第一章 總 則
第一條 為規范區循環(huán)經(jīng)濟與節能減排專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”）的管理和使用，更好發(fā)揮專(zhuān)項資金產(chǎn)業(yè)導向和激勵作用，推進(jìn)我區循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與節能減排工作，加快資源節約型和環(huán)境友好型城區建設，根據國家、省、市循環(huán)經(jīng)濟與節能減排相關(guān)法規、政策及《龍華區區級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等相關(guān)規定，結合龍華區實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則所稱(chēng)專(zhuān)項資金，是指由區財政預算安排，專(zhuān)項用于支持區循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與節能減排工作的資金。
第三條 龍華區節能減排工作領(lǐng)導小組是區循環(huán)經(jīng)濟與節能減排工作的領(lǐng)導機構，下設區節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“節能辦”）。節能辦設在區發(fā)展和改革局，負責區循環(huán)經(jīng)濟與節能減排專(zhuān)項資金的統籌、管理和使用等具體工作。
第四條 專(zhuān)項資金的使用與管理必須堅持以下原則：
（一）突出重點(diǎn)，專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟與節能減排工作的項目。
（二）統籌安排，效率優(yōu)先。按照區循環(huán)經(jīng)濟與節能減排工作有關(guān)要求，循序漸進(jìn)，講求績(jì)效。
（三）公開(kāi)、公平、公正。扶持對象選取、評審、金額確定、公示等各個(gè)環(huán)節予以公開(kāi)，全程接受社會(huì )監督。
第二章 扶持對象與范圍
第五條 專(zhuān)項資金扶持對象：
（一）依法在龍華區轄區范圍內注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或社會(huì )組織。
（二）依法在深圳市轄區范圍內注冊、具有獨立法人資格的新能源汽車(chē)充電設施建設企業(yè)。（僅適用于申請新能源汽車(chē)充電設施建設的專(zhuān)項工作獎勵類(lèi)）
第六條 申請單位及項目須同時(shí)具備以下條件：
（一）申請單位應具備完善的經(jīng)營(yíng)管理制度和嚴格規范的財務(wù)制度；
（二）申請項目應在龍華區轄區范圍內實(shí)施；
（三）申請項目必須符合本細則第八條所列條款之一；
（四）申請項目符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與節能減排工作要求，且具有較好的經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境效益；
（五）符合國家、省、市和區產(chǎn)業(yè)政策。
第七條 申報主體有下列情形之一的，不予扶持：
（一）在財稅、市場(chǎng)監管、環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面存在嚴重違法違規行為，且被處罰時(shí)至申報截止日未滿(mǎn)一年的；
（二）申報截止時(shí)在經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法名單中的（參照國家企業(yè)信用信息公示系統和深圳信用網(wǎng)）；
（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，涉及重大訴訟或仲裁且可能影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（四）申報單位對申報材料弄虛作假，套取、騙取財政專(zhuān)項資金的；
（五）申報單位以同一項目重復申報或多頭申報區級專(zhuān)項資金的；
（六）新能源汽車(chē)充電設施建設項目在建樁用地方面已享受區優(yōu)惠扶持的；
（七）節能辦認定不予扶持的其他情形。
第八條 專(zhuān)項資金扶持范圍包括：
（一）技術(shù)推廣類(lèi)：在節能、節材、節水、環(huán)保、循環(huán)化改造、再生資源利用、廢棄物回收再造、可再生能源和新能源開(kāi)發(fā)利用等（建筑領(lǐng)域除外）方面有技術(shù)推廣應用的；
（二）產(chǎn)品應用類(lèi)：在新建、擴建或改造項目中有應用節能、節材、節水、環(huán)保、循環(huán)化改造、再生資源利用、廢棄物回收再造、可再生能源和新能源等（建筑領(lǐng)域除外）方面產(chǎn)品的；
（三）能源平臺類(lèi)：建設能源管理中心等能源管理平臺類(lèi)項目，并與市級公共平臺完成對接，按要求主動(dòng)上報能耗數據的；
（四）能源管理類(lèi)：企業(yè)實(shí)施能源審計項目并通過(guò)市或區有關(guān)部門(mén)評審的；自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)市及以上有關(guān)部門(mén)審核驗收的；開(kāi)展能源管理體系建設并獲得認證證書(shū)的；
（五）配套獎勵類(lèi)：獲得我市循環(huán)經(jīng)濟與節能減排項目補助的；
（六）專(zhuān)項工作獎勵類(lèi)：在新能源汽車(chē)充電設施建設、循環(huán)化改造示范園區、綠色制造示范等領(lǐng)域取得突出成效或發(fā)揮行業(yè)示范作用的。
第三章 扶持標準
第九條 專(zhuān)項資金扶持標準：
（一）技術(shù)推廣類(lèi)
技術(shù)推廣類(lèi)項目，給予實(shí)際投資總額 40%的資助，最高不超過(guò) 150 萬(wàn)元。
（二）產(chǎn)品應用類(lèi)
產(chǎn)品應用類(lèi)項目，給予實(shí)際投資總額 30%的資助，最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
（三）能源平臺類(lèi)
能源平臺類(lèi)項目，給予實(shí)際投資總額 30%的資助，最高不超過(guò) 200 萬(wàn)元。
（四）能源管理類(lèi)
按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（GB/T 17166）等規范和標準開(kāi)展能源審計且能源審計報告通過(guò)市或區有關(guān)部門(mén)評審的，一次性給予 5 萬(wàn)元獎勵，同一單位五年內只能享受一次能源審計獎勵。
按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》等規范和標準自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項目且通過(guò)市有關(guān)部門(mén)審核驗收的，一次性給予 15 萬(wàn)元獎勵，通過(guò)省有關(guān)部門(mén)審核驗收的，在市級獎勵基礎上一次性追加 5 萬(wàn)元獎勵。
按照《能源管理體系要求》（GB/23331）等規范和標準開(kāi)展能源管理體系建設并獲得認證證書(shū)的，一次性給予 10 萬(wàn)元獎勵。
（五）配套獎勵類(lèi)
對獲得我市循環(huán)經(jīng)濟與節能減排項目補助的，按 1:1 比例給予配套獎勵，最高不超過(guò) 150 萬(wàn)元。
（六）專(zhuān)項工作獎勵類(lèi)
1. 新能源汽車(chē)充電設施建設
對在龍華轄區內單個(gè)場(chǎng)站建設 10 個(gè)及以上公共快速充電樁，且對外開(kāi)放運營(yíng)的企業(yè)，給予 5000 元/樁的獎勵，通電運營(yíng)服務(wù)期達 2 年及以上的，額外追加 5000 元/樁的獎勵。
所建設的公共快速充電站必須在節能辦備案，按規定完成驗收，并通電投入使用，運營(yíng)服務(wù)期間充電樁應處于正常使用狀態(tài)。
2. 循環(huán)化改造示范稱(chēng)號
獲得國家或省政府部門(mén)頒發(fā)循環(huán)化改造示范園區，按級別給予園區申報主體獎勵，其中國家級 50 萬(wàn)元、省級 40 萬(wàn)元。
3. 綠色制造類(lèi)榮譽(yù)
納入國家綠色制造示范名單（綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈）的，給予國家級 50 萬(wàn)元獎勵。
第四章 項目申報與受理
第十條 節能辦負責統籌協(xié)調循環(huán)經(jīng)濟與節能減排項目的申報、受理、審核、資金撥付工作，定期發(fā)布申報通知。
第十一條 申請單位按照通知要求報送項目材料至節能辦，申請項目的完成時(shí)間應在申報時(shí)上一年度之內。
第十二條 項目申報材料
（一）龍華區循環(huán)經(jīng)濟與節能減排專(zhuān)項資金項目申請表；
（二）單位營(yíng)業(yè)執照（需加載“統一社會(huì )信用代碼”）；
（三）各類(lèi)扶持項目的其它申報材料以通知公布的內容為準。
第五章 項目審批流程
第十三條 節能辦根據專(zhuān)項資金年度申報工作計劃，在區政府網(wǎng)站向社會(huì )發(fā)布專(zhuān)項資金的申報通知。
第十四條 申請單位根據要求提供申報材料。節能辦對材料進(jìn)行初審，并將通過(guò)初審的項目向區有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。
第十五條 技術(shù)推廣類(lèi)、產(chǎn)品應用類(lèi)、能源平臺類(lèi)采取專(zhuān)家評審的審核方式。能源管理類(lèi)、配套獎勵類(lèi)、專(zhuān)項工作獎勵類(lèi)采取資料核準的審核方式。
第十六條 節能辦組織開(kāi)展專(zhuān)家評審，評審專(zhuān)家對項目的真實(shí)性、節能效果等予以核查，并出具專(zhuān)家評審意見(jiàn)。
第十七條 專(zhuān)家評審通過(guò)后需委托會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)專(zhuān)項審計，明確實(shí)際投資額，并出具專(zhuān)項審計報告。
第十八條 節能辦結合區有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家評審和財務(wù)專(zhuān)項審計的意見(jiàn)，提出項目資金擬扶持方案。
第十九條 節能辦按照《龍華區區級財政專(zhuān)項資金管理辦法》的相關(guān)規定對項目資金擬扶持方案進(jìn)行報批。
第二十條 經(jīng)審批決定予以扶持的項目在區政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于 5 個(gè)工作日。公示期有異議的，由節能辦調查處理；無(wú)異議的，節能辦按程序辦理財政支付手續。
第六章 監督和管理
第二十一條 專(zhuān)項資金使用情況由節能辦開(kāi)展績(jì)效自評工作，并接受區財政部門(mén)的績(jì)效評估。
第二十二條 審計部門(mén)依法對專(zhuān)項資金進(jìn)行審計監督。
第二十三條 節能辦按規定程序處理相關(guān)質(zhì)疑或投訴，各相關(guān)部門(mén)與申請單位予以配合。
第二十四條 申請單位違反本細則規定，有下列情況之一的，按規定程序收回已取得的專(zhuān)項資金，列入失信黑名單，并在三年內不得申報本專(zhuān)項資金：
（一）利用虛假材料和憑證騙取資金的；
（二）知識產(chǎn)權存在權屬不清或有糾紛的；
（三）拒絕配合專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和監督檢查的。
第二十五條 受委托的機構或有關(guān)人員在項目和資金的評審、評估和審計過(guò)程中，存在以權謀私、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申請人串通作弊等行為的，取消其參與區專(zhuān)項資金評審、評估資格，并由有關(guān)部門(mén)依照法律法規的規定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十六條 從事項目與資金管理的有關(guān)部門(mén)工作人員違反本細則，在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)法律法規的規定予以處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第二十七條 本細則由區發(fā)展和改革局負責解釋。
第二十八條 本細則自 2019 年 7 月 29 日起施行，有效期 5年?！洱埲A新區循環(huán)經(jīng)濟與節能減排專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》（深龍華節能減排辦〔2013〕1 號）及《龍華新區合同能源管理項目資金扶持暫行辦法》（深龍華節能減排辦〔2014〕4 號）同時(shí)廢止。