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龍華區關(guān)于新形勢下鼓勵企業(yè)加大工業(yè)投資力度推動(dòng)大規模設備更新的若干措施(征集意見(jiàn)稿)

發(fā)布時(shí)間:2024-05-01內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的若干措施的通知》(深府辦規〔2023〕6號),合我區實(shí)際,特制定本措施。
第二條 本措施按照公開(kāi)、公平、公正原則,實(shí)行總量控制、自愿申報、政府決策、社會(huì )公示,在每年區產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金總預算內對各類(lèi)項目實(shí)施資助。
第三條 本措施扶持對象為實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、統計關(guān)系在龍華區的獨立法人企業(yè)。申報項目已納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”統計類(lèi)別。
第二章 鼓勵企業(yè)加大技改投資力度
第四條 鼓勵支持企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造。投資額達到5億元以上的重大技術(shù)改造項目,區級財政資金按照市級資助金額的50%給予配套資助,單個(gè)項目最高資助上限為5000萬(wàn)元。
第五條 鼓勵支持企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)改造。投資額達到1億元以上的重點(diǎn)項目,區級財政資金按照不超過(guò)項目審定總投資額的20%給予資助。其中,1億元以下部分按照20%給予資助,1億元以上部分按5%給予資助。單個(gè)項目最高資助上限為4000萬(wàn)元。
第六條 鼓勵企業(yè)加大技術(shù)裝備升級換代改造。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)“機器換人”,支持產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化改造,引導技術(shù)設備更新?lián)Q代和改造提升,增強企業(yè)創(chuàng )新能力和核心競爭力。對總投資額在150萬(wàn)元—1億元之間的技術(shù)改造項目,區級財政資金按照項目審定總投資額給予分檔資助,單個(gè)項目最高資助上限為2000萬(wàn)元。具體標準如下:
1.投資額在150萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的,給予不超過(guò)項目審定總投資額10%的資助;
2.投資額在500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的,給予不超過(guò)項目審定總投資額12%的資助;
3.投資額在2000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的,給予不超過(guò)項目審定總投資額15%的資助;
4.投資額在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的,給予不超過(guò)項目審定總投資額20%的資助。
第七條 推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)老舊設備更新。抓搶大規模設備更新契機,鼓勵企業(yè)老舊設備加速更新,對購置并使用滿(mǎn)7年的老舊設備更新的設備,在上述第三條、第四條資助比例上疊加5%的資助,最高資助上限不變。
第三章 推動(dòng)技改項目提質(zhì)增效
第八條 鼓勵企業(yè)開(kāi)展智能化改造。鼓勵企業(yè)積極部署高檔數控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制等智能制造裝備,加大對5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應用力度,對企業(yè)產(chǎn)品設計、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),進(jìn)行全流程的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造,對納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”統計類(lèi)別并獲得市級資助的項目,區級財政資金按照市級資助金額的50%給予配套資助,單個(gè)項目最高資助上限為2500萬(wàn)元。
第九條 積極引導企業(yè)綠色化改造。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全方位綠色化轉型,對重點(diǎn)用能單位實(shí)施節能降碳綠色化改造,實(shí)現年節能量50噸標準煤以上,或減少碳排放150噸以上,或單位產(chǎn)品能耗達到國家標桿水平的技術(shù)改造項目以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項目,且納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”統計類(lèi)別并獲得市級資助的項目,區級財政資金按照市級資助金額的50%給予配套資助,單個(gè)項目最高資助上限為500萬(wàn)元。
第十條 打造一批綠色制造示范項目。對項目納入“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造”類(lèi)別,首次獲得國家級、省市級綠色供應鏈、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、自愿性清潔生產(chǎn)等稱(chēng)號的制造業(yè)企業(yè),區級財政資金給予最高100萬(wàn)元的獎勵,其中,獲得更高等次榮譽(yù)的按差額給予獎勵。區級資助標準如下:
1.首次獲評國家級、省市級綠色供應鏈的,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎勵;
2.首次獲評國家級、省市級綠色工廠(chǎng)(需已申請工信部“綠碼”)的,分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎勵;
3.首次獲評國家級、省市級綠色產(chǎn)品的,分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵;
4.首次獲評自愿性清潔生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),給予5萬(wàn)元的獎勵。
第十一條 鼓勵企業(yè)創(chuàng )建技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新能力建設,對經(jīng)認定的國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心,分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元的資助。對獲得資助后認定為更高級別的技術(shù)中心項目,按相應資助的標準追加差額資助。
第四章 強化資源要素保障
第十二條 加大項目融資支持力度。鼓勵和引導銀行機構針對企業(yè)技術(shù)改造項目的融資需求,推出“技改貸”“數字貸”“綠色貸”等專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品,在同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的基礎上提供優(yōu)惠利率,建立授信審批綠色通道,提高貸款審批效率。對工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項目,利用上述專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過(guò)融資租賃方式購置設備所實(shí)際發(fā)生的利息費用,按照不超過(guò)實(shí)際支付銀行貸款利息或設備租賃利息的50%,享受市級最高500萬(wàn)元的貼息支持;同時(shí),區級財政資金給予市級貼息支持50%、最高250萬(wàn)元的配套支持;同一筆銀行貸款或設備租賃費用只能享受一次貼息,貼息期不超過(guò)3年。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金等政府引導基金對接重大技術(shù)改造項目,通過(guò)股權投資等形式支持企業(yè)做大做強。
第十三條 落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠。對企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進(jìn)的設備、器具,單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計算折舊。
第十四條 鼓勵實(shí)施“零增地”技術(shù)改造項目。支持工業(yè)企業(yè)在現有用地上拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,對于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積,僅用于企業(yè)自身擴大再生產(chǎn)并且約定不得轉讓、不得出租的,不計收地價(jià)。對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節約集約利用相關(guān)規定中要求需要移交的新增建筑,權利人可優(yōu)先選擇自行持有,按不得轉讓條件市場(chǎng)地價(jià)的兩倍計收地價(jià)。
第十五條 加強項目備案納統管理。明確企業(yè)在技術(shù)改造投資活動(dòng)的主體地位與自主決策權,項目建設單位在開(kāi)工建設前應當依法依規進(jìn)行備案,并對備案項目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負責。引導企業(yè)準確理解技術(shù)改造投資項目的定義,凡計劃固定資產(chǎn)投資額達到500萬(wàn)元及以上,項目建設性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項目,以及擴建(含增資擴產(chǎn))、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項目,均應據實(shí)按技術(shù)改造項目類(lèi)別納入統計,確保工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目應統盡統。
第五章 優(yōu)化工作實(shí)施機制
第十六條 樹(shù)立技術(shù)改造新理念。加快適應產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展新形勢,全面樹(shù)立企業(yè)技術(shù)改造新理念,大力支持企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉型升級為目的的各類(lèi)改造投資活動(dòng),包括增資擴產(chǎn)、智能化綠色化融合化改造、軟硬件一體化改造、以技術(shù)升級為導向的并購投資等。
第十七條 強化組織領(lǐng)導。建立區政府主要負責同志總協(xié)調、區街道協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)改造工作協(xié)同機制,統籌全區資源要素加大技術(shù)改造項目服務(wù)保障,區財政每年安排一定規模的專(zhuān)項資金用于對企業(yè)技術(shù)改造項目的投資支持、平臺建設、示范獎勵等各類(lèi)扶持。加大技術(shù)改造工作宣傳引導,采取多種形式宣傳支持企業(yè)技術(shù)改造政策,選樹(shù)一批企業(yè)智能化、數字化改造的典型案例,擴大示范帶動(dòng)效應。完善技術(shù)改造工作監督考核機制,定期通報各街道工作目標完成情況。充分運用信息化手段,借助社會(huì )專(zhuān)業(yè)資源和力量,進(jìn)一步提升項目審核效率,縮短政策兌現周期。
第六章 附則
第十八條 同一主體不得因同一事由重復享受本措施規定的資金扶持政策和龍華區其他優(yōu)惠或扶持政策。第四條至第九條的區級資助措施不可疊加申請。同一事項,適用于本措施,同時(shí)又適用于龍華區其它扶持政策時(shí),企業(yè)可按照就高不就低的原則自主選擇申報,不予重復扶持。
第十九條 工業(yè)和信息化主管部門(mén)將采取不定期抽查方式,對獲資助企業(yè)異常情況進(jìn)行排查。申請人存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報告、依法依規被列入嚴重失信主體名單等情形的,根據國家和省、市、 區有關(guān)法律、法規、規章、規范性文件的規定,視情況采取責令改正、停止撥付、追回相應資金、不予核查通過(guò)、追究相應法律責任等措施。
第二十條 本措施中“以上”“不超過(guò)”等表述未作具體說(shuō)明的均包括本數。資助金額按萬(wàn)元計,不為整數時(shí)取兩位小數(只舍不入)。
第二十一條 本措施自20XX年X月X日起施行,有效期3年。執行期間,可根據區域經(jīng)濟發(fā)展情況、政策實(shí)施績(jì)效情況,做相應調整。本措施施行之日起,原《深圳市龍華區關(guān)于推動(dòng)工業(yè)投資加速制造業(yè)數字化轉型發(fā)展的若干措施》(深龍華府規〔2021〕3號)、原《龍華區工業(yè)園區提質(zhì)增效三年實(shí)施方案》中鼓勵制造業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備升級換代改造政策同時(shí)廢止。本措施實(shí)施前已申報制造業(yè)數字化轉型資助但尚未審核撥付的項目,按深龍華府規〔2021〕3號文的規定執行。
第二十二條 本措施由區工業(yè)和信息化局負責解釋?zhuān)贫ㄅc本措施相關(guān)的各項操作規程。
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