第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，加快建成世界級創(chuàng )新型濱海中心城區，提升南山區文化軟實(shí)力，促進(jìn)南山區非國有博物館事業(yè)發(fā)展，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《國家文物局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國有博物館發(fā)展的意見(jiàn)》并參照《深圳市非國有博物館扶持辦法》等有關(guān)法律、法規、規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)非國有博物館，是指以教育、研究和欣賞為目的，收藏、保護并向公眾展示人類(lèi)活動(dòng)和自然環(huán)境的見(jiàn)證物，由社會(huì )力量利用或主要利用非國有文物、標本、資料等資產(chǎn)設立，經(jīng)登記管理機關(guān)依法登記的非營(yíng)利性組織。
第三條 本辦法扶持的非國有博物館須依法在南山區設立并取得法人資格，列入國家文物局公布的《全國博物館名錄》，年度運行評估結果為合格及以上，年度開(kāi)放時(shí)間不少于240日。
第四條 本辦法所需資金由財政部門(mén)統籌安排，區文物行政部門(mén)核撥。非國有博物館以自愿為原則向區文物行政部門(mén)申請。
第五條 優(yōu)先發(fā)展填補南山區博物館門(mén)類(lèi)空白和體現行業(yè)特性、地方特點(diǎn)、紅色文化的專(zhuān)題性非國有博物館，以及與南山區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放進(jìn)程密切相關(guān)的史志類(lèi)社區博物館等。
第二章 開(kāi)辦補貼
第六條 給予非國有博物館開(kāi)辦補貼，金額為博物館展廳、庫房區域實(shí)際裝修布展費用的50%，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。計算裝修布展費用時(shí)，自行裝修的非國有博物館包含裝修費和布展費兩部分，由政府負責裝修的非國有博物館，僅計算布展費用。開(kāi)辦補貼在非國有博物館依法登記開(kāi)放后的第2年、第4年各核撥50%。
館舍地址在南頭古城范圍內、在市級及以上文物行政部門(mén)組織的運行評估中被評為合格以上的非國有博物館,開(kāi)辦補貼金額上浮為博物館展廳、庫房區域實(shí)際裝修布展費用的70%，最高不超過(guò)120萬(wàn)元。
本條款所稱(chēng)南頭古城范圍，為南頭城街、南山大道、深南大道、南頭文化街圍合區域。
第七條 申請開(kāi)辦補貼需提交以下材料并核驗原件：
（一）南山區非國有博物館專(zhuān)項補貼資金申報書(shū)；
（二）文物行政主管部門(mén)同意設立博物館的證明文件；
（三）民政部門(mén)核發(fā)的法人登記證書(shū)等有關(guān)材料；
（四）租賃憑證或自有物業(yè)的證明材料，標注展廳范圍以及博物館其他功能區域的館舍總平面圖；
（五）裝修布展費用支出憑據以及有資質(zhì)的第三方機構關(guān)于裝修布展費用的審核報告；
（六）確保觀(guān)眾人身安全設施的必要資料（如消防部門(mén)出具的審核意見(jiàn)）、制度及應急預案。
申請本項補貼的非國有博物館須承諾在南山轄區內開(kāi)放運營(yíng)5年以上。
第三章 運行補貼
第八條 對年度接待免費參觀(guān)10000人次以上、在市級及以上文物行政部門(mén)組織的運行評估中被評為合格以上的非國有博物館給予運行補貼。運行評估結果為“優(yōu)秀”、“良好”和“合格”的非國有博物館，每家博物館年度補貼總額上限分別為實(shí)際運行費用總額的100%、90%和80%，補貼上限為50萬(wàn)，并且市區兩級補貼總額不得超過(guò)博物館實(shí)際運行成本。每年申請上一年度運行補貼。
運行補貼根據每人次運行補貼標準和免費參觀(guān)總人次核算。每人次運行補貼標準根據上年度館舍場(chǎng)地費用、水電與物業(yè)管理等費用總額除以上年度免費參觀(guān)總人次核算，但不得高于50元。
館舍為自有物業(yè)的，場(chǎng)地費用以該地區同類(lèi)物業(yè)房屋租賃指導租金為準。館舍為租賃的，場(chǎng)地費用以租賃合同約定租金為準，但不得高于該地區同類(lèi)物業(yè)房屋租賃指導租金。館舍為政府免費提供物業(yè)的，不計算場(chǎng)地費用。
水電和物業(yè)管理費用以繳費單據為準。物業(yè)管理費應不高于同類(lèi)政府物業(yè)管理費相關(guān)標準。
免費參觀(guān)總人次根據全年團體和個(gè)人參觀(guān)人次確定。
第九條 申請運行補貼應當向區文物行政部門(mén)提交下列材料：
（一）南山區非國有博物館專(zhuān)項補貼資金申報書(shū)；
（二）參觀(guān)人數統計材料。團體參觀(guān)的以參觀(guān)方出具的參觀(guān)證明材料為依據，證明材料須包含人數、時(shí)間、組織單位、領(lǐng)隊聯(lián)系方式等；合作辦展的，以辦展方出具的參觀(guān)人數證明為依據。個(gè)人參觀(guān)的以參觀(guān)者身份和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據。受自然災害等不可控因素影響的年份，由主管部門(mén)另行核算達標條件。
（三）房屋租賃合同、發(fā)票，自有房產(chǎn)的，提供房產(chǎn)證復印件或其他有效證明文件；
（四）水電費、物業(yè)管理費發(fā)票復印件。
第四章 臨時(shí)展覽補貼
第十條 按不超過(guò)實(shí)際發(fā)生費用的70%、每家非國有博物館每年不超過(guò)50萬(wàn)、每個(gè)展覽項目不高于20萬(wàn)的標準對非國有博物館舉辦臨時(shí)展覽給予扶持，并且市區兩級補貼總額不得超過(guò)展覽實(shí)際舉辦成本。臨時(shí)展覽藏品應不少于60件，且展期不得少于1個(gè)月，臨時(shí)展覽主題和內容應當與本館的收藏、展陳和研究?jì)热菹嚓P(guān)，運用適當的技術(shù)、材料、工藝和表現手法，達到形式與內容的和諧統一。
鼓勵非國有博物館引進(jìn)或走出去市外舉辦專(zhuān)題展覽。
第十一條 申請臨時(shí)展覽補貼應當向區文物行政部門(mén)提交下列材料：
（一）南山區非國有博物館專(zhuān)項補貼資金申報書(shū)；
（二）展品清單；
（三）展覽大綱、策劃實(shí)施方案；
（四）臨時(shí)展覽費用相關(guān)票據；
（五）展覽成效；
（六）涉及到文物出境或者臨時(shí)進(jìn)境的，還需提交有關(guān)行政主管部門(mén)的審核文件。
第五章 申請流程
第十二條 本辦法中的補貼申請時(shí)間為每年4月份。
第十三條 區文物行政部門(mén)負責對全區非國有博物館提供業(yè)務(wù)指導與服務(wù)，并承擔本辦法的具體實(shí)施工作。
第十四條 對申請材料符合要求的，審核流程如下：
（一）由區文物行政部門(mén)組織文博專(zhuān)家及第三方機構對申請材料提出評審意見(jiàn)；
（二）依據評審意見(jiàn)，確定扶持名單和扶持金額，并在南山區政府網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日；
（三）公示期內無(wú)有效投訴的，區文物行政部門(mén)按程序核撥。
第六章 其他扶持
第十五條 各級文物保護單位按照文物保護的原則和要求，可為非國有博物館提供館舍。
在符合保護、修繕和建設控制要求的前提下，鼓勵利用古村落、古建筑、景點(diǎn)景區設立非國有博物館；鼓勵在城市更新改造過(guò)程中，利用有一定價(jià)值的歷史建筑設立非國有博物館。
第十六條 加強國有博物館對非國有博物館的支持力度。鼓勵國有文物收藏單位為非國有博物館提供寄展服務(wù)。本辦法所稱(chēng)寄展服務(wù)是指國有文物或美術(shù)品收藏單位與非國有博物館簽訂寄展協(xié)議，由非國有博物館將合法擁有的藏品交由國有文物或美術(shù)品收藏單位予以保存、展覽和科研的服務(wù)。寄展藏品的所有權不變。寄展服務(wù)適用于其他機構或個(gè)人。
第十七條 鼓勵非國有博物館抱團發(fā)展，鼓勵非國有博物館與國有博物館、非國有博物館之間聯(lián)合舉辦專(zhuān)題展覽，共同策劃社會(huì )教育活動(dòng)。鼓勵非國有博物館加強與學(xué)校、企業(yè)的合作，開(kāi)展“館校共建”“館企共建”活動(dòng)。鼓勵非國有博物館引進(jìn)國內外、省內外優(yōu)秀展覽。鼓勵非國有博物館“走出去”，開(kāi)闊眼界，提高知名度。
第十八條 完善政府購買(mǎi)服務(wù)機制，鼓勵符合條件的非國有博物館承接政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)事項。
第七章 管理與監督
第十九條 非國有博物館應嚴格遵守國家相關(guān)法規、政策、技術(shù)標準和規范、國際博物館協(xié)會(huì )職業(yè)道德準則，建立健全以董事會(huì )（理事會(huì )）、監事會(huì )為核心的法人治理結構，完善博物館章程和發(fā)展規劃，依法自我管理，科學(xué)運行，承擔相應的社會(huì )義務(wù)。獲得扶持的單位應當在場(chǎng)館入口處張貼補貼標識，接受市民監督。扶持標識由區文物行政部門(mén)統一制作。
第二十條 非國有博物館在制度建設、藏品管理、展覽設置、開(kāi)放服務(wù)、變更登記和年報等方面應嚴格遵守《博物館條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規。作為慈善組織弄虛作假、騙取稅收優(yōu)惠的，由稅務(wù)機關(guān)依法查處；情節嚴重的，由民政部門(mén)依法撤銷(xiāo)登記；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)查處。
第二十一條 市級及以上文物行政部門(mén)組織的運行評估結果作為非國有博物館獲得相關(guān)扶持的重要依據。對被騙取的補助資金，由區文物行政部門(mén)負責追回并上繳財政，同時(shí)按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。存在以下情形的不予補助：
（一）存在重大法律糾紛；
（二）未按規定使用補助資金；
（三）運行評估不合格；
（四）安全制度不健全、職責不落實(shí)，不整改安全隱患和發(fā)生安全事故的；
（五）被列入社會(huì )組織活動(dòng)異常名錄或嚴重違法失信名單；
（六）其他違法違規行為。
第二十二條 補助資金不得用于博物館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出。
第八章 附則
第二十三條 本辦法自2023年11月20日起正式施行，有效期三年，由深圳市南山區文化廣電旅游體育局負責解釋。