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廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市工作方案(征求意見(jiàn)稿)

發(fā)布時(shí)間:2023-11-22內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、加快中小企業(yè)數字化轉型系列決策部署,按照《廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)實(shí)施方案》及有關(guān)工作要求,為確保完成試點(diǎn)各項目標任務(wù),推動(dòng)我市新型工業(yè)化建設進(jìn)程,結合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導思想

深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神,認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示,立足新發(fā)展階段,聚力數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,堅持需求驅動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng),充分調動(dòng)我市中小企業(yè)積極性,在推動(dòng)工業(yè)數字化轉型上持續發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

二、基本原則

全面貫徹落實(shí)全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )部署要求,按照“三個(gè)結合”(堅持行業(yè)特色和因企施策相結合,堅持樣本試點(diǎn)和推廣應用相結合,堅持數字診斷服務(wù)和暢通供需對接相結合)的思路,結合“三個(gè)一點(diǎn)”原則(企業(yè)出一點(diǎn)、服務(wù)商讓一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)),點(diǎn)線(xiàn)面結合、分階段梯次推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市工作,加快推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型進(jìn)程,促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,全力打造中小企業(yè)數字化轉型“廈門(mén)模式”。

三、工作目標

2025年,電子器件制造、輸配電及控制設備制造、醫療儀器設備及耗材制造三個(gè)細分行業(yè)(下稱(chēng)“細分行業(yè)”)規上工業(yè)中小企業(yè)數字化水平二級及以上比例超95%,規上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節數字化率達70%,規下工業(yè)中小企業(yè)數字化水平二級及以上的比例實(shí)現明顯提升,打造數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)以及數字化水平達四級企業(yè)60個(gè)左右,培育3個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和6個(gè)“鏈式”中小企業(yè)轉型模式。遴選培育一批優(yōu)質(zhì)的數字化服務(wù)商,打造一批“小快輕準”(小型化、快速化、輕量化、精準化)數字化解決方案和產(chǎn)品,新增一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、一批創(chuàng )新型研發(fā)機構、一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果。推動(dòng)廈門(mén)市創(chuàng )建“轉型效果好、示范帶動(dòng)強、對外賦能優(yōu)”的中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市標桿。

四、實(shí)施內容

(一)扎實(shí)做好試點(diǎn)城市準備工作

1.組建專(zhuān)項工作團隊。組建由市工信局、財政局等組成的工作專(zhuān)班,制定試點(diǎn)工作任務(wù)清單,開(kāi)展試點(diǎn)工作全流程管理和監督,總結試點(diǎn)工作成效,保障試點(diǎn)工作高質(zhì)量完成。

2.建設管理服務(wù)平臺。建設廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng):平臺),依托平臺實(shí)現試點(diǎn)工作的全流程閉環(huán)、全鏈條監管和全資源集成,提供試點(diǎn)企業(yè)申報、優(yōu)質(zhì)服務(wù)商遴選、供需對接、資金兌付、改造驗收、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育等服務(wù),并與國家試點(diǎn)城市管理平臺實(shí)現數據互聯(lián)互通。

3.加強試點(diǎn)宣傳動(dòng)員。舉辦廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市工作動(dòng)員會(huì ),開(kāi)展政策發(fā)布、優(yōu)質(zhì)數字化服務(wù)商遴選揭榜、試點(diǎn)企業(yè)改造項目簽約、中小企業(yè)數字化轉型創(chuàng )新體驗中心揭牌等活動(dòng)。分行業(yè)組織試點(diǎn)企業(yè)、數字化服務(wù)商等召開(kāi)政策宣貫會(huì ),宣貫試點(diǎn)工作要點(diǎn)及扶持政策,充分調動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)和數字化服務(wù)商積極性。

(二)摸清企業(yè)數字化改造需求

1.確定試點(diǎn)改造企業(yè)名單。一是各區政府、火炬管委會(huì )充分動(dòng)員轄區內細分行業(yè)工業(yè)中小企業(yè)積極參與,保障細分行業(yè)規上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”、規下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。二是發(fā)揮細分行業(yè)“鏈主”企業(yè)、數字化服務(wù)商作用,通過(guò)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)、數字化服務(wù)商發(fā)動(dòng)企業(yè)等多渠道動(dòng)員企業(yè)參與試點(diǎn)工作。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中小企業(yè)公共示范平臺和中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、市中小企業(yè)服務(wù)中心等平臺作用,動(dòng)員會(huì )員企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等參與試點(diǎn)改造工作。

2.遴選優(yōu)質(zhì)數字化服務(wù)商。針對細分行業(yè)數字化轉型實(shí)際需要,分行業(yè)公開(kāi)遴選一批優(yōu)質(zhì)數字化服務(wù)商(含“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商、細分行業(yè)服務(wù)商)以及“小快輕準”數字化解決方案和產(chǎn)品,打造廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型服務(wù)商資源池,按照入庫服務(wù)商服務(wù)成效實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.細化行業(yè)轉型需求清單。組織“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商等,深入細分行業(yè)為試點(diǎn)企業(yè)提供數字化診斷咨詢(xún)服務(wù),圍繞企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理、采購銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節數字化轉型需求,以提質(zhì)、增效、降本、減存、綠色、安全為目標,編制企業(yè)數字化診斷報告,細化行業(yè)數字化轉型共性需求和企業(yè)個(gè)性化改造需求清單,編制細分行業(yè)數字化改造指南。

(三)推進(jìn)企業(yè)數字化改造進(jìn)程

1.建設數字化轉型創(chuàng )新體驗中心。建設廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型創(chuàng )新體驗中心,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和典型應用場(chǎng)景,與廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)平臺實(shí)現“線(xiàn)上+線(xiàn)下”服務(wù)聯(lián)動(dòng),集成高端智庫、測試驗證、供需對接、人才培訓、招商引資、轉型咨詢(xún)、成果展示等功能服務(wù),為促進(jìn)企業(yè)資源整合與業(yè)務(wù)協(xié)同,優(yōu)化生產(chǎn)方式與業(yè)務(wù)模式,提升核心競爭力提供供給側生態(tài)資源。

2.加強企業(yè)數字化人才要素供給。聚焦中小企業(yè)數字化轉型人才、技術(shù)、技能需求,開(kāi)展數字化人才“百人計劃”、中小企業(yè)管理提升等專(zhuān)項培訓活動(dòng),通過(guò)理論授課、實(shí)踐調研等方式,幫助企業(yè)數字化相關(guān)人員深入理解并掌握數字化轉型基本概念、國家及地方相關(guān)政策標準、前沿技術(shù)創(chuàng )新應用等,提升企業(yè)數字化轉型意識和數字技術(shù)應用能力,探索數字化人才職稱(chēng)證書(shū)認定,為推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型提供強有力的人才支撐。

3.推動(dòng)數字化轉型供需對接。依托廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)平臺,線(xiàn)上發(fā)布試點(diǎn)企業(yè)改造需求和數字化服務(wù)商產(chǎn)品目錄,促成供需對接匹配。依托廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型創(chuàng )新體驗中心,線(xiàn)下分行業(yè)組織試點(diǎn)企業(yè)和數字化服務(wù)商開(kāi)展供需對接活動(dòng),火炬高新區、集美區等重點(diǎn)聚焦電子器件制造行業(yè),火炬高新區、同安區等重點(diǎn)聚焦輸配電及電子器件制造行業(yè),海滄區、火炬高新區等重點(diǎn)聚焦醫療儀器設備及耗材制造行業(yè),提升試點(diǎn)企業(yè)與數字化服務(wù)商之間供需匹配效率。

4.支持試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數字化改造。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、開(kāi)放應用場(chǎng)景和技術(shù)擴散等方式賦能中小企業(yè),助力中小企業(yè)加速核心業(yè)務(wù)環(huán)節的數字化轉型升級,推動(dòng)“鏈式”數字化轉型。針對細分行業(yè)共性需求,支持“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì )等,通過(guò)集中采買(mǎi)、團購等方式,降低中小企業(yè)轉型成本;針對企業(yè)個(gè)性需求,采用“一企一方案”的模式支持企業(yè)改造,疊加“財政+金融”工具降低企業(yè)改造成本。

5.開(kāi)展企業(yè)數字化改造過(guò)程監管。“鏈主”企業(yè)、綜合集成服務(wù)商要加強試點(diǎn)企業(yè)數字化改造的技術(shù)指導;市、區兩級中小企業(yè)部門(mén)依托廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)平臺開(kāi)展企業(yè)數字化改造的全過(guò)程監管,結合現場(chǎng)抽查試點(diǎn)企業(yè)數字化改造情況,對發(fā)現存在虛假改造或改造不符合合同要求的,將對試點(diǎn)企業(yè)或服務(wù)商提出警告,動(dòng)態(tài)調整試點(diǎn)企業(yè)和數字化服務(wù)商清單。

6.組織試點(diǎn)企業(yè)數字化改造驗收。企業(yè)完成數字化改造后,組織第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展驗收工作,從企業(yè)應用成效、數據貫通程度、投入產(chǎn)出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面,科學(xué)評價(jià)改造成效,并按照工信部發(fā)布的最新版《中小企業(yè)數字化水平評測指標》,評定企業(yè)改造后的數字化水平等級。驗收結果將作為試點(diǎn)企業(yè)資金兌付、數字化服務(wù)商績(jì)效評價(jià)的重要依據。

(四)加強試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣

1.創(chuàng )建一批標桿示范。建立標桿示范項目企業(yè)培育庫,分行業(yè)遴選一批數字化轉型“小燈塔”企業(yè),支持試點(diǎn)企業(yè)爭創(chuàng )國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新領(lǐng)航應用案例、國家級智能制造示范工廠(chǎng)等項目,加強轉型標桿項目的宣傳推廣,引導同行業(yè)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”,推動(dòng)同行業(yè)中小企業(yè)數字化轉型。

2. 推動(dòng)“鏈式”數字化轉型。圍繞技術(shù)賦能、供應鏈賦能、平臺賦能、生態(tài)賦能、綠色賦能等“鏈式”轉型模式,編制廈門(mén)市中小企業(yè)“鏈式”數字化轉型典型案例集,加強對典型高效“鏈式”數字化轉型案例模式的宣傳推廣,總結提煉廈門(mén)“鏈式”轉型發(fā)展模式,形成“鏈式”數字化轉型的可復制推廣經(jīng)驗,提升我市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

3.培育特色產(chǎn)業(yè)集群。支持各區(管委會(huì ))結合產(chǎn)業(yè)實(shí)際,圍繞創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念,培育建設細分行業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng )新服務(wù)平臺,圍繞共性需求,提升數字公共服務(wù)能力,鼓勵集群內企業(yè)運用平臺實(shí)現工業(yè)設備和業(yè)務(wù)系統上云,匯聚產(chǎn)業(yè)鏈數據,促進(jìn)上下游企業(yè)高效協(xié)同,帶動(dòng)多區域、多行業(yè)實(shí)現中小企業(yè)數字化轉型發(fā)展。

4.總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。總結廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市工作成效,發(fā)布細分行業(yè)中小企業(yè)數字化轉型白皮書(shū),形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。按照“成熟一批、總結一批、推廣一批”的原則,聚焦“選擇行業(yè)、試點(diǎn)實(shí)施、總結經(jīng)驗、固化模式”四大舉措,向我市“4+4+6”現代化產(chǎn)業(yè)體系其他行業(yè)復制推廣,打造中小企業(yè)數字化轉型“廈門(mén)經(jīng)驗”;發(fā)揮金磚國家合作機制、區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等優(yōu)勢,支持中小企業(yè)數字化轉型標準、解決方案和產(chǎn)品“走出去”,擴大對外賦能影響。

(五)強化政策資金保障力度

1.強化財政資金支持。充分發(fā)揮中央、市級財政專(zhuān)項資金的引導帶動(dòng)作用,采用貼息、補助、獎勵、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)數字化改造工作以及中小企業(yè)數字化轉型服務(wù)體系建設,鼓勵各區(管委會(huì ))配套政策資金,支持轄區中小企業(yè)數字化轉型。試點(diǎn)企業(yè)獲得本方案中的資金支持,與我市其他政策有重復的按“就高不重復”原則執行。

2.探索金融創(chuàng )新模式。探索“服務(wù)平臺線(xiàn)上監管+主管部門(mén)線(xiàn)下抽查”改造監管模式,以數字人民幣支付和創(chuàng )新券補貼企業(yè)數字化改造投入的支付模式,提高支付效率、降低試點(diǎn)企業(yè)交易成本、全流程追溯資金使用。

3.推進(jìn)數字化轉型診斷咨詢(xún)。鼓勵試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展數字化轉型診斷,遴選一批專(zhuān)業(yè)服務(wù)商機構為我市試點(diǎn)企業(yè)提供數字化轉型診斷咨詢(xún)服務(wù),對開(kāi)展數字化轉型診斷的試點(diǎn)企業(yè)按企業(yè)支付費用的60%予以補貼,每家最高6萬(wàn)元。

4.鼓勵推廣鏈式數字化轉型。遴選一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。鼓勵“鏈主”企業(yè)為上下游企業(yè)提供免費診斷,通過(guò)市場(chǎng)化方式提供數字化改造服務(wù),鏈主”企業(yè)每完成一家改造任務(wù)獎勵5萬(wàn)元。

5.加大數字化轉型技改補助。各區(管委會(huì ))對上年度設備投入100萬(wàn)-500萬(wàn)元的試點(diǎn)企業(yè),按年度給予不超過(guò)設備投入的10%予以補助。上年度設備投入500萬(wàn)元及以上的試點(diǎn)企業(yè),參照現行政策執行。

6.支持上云上平臺。鼓勵試點(diǎn)企業(yè)上云上平臺,對首次使用經(jīng)市工信局備案的平臺提供上云服務(wù)的試點(diǎn)企業(yè),按照其上云費用的30%給予補貼,每家每年最高30萬(wàn)元。

7. 鼓勵使用新型基礎設施開(kāi)展融合應用。鼓勵試點(diǎn)企業(yè)接入廈門(mén)綜合型標識解析服務(wù)平臺標識解析體系生態(tài),對年標識注冊量超過(guò)2000萬(wàn)條,且連續三個(gè)月標識解析量均超過(guò)50萬(wàn)條的試點(diǎn)企業(yè),每家給予最高30萬(wàn)元獎勵。

8.支持試點(diǎn)企業(yè)數字化改造。支持試點(diǎn)企業(yè)購買(mǎi)數字化改造相關(guān)的軟件、網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數據采集傳輸設備開(kāi)展數字化改造。試點(diǎn)企業(yè)改造后數字化水平達到二級、三級、四級的(按照工信部最新的《中小企業(yè)數字化水平評測指標》認定),按其數字化改造實(shí)際投入資金最高40%給予補貼,最高分別為25萬(wàn)元、35萬(wàn)元、40萬(wàn)元。改造補助資金分期撥付,首期撥付資金為試點(diǎn)企業(yè)與數字化服務(wù)商簽訂的改造合同中首付金額的40%,最高10萬(wàn)元;剩余資金在試點(diǎn)企業(yè)完成改造驗收后,按照企業(yè)達到的數字化水平一次性撥付。

9. 大力培育引進(jìn)高水平賦能平臺。大力支持國內外知名工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在我市打造數字賦能標桿平臺,為企業(yè)提供上云上平臺、診斷咨詢(xún)、解決方案等數字化智能化服務(wù),按數字化服務(wù)收入5%給予獎補,每家累計最高補助500萬(wàn)元。對獲國家工信部認定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,最高補助1000萬(wàn)元。

10.開(kāi)展企業(yè)數字化改造驗收及水平評測。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,開(kāi)展企業(yè)數字化改造驗收及數字化水平評測工作,每家企業(yè)費用最高3萬(wàn)元。

11.支持培育轉型升級標桿示范。試點(diǎn)企業(yè)獲評國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項目、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng )新領(lǐng)航應用案例、國家級智能制造示范工廠(chǎng)的本地企業(yè),給予最高100萬(wàn)元獎勵。對獲得國家級智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的試點(diǎn)企業(yè),給予最高50萬(wàn)元獎勵。

12. 強化“財政政策+金融工具”。加大試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)支持,將試點(diǎn)企業(yè)直接列入技術(shù)創(chuàng )新基金企業(yè)白名單享受低息貸款。加大試點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造融資支持,對符合條件的試點(diǎn)企業(yè),按程序列入技術(shù)創(chuàng )新基金項目白名單享受低息貸款;將試點(diǎn)企業(yè)和數字化改造項目投入提供信用貸款和增信支持,提供貸款風(fēng)險補償,降低企業(yè)融資成本。

13.加強數字化轉型人才隊伍建設。開(kāi)展數字化轉型升級技能培訓,對經(jīng)市工信局認定的培訓機構組織的經(jīng)備案的培訓課程,按照每人次(天,8學(xué)時(shí))最高500元給予補貼。

14.支持建設數字化轉型創(chuàng )新體驗中心。建設廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型創(chuàng )新體驗中心,打造中小企業(yè)數字化轉型服務(wù)生態(tài),提供高端智庫、測試驗證、供需對接、人才培訓、招商引資、轉型咨詢(xún)、成果展示等服務(wù)。

15.支持建設管理服務(wù)平臺。支持建設廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)平臺,依托平臺開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)商的遴選、供需對接、過(guò)程監管、資金兌付、產(chǎn)業(yè)分析、經(jīng)驗總結及推廣等工作。

16.加強服務(wù)配套保障。對政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展針對試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)的數字化相關(guān)服務(wù)項目,包括試點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)分析、智庫咨詢(xún)、供需對接活動(dòng)等相關(guān)工作以及受委托的相關(guān)單位根據簽訂協(xié)議開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)和活動(dòng)給予支持。

(六)完成試點(diǎn)城市工作驗收

1.試點(diǎn)績(jì)效目標管理。按照2023年廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)實(shí)施方案》(批復版)工作目標,每季度從數字化改造、復制推廣、中小企業(yè)創(chuàng )新能力提升、典型經(jīng)驗做法及財政資金使用等方面開(kāi)展績(jì)效自評。

2.試點(diǎn)城市驗收。根據財政部、工信部發(fā)布的驗收通知及有關(guān)要求,開(kāi)展試點(diǎn)城市驗收材料編纂及答辯等工作,系統總結中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市工作成效,確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)城市工作驗收,爭創(chuàng )試點(diǎn)城市驗收標桿示范。

3.試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣。以驗收促提升,按照試點(diǎn)城市工作驗收意見(jiàn),針對性開(kāi)展試點(diǎn)工作及驗收材料的完善和提升,進(jìn)一步梳理我市中小企業(yè)數字化轉型工作思路,加強試點(diǎn)經(jīng)驗的復制推廣,通過(guò)試點(diǎn)經(jīng)驗的固化、推廣,引導和促進(jìn)廣大中小企業(yè)加快數字化轉型,全面提升中小企業(yè)數字化水平,促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,打造我市推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的工作亮點(diǎn)。

五、實(shí)施計劃

分三個(gè)實(shí)施階段推進(jìn)。

(一)第一階段(20239-12月)

20239-12月:組建專(zhuān)項工作團隊,編制試點(diǎn)城市工作方案,明確具體目標、工作任務(wù)、推進(jìn)計劃和資金政策,建設廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)平臺,組織召開(kāi)試點(diǎn)城市工作動(dòng)員會(huì )、政策宣貫會(huì ),加強試點(diǎn)工作的宣傳動(dòng)員。

(二)第二階段(20241-202510月)

1.20241-6月:遴選第一批280家試點(diǎn)企業(yè)、30家左右優(yōu)質(zhì)數字化服務(wù)商,開(kāi)展第一批試點(diǎn)企業(yè)診斷工作,分行業(yè)編制轉型需求清單,完善行業(yè)數字化改造方案,開(kāi)展人才培訓、供需對接等系列活動(dòng),推進(jìn)第一批試點(diǎn)企業(yè)改造進(jìn)程,推動(dòng)廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型創(chuàng )新體驗中心建設。

2.20247-10月:組織開(kāi)展第一批試點(diǎn)企業(yè)改造驗收工作;開(kāi)展第一批改造標桿企業(yè)、優(yōu)秀數字化服務(wù)商和數字化產(chǎn)品等遴選及宣傳工作,總結推廣第一批試點(diǎn)企業(yè)轉型經(jīng)驗;依托廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型創(chuàng )新體驗中心,持續開(kāi)展人才培訓、供需對接等系列活動(dòng)。

3.202411-12月:總結評估實(shí)施期第一年績(jì)效完成情況,提煉總結典型案例,準備財政部、工信部中期考核;根據考核意見(jiàn),完善2025年試點(diǎn)城市工作計劃。

4.20251-6月:遴選第二批320家試點(diǎn)企業(yè),視情況增選6家左右優(yōu)質(zhì)數字化服務(wù)商,開(kāi)展第二批試點(diǎn)企業(yè)診斷;依托廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型創(chuàng )新體驗中心,持續開(kāi)展人才培訓、供需對接等系列活動(dòng);推進(jìn)第二批試點(diǎn)企業(yè)改造進(jìn)程,推動(dòng)細分行業(yè)規上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”、規下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”。

5.20257-10月:組織開(kāi)展第二批試點(diǎn)企業(yè)改造驗收工作;開(kāi)展第二批改造標桿企業(yè)、優(yōu)秀數字化服務(wù)商和數字化產(chǎn)品等遴選及宣傳工作,總結推廣第二批試點(diǎn)企業(yè)轉型經(jīng)驗;依托廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型創(chuàng )新體驗中心,持續開(kāi)展人才培訓、供需對接等系列活動(dòng)。

(三)第三階段(202511-12月)

202511-12月:從數字化改造、復制推廣、中小企業(yè)創(chuàng )新能力提升、典型經(jīng)驗做法及財政資金使用等方面開(kāi)展試點(diǎn)城市工作績(jì)效自評估,總結中小企業(yè)數字化轉型的廈門(mén)經(jīng)驗;準備財政部、工信部終期驗收,爭創(chuàng )試點(diǎn)城市驗收標桿示范。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

建立市區聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的試點(diǎn)工作推進(jìn)機制,由市工信局、財政局牽頭開(kāi)展試點(diǎn)工作,協(xié)調相關(guān)部門(mén)、各區(管委會(huì ))全力推進(jìn)試點(diǎn)工作,明確責任分工,引導和推動(dòng)廈門(mén)市廣大中小企業(yè)加快數字化轉型,及時(shí)總結試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗,研判推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題和困難,確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

(二)落實(shí)資金保障

制定試點(diǎn)城市資金支持政策,確保財政資金落實(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。加強政策解讀、業(yè)務(wù)指導和跟蹤監測,督促項目單位規范、科學(xué)、高效使用獎補資金。運用“財政政策+金融工具”,通過(guò)貸款貼息、技改補助等方式,進(jìn)一步降低中小企業(yè)數字化轉型資金成本。

(三)強化宣傳推廣

充分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織的作用,通過(guò)論壇、供需對接會(huì )、技術(shù)研討會(huì )等形式,加強政策宣貫、合作交流、科技成果推廣應用,強化對試點(diǎn)城市工作的宣傳,引導更多中小企業(yè)參與數字化轉型,打造中小企業(yè)數字化轉型“廈門(mén)樣板”,推動(dòng)我市新型工業(yè)化走深向實(shí)。

(四)健全過(guò)程監督

按照試點(diǎn)城市工作要求,細化重點(diǎn)任務(wù),實(shí)現對試點(diǎn)企業(yè)和服務(wù)商遴選、企業(yè)數字化改造、財政資金使用、經(jīng)驗復制推廣等工作的全流程監管。及時(shí)總結經(jīng)驗,強化成效評估,將中小企業(yè)數字化轉型過(guò)程監督流程制度化,實(shí)現長(cháng)效監管。

七、附則

本方案自公布之日起施行,有效期至20251231日。執行期間,市政府相關(guān)扶持政策如有調整,本方案從其規定調整。

本方案由市工信局會(huì )同市財政局負責解釋。

 

附件:廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市工作績(jì)效 考核指標


附件1

廈門(mén)市中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市工作績(jì)效考核指標

目標內容

考核績(jì)效

合計

實(shí)施期第一年

實(shí)施期第二年

(自實(shí)施方案批復之日起至202412月)

20251月至202512月)

數字化改造目標

擬改造企業(yè)

擬改造工業(yè)中小企業(yè)總數(家)

280

320

600

擬改造規上工業(yè)中小企業(yè)數量(家)

185

212

397

覆蓋試點(diǎn)行業(yè)規上中小企業(yè)總數百分比(%

44.36

50.84

95.20

擬改造規下工業(yè)中小企業(yè)數量(家)

95

108

203

擬改造企業(yè)中創(chuàng )新型(含專(zhuān)精特新)中小企業(yè)數量

130

162

292

擬上云用云中小企業(yè)數量(家)

500

800

1300

擬打造“小快輕準”解決方案數量(個(gè))

27

33

60

擬遴選服務(wù)商數量(家)

30

6

36

擬建設數字化車(chē)間及智能工廠(chǎng)數量或改造后數字化水平達到四級企業(yè)數量(個(gè))

25

35

60

復制推廣目標

數字化水平

規上工業(yè)中小企業(yè)達到數字化二級及以上數量(家)

185

212

397

規上工業(yè)中小企業(yè)達到數字化二級及以上數量在該細分行業(yè)占比(%

44.36

50.84

95.20

規下工業(yè)中小企業(yè)達到數字化二級及以上數量(家)

95

108

203

規下工業(yè)中小企業(yè)達到數字化二級及以上數量在該細分行業(yè)占比(%

7.31

8.31

15.62

“鏈式”轉型

打造“鏈式”轉型模式數量

0

6

6

其他

打造行業(yè)內具有復制推廣成效的解決方案數量(個(gè))

15

15

30

新增中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數量(個(gè))

1

2

3

發(fā)布細分行業(yè)中小企業(yè)數字化轉型白皮書(shū)(份)

0

3

3

中小企業(yè)創(chuàng )新能力提升目標

專(zhuān)精特新

新增創(chuàng )新型中小企業(yè)數量(家)

100

150

250

新增專(zhuān)精特新中小企業(yè)數量(家)

48

62

110

新增專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數量(家)

6

9

15

科技創(chuàng )新

新增知識產(chǎn)權數量(個(gè))

1400

1450

2850

新增科技成果轉化數量(個(gè))

75

90

165

其他創(chuàng )新能力提升目標

新增數字化轉型示范類(lèi)項目數量(個(gè))

20

30

50

新增創(chuàng )新型研究機構(如企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等載體)數量(個(gè))

20

30

50

具有創(chuàng )新性或者地方特色的典型做法及模式:結合廈門(mén)市深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展工作方案發(fā)展目標,到2025年,試點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節全面數字化的規模以上制造業(yè)企業(yè)比例達到70%以上,培育20家以上融合發(fā)展新模式新標桿企業(yè)、20個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案

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