和領(lǐng)域急需的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才。支持高校與科研院所、骨干企業(yè)聯(lián)合設立綠色技術(shù)創(chuàng )新人才培養基地,協(xié)同培養各領(lǐng)域各行業(yè)高層次綠色低碳創(chuàng )新人才。依托國家級對臺科技合作與交流基地,吸引臺灣碳達峰碳中和領(lǐng)域高層次人才來(lái)廈創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

碳達峰碳中和科學(xué)普及。構建政府引導、全社會(huì )參與的固定化科普體系。圍繞全國節能宣傳周、全國低碳日、科技活動(dòng)周、廈門(mén)大學(xué)海洋媒體實(shí)驗室等資源和載體,增強社會(huì )公眾綠色低碳意識,引導形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。開(kāi)展先進(jìn)節能技術(shù)產(chǎn)品展示推廣、節能知識講座等知識科普宣傳活動(dòng),營(yíng)造綠色低碳科技創(chuàng )新環(huán)境氛圍。

(九)綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng)

強化企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng )新主體地位,構建富有活力的碳達峰碳中和領(lǐng)域低碳創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。遴選和支持一批低碳科技企業(yè),培育壯大低碳科技領(lǐng)軍企業(yè),支持綠色低碳科技企業(yè)積極主持參與國家級科技計劃及省市級科技計劃項目,加快提升企業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新能力。完善綠色金融體系,提升綠色金融服務(wù)能力,加快構建與碳達峰碳中和相適應的投融資體系。建立低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺,健全綠色技術(shù)知識產(chǎn)權保護制度,強化綠色技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節知識產(chǎn)權保護,為企業(yè)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新提供服務(wù)和支撐。依托火炬高新區,打造低碳科技企業(yè)聚集區,推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。(責任單位:市科技局、市金融監管局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局)

專(zhuān)欄9 低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)

綠色低碳科技企業(yè)孵化平臺。積極培育和建設一批專(zhuān)注于綠色低碳技術(shù)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體,構建良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。支持科研院所、高校建設專(zhuān)業(yè)型孵化載體,鼓勵科研人員帶技術(shù)、帶成果創(chuàng )業(yè),推動(dòng)科技成果創(chuàng )業(yè)式轉化。

遴選培育綠色低碳科技企業(yè)。從高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)合同登記企業(yè)中,按照“低碳”“零碳”“負碳”分類(lèi)篩選和發(fā)布綠色低碳科技企業(yè),促進(jìn)技術(shù)、金融等要素市場(chǎng)對接,引導各類(lèi)創(chuàng )新要素向綠色低碳科技企業(yè)集聚。支持綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng )新基礎好的各類(lèi)企業(yè),逐步發(fā)展成為科技領(lǐng)軍企業(yè),支持其牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體承擔重大科技項目。

綠色低碳企業(yè)專(zhuān)業(yè)賽事。在金磚國家工業(yè)創(chuàng )新大賽、金磚國家職業(yè)技能大賽、中國創(chuàng )新挑戰賽(廈門(mén))、“白鷺之星”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)中,設立綠色低碳技術(shù)專(zhuān)場(chǎng)賽,搭建核心技術(shù)攻關(guān)交流平臺,為綠色低碳科技企業(yè)對接各類(lèi)創(chuàng )新資源。

綠色低碳科技金融。依托已建立的綠色低碳發(fā)展基金,按照市場(chǎng)化方式挖掘、支持、培育廈門(mén)優(yōu)質(zhì)綠色低碳企業(yè),力爭成為廈門(mén)市產(chǎn)業(yè)低碳轉型加速器。積極推進(jìn)廈門(mén)市綠色融資企業(yè)及綠色融資項目認定系統建設,探索建立綠色金融認定標準和機制,豐富綠色信用評價(jià)在綠色金融領(lǐng)域的應用場(chǎng)景。

低碳技術(shù)知識產(chǎn)權服務(wù)。鼓勵綠色低碳科技企業(yè)建設低碳技術(shù)知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫,開(kāi)展低碳技術(shù)專(zhuān)利導航,不斷提升低碳科技企業(yè)知識產(chǎn)權信息檢索分析利用能力。

低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺。支持龍頭企業(yè)、科研院所,搭建一批服務(wù)綠色技術(shù)的第三方檢測、評價(jià)、認證等驗證服務(wù)平臺,為行業(yè)提供產(chǎn)品技術(shù)轉化加工、評估評價(jià)、計量測試檢測、審定核查等技術(shù)驗證服務(wù)。

(十)碳達峰碳中和科技創(chuàng )新國際國內合作行動(dòng)

圍繞實(shí)現全球碳中和愿景與共識,積極參與全球低碳科技創(chuàng )新領(lǐng)域合作。依托國際組織合作平臺,積極融入綠色“一帶一路”,拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國家、金磚國家、東盟國家的綠色創(chuàng )新交流合作,加快科技創(chuàng )新交流合作。舉辦綠色低碳科技創(chuàng )新論壇,共同推進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域的基礎科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)。開(kāi)展海峽兩岸低碳零碳技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新,持續推動(dòng)區域綠色低碳科技合作。促進(jìn)國際國內創(chuàng )新要素開(kāi)放流動(dòng),形成國際、區域及領(lǐng)域多維度的創(chuàng )新合作網(wǎng)絡(luò )。(責任單位:市科技局、市發(fā)改委、市會(huì )展局、市生態(tài)環(huán)境局)

專(zhuān)欄10 碳達峰碳中和國際國內科技合作

實(shí)施ONCE大科學(xué)計劃。通過(guò)組織實(shí)施海洋負排放國際大科學(xué)計劃(ONCE計劃),增強我國海洋科學(xué)創(chuàng )新能力,引領(lǐng)國際碳中和前沿技術(shù)發(fā)展,推出應對氣候變化、開(kāi)展全球治理的海洋負排放方案,在我國建立海洋負排放示范區,推動(dòng)研發(fā)海洋碳匯國際核算標準體系,打造海洋負排放生態(tài)工程新范式,吸引和積聚全球高端人才,建成國際海洋科學(xué)中心。

低碳零碳負碳國際組織合作平臺。依托金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng )新基地、“九八”投洽會(huì )、廈門(mén)國際海洋周等載體平臺,加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家、金磚國家、東盟國家的交流合作,圍繞低碳技術(shù)創(chuàng )新需求,在普及綠色理念、交流綠色技術(shù)、培養綠色人才及籌辦綠色展會(huì )等方面開(kāi)展密切合作。依托廈門(mén)國際海洋周,搭建海洋碳匯基礎研究、科技成果轉化國際交流合作平臺。

碳中和科技創(chuàng )新國際論壇。積極承辦國際科技合作論壇,圍繞可再生能源、儲能、氫能、清潔冶金、二氧化碳捕集利用與封存等開(kāi)展國際合作與交流。重點(diǎn)依托廈門(mén)國際海洋論壇、金磚國家智庫國際研討會(huì )等交流機會(huì ),開(kāi)展海上可再生能源、綠色航運、城市減污降碳協(xié)同增效、城市廢棄物能源資源化、智慧城市環(huán)境管理等領(lǐng)域的前沿技術(shù)與應用產(chǎn)品交流。

區域低碳科技創(chuàng )新交流合作。積極對接粵港澳大灣區、碳排放權交易試點(diǎn)省市,加強低碳科技交流合作。依托閩西南減碳聯(lián)盟,加強在減碳增匯方面的協(xié)作交流。探索高水平科創(chuàng )飛地建設、人才柔性引進(jìn)、科技計劃異地支持、跨區域園區合作、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化等合作新模式。依托海峽環(huán)境論壇等交流平臺,加快推動(dòng)海峽兩岸綠色低碳技術(shù)研發(fā)合作,促進(jìn)兩岸綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng )新。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

按照市委、市政府碳達峰碳中和統一部署,建立碳達峰碳中和科技支撐工作協(xié)同推進(jìn)機制,明確目標責任,緊抓實(shí)施方案落實(shí)。市科技局牽頭成立碳中和科技創(chuàng )新專(zhuān)家組,指導和協(xié)調行動(dòng)計劃的實(shí)施,有關(guān)部門(mén)積極研究并推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施。建立碳達峰碳中和科技考核評價(jià)機制,加大對低碳技術(shù)發(fā)展有關(guān)項目的跟蹤管理,將低碳技術(shù)研發(fā)和應用作為關(guān)鍵評價(jià)指標。圍繞國家碳中和重大戰略,統籌各類(lèi)資源、加大探索力度,支持碳中和領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、人才培養、科技創(chuàng )新、跨省市交流和國際合作。

(二)強化政策協(xié)調

強化廈門(mén)市科技創(chuàng )新支撐碳達峰碳中和工作的重要性,對照各級各類(lèi)相關(guān)政策要求,深化低碳技術(shù)領(lǐng)域改革,加強實(shí)施方案與重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案的緊密銜接,研究分領(lǐng)域、分階段相應支持政策,形成整體合力。聚焦基礎研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應用等創(chuàng )新環(huán)節,加大人才、財政、金融、價(jià)格、土地和產(chǎn)業(yè)等政策聯(lián)動(dòng),建立碳達峰碳中技術(shù)創(chuàng )新的政策體系框架。研究出臺相關(guān)政策支持廈門(mén)市科研單位承擔或參與碳中和領(lǐng)域國家重大科技任務(wù),培育碳中和創(chuàng )新平臺,建設碳中和科技—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)聯(lián)合體,全面加強碳中和技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展高層次人才培養。

(三)加大資金支撐

推動(dòng)碳達峰碳中和科技創(chuàng )新與廈門(mén)市碳市場(chǎng)、綠色金融體系密切合作,通過(guò)政策引導、激勵和杠桿作用,聚集各類(lèi)社會(huì )資金投入到碳達峰碳中和領(lǐng)域,形成相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展新模式。引導銀行等金融機構為碳中和技術(shù)項目提供長(cháng)期、低成本資金,拓寬融資渠道,積極為碳達峰碳中和科技項目提供融資支持。

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