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深圳市龍崗區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法 深龍府辦規〔2023〕4號

發(fā)布時(shí)間:2024-01-02內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

第一章  總  則

第一條 根據《深圳市創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規〔2021〕1號)文件精神,為實(shí)現空間資源優(yōu)化配置,進(jìn)一步細化創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理措施,形成支持創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制,結合本區實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本區范圍內創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集建設、物業(yè)接收與產(chǎn)權登記、運營(yíng)管理、監督檢查等。
本辦法所稱(chēng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿(mǎn)足創(chuàng )新型企業(yè)和機構的空間需求,由政府主導并按本辦法出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房,包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠(chǎng)房等。
第三條 本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的建設和管理遵循“政府主導、市區聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與”的原則。 
第四條 區政府成立區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房建設和管理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),由分管產(chǎn)業(yè)的區領(lǐng)導任組長(cháng),區發(fā)展改革局、區科技創(chuàng )新局、區工業(yè)和信息化局、區財政局(含區政府物業(yè)管理中心)、區人力資源局、區住房建設局、區文化廣電旅游體育局、區國資局、區城市更新和土地整備局、區投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心、區投控集團、區城投集團、區產(chǎn)服集團、區金控公司、深圳市羅山科技園開(kāi)發(fā)運營(yíng)服務(wù)有限公司、區融媒集團、市規劃和自然資源局龍崗管理局、各街道辦等單位為成員單位。
領(lǐng)導小組辦公室設在區工業(yè)和信息化局,由區工業(yè)和信息化局主要領(lǐng)導任辦公室主任,分管領(lǐng)導任辦公室副主任。
領(lǐng)導小組主要職責為:審定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房籌集計劃;審定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置、定價(jià)等總體原則;協(xié)調解決創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實(shí)過(guò)程中的各種困難與重大問(wèn)題;監督檢查本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實(shí)情況;本辦法所確定的其他職責。
領(lǐng)導小組辦公室主要職責為:負責做好領(lǐng)導小組的日常協(xié)調、信息收集及聯(lián)絡(luò )工作;負責組織落實(shí)領(lǐng)導小組下達的各項任務(wù);負責跟蹤匯總本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況,建立臺賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,督促日常運營(yíng)管理機構及時(shí)在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺等網(wǎng)站更新創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息,定期開(kāi)展年度創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房調查及創(chuàng )新型企業(yè)需求調研;負責牽頭擬定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房運營(yíng)管理相關(guān)規定、企業(yè)準入門(mén)檻、入駐及配置標準、租售價(jià)格標準等;負責指導、監督檢查創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運營(yíng)管理等工作。
第五條 領(lǐng)導小組各成員單位各司其職,分工合作,協(xié)調解決本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房籌集、建設、租售和運營(yíng)管理中的各項問(wèn)題。具體職責如下:
區發(fā)展改革局負責項目立項、概算審批,并依申請下達投資計劃。負責引薦并指導有用房需求的企業(yè)(機構)申請本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。
區科技創(chuàng )新局負責制定創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)、創(chuàng )新平臺類(lèi)企業(yè)(機構)入駐標準、考核辦法等,向日常運營(yíng)管理機構推薦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)、創(chuàng )新平臺類(lèi)企業(yè)(機構)申請本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導。
區工業(yè)和信息化局為本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的行政主管部門(mén),是全區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房工作總牽頭單位。負責牽頭擬定企業(yè)(機構)準入門(mén)檻、入駐及配置標準、租售價(jià)格標準等;對日常運營(yíng)管理機構的入駐審批及運營(yíng)管理工作進(jìn)行監督、考核;負責委托第三方機構對未發(fā)布租金參考價(jià)格的片區進(jìn)行評估,確定租金價(jià)格;負責對城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等項目配建創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的建筑設計標準等進(jìn)行審核;負責指導、監督檢查創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房運營(yíng)管理機構相關(guān)工作;負責委托相關(guān)區屬?lài)髮?chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行運營(yíng)管理;負責制定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)運營(yíng)管理費用年度預算;負責引薦、指導有用房需求的企業(yè)(機構)申請本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。
區財政局負責保障創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房籌集(含建設、購買(mǎi)、統租)、信息化建設、系統維護、運營(yíng)管理等相關(guān)費用,區政府物業(yè)管理中心代表區政府對使用財政資金建設、購買(mǎi)或無(wú)償接收的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權,負責該類(lèi)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的購買(mǎi)、接收及產(chǎn)權登記工作,委托區工業(yè)和信息化局管理及使用。
區人力資源局負責天安云谷一期創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房項目的管理,指導、監督檢查該創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房運營(yíng)管理工作;負責制定人力資源管理類(lèi)企業(yè)(機構)申請本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的相關(guān)規則和操作指引。
區住房建設局(含工程造價(jià)管理站)負責核算本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房購買(mǎi)價(jià)格;審定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房工程竣工結(決)算。
區文化廣電旅游體育局負責制定數字創(chuàng )意類(lèi)企業(yè)(機構)入駐標準、考核辦法等,向日常運營(yíng)管理機構推薦數字創(chuàng )意類(lèi)企業(yè)(機構)申請本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,并提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導。
區國資局負責協(xié)助監督檢查各區屬?lài)蟮膭?chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房籌建及運營(yíng)管理工作。
區城市更新和土地整備局負責審查城市更新單元計劃及更新單元規劃,落實(shí)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求;負責核查城市更新項目的建設工程規劃許可、規劃驗收資料等,監督城市更新項目創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議書(shū)簽訂情況;在辦理建筑設計方案審查、工程規劃許可及規劃驗收等相關(guān)手續時(shí),對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的建筑規模嚴格落實(shí)規劃設計條件要點(diǎn)及土地出讓合同約定。
區投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心負責引薦有用房需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或機構申請本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。
區投控集團、區城投集團、區產(chǎn)服集團、區金控公司、區融媒集團負責其名下創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的運營(yíng)、管理、維護工作,享有該創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的管理權。
市規劃和自然資源局龍崗管理局負責核查招拍掛及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率等配建創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房項目的建設工程規劃許可、規劃驗收資料等,監督創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議書(shū)簽訂情況;在辦理建筑設計方案審查、工程規劃許可及規劃驗收等相關(guān)手續時(shí),對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的具體內容,包括建筑規模、設置位置等嚴格確認是否與法定規劃及設計方案相符。
各街道辦及其他成員單位負責配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展各項工作。
第六條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房運營(yíng)管理工作按龍崗區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房運營(yíng)管理有關(guān)規定執行。建立創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房動(dòng)態(tài)管理機制,區工業(yè)和信息化局、各成員單位及各日常運營(yíng)管理機構結合本辦法落實(shí)情況,認真總結經(jīng)驗,對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房政策進(jìn)行持續優(yōu)化。

第二章  籌集建設

第七條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房通過(guò)以下方式籌建:
(一)行政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)投資建設、購買(mǎi)或統租;
(二)企業(yè)通過(guò)招標、拍賣(mài)、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權,建成后按一定比例移交給政府;
(三)在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規劃調整項目中按一定比例配建;
(四)經(jīng)區政府認可的其它籌建方式。
以下情形必須納入創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理:
(一)以本條第一款第一項方式籌建并通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設用地使用權建設的;
(二)以本條第一款第一項方式籌建并通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地,在土地供應文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理的;
(三)以本條第一款第二、三、四項方式籌建的。
第八條 區政府建設、購買(mǎi)、統租的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房資金來(lái)源為區財政;區屬?lài)衅髽I(yè)資金來(lái)源為自籌。后期可探索通過(guò)設立政府和社會(huì )資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來(lái)源。
第九條 新供應土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,原則上應無(wú)償移交給區政府,并在土地出讓合同中明確無(wú)償移交條款。
第十條 本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房建設實(shí)行項目監管協(xié)議書(shū)制度。區工業(yè)和信息化局應當制訂項目監管協(xié)議書(shū),并在監管協(xié)議書(shū)中明確項目設計要求、建設標準、產(chǎn)權限制、建設工期、無(wú)償且無(wú)條件移交給政府的建筑面積或由政府優(yōu)先回購的建筑面積及價(jià)格、交付方式、交付時(shí)間及相關(guān)違約責任等內容。
土地競得者、城市更新項目實(shí)施單位或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目實(shí)施單位應在簽訂土地出讓合同或土地出讓合同補充協(xié)議前與區工業(yè)和信息化局、區政府物業(yè)管理中心、日常運營(yíng)管理機構簽訂項目監管協(xié)議書(shū)。
競買(mǎi)人(競標人)遞交書(shū)面競買(mǎi)(投標)申請、城市更新項目實(shí)施單位申請實(shí)施主體資格確認或產(chǎn)業(yè)用地權利人遞交容積率調整申請時(shí),須一并提交項目建設和管理承諾書(shū),確保按照項目監管協(xié)議書(shū)相關(guān)約定組織開(kāi)發(fā)建設。
第十一條 市規劃和自然資源局龍崗管理局每年在建設規劃年度實(shí)施計劃和年度土地利用計劃中安排一定比例的新供應產(chǎn)業(yè)用地,或在部分收回、收購的閑置用地中安排一定比例產(chǎn)業(yè)用地,用于建設創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。
第十二條 城市更新項目配建創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的配建比例,依據深圳市城市更新有關(guān)規定執行。
第十三條 產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目,按照市、區產(chǎn)業(yè)用地容積率調整的有關(guān)規定執行,需無(wú)償移交物業(yè)且屬產(chǎn)業(yè)用房的,納入創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理范圍,由區政府物業(yè)管理中心代表區政府接收。本辦法及本條前述管理規定實(shí)施前已簽訂相關(guān)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、購買(mǎi)等協(xié)議的項目,按原協(xié)議約定執行。
第十四條 項目實(shí)施單位應當根據相關(guān)政策、法規、技術(shù)標準和規范編制項目設計方案,并征求區工業(yè)和信息化局、區政府物業(yè)管理中心、日常運營(yíng)管理機構等相關(guān)單位意見(jiàn)。各類(lèi)項目配建的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房應在項目設計方案階段予以確定。
第十五條 各類(lèi)項目配建的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,應與所在項目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規劃、同步建設、同步交付,共同使用公共配套設施,享受同等服務(wù)。項目實(shí)施單位不得在配建的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設置圍墻等物理隔離設施,也不得有其他類(lèi)似的隔離性措施等。對于在創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設置圍墻或類(lèi)似隔離措施,造成公共配套不能共同使用,經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。
第十六條 項目實(shí)施單位應當按照項目監管協(xié)議書(shū)等相關(guān)文件要求,組織開(kāi)展創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房開(kāi)發(fā)建設工作。

第三章 物業(yè)接收與產(chǎn)權登記

第十七條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房具備移交條件后,項目實(shí)施單位應書(shū)面通知區政府物業(yè)管理中心辦理物業(yè)交接手續。
第十八條 城市更新項目及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目,實(shí)施單位應協(xié)助區政府物業(yè)管理中心辦理相關(guān)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。
第十九條 區政府物業(yè)管理中心按照所簽訂的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議約定時(shí)間接收物業(yè)。
第二十條 項目實(shí)施單位應在辦理政府產(chǎn)權創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房所在宗地新增建筑物初始登記后三個(gè)月內,按照規劃國土及創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)政策規定,向區政府物業(yè)管理中心報送相關(guān)資料,協(xié)助辦理該創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的房地產(chǎn)權屬登記手續。區政府物業(yè)管理中心應按規定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及會(huì )計賬務(wù)處理,產(chǎn)權登記所需稅費由區財政局依申請在年度部門(mén)預算中支出。

第四章  運營(yíng)管理

第一節 準入與分配
第二十一條 政府產(chǎn)權的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租,如確有出售必要,需根據《深圳市創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》第十一條規定執行,報區政府審批。國有企業(yè)建設、購買(mǎi)的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,堅持以租為主、租售并舉的配置原則,出租比例原則上不低于50%。
第二十二條 區工業(yè)和信息化局、區科技創(chuàng )新局、區文化廣電旅游體育局根據市、區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和實(shí)際產(chǎn)業(yè)需求,制定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置標準、租金價(jià)格標準、運營(yíng)管理規則及接收流程等,報領(lǐng)導小組會(huì )議審議。各日常運營(yíng)管理機構可按實(shí)際需要于年初將所需運營(yíng)管理費用報區工業(yè)和信息化局納入年度部門(mén)預算安排。
第二十三條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房旨在為招商賦能,引進(jìn)區外優(yōu)質(zhì)企業(yè)(機構),保留區內優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)(機構)。入駐創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,原則上應為從事新一代信息技術(shù)、數字與時(shí)尚、高端制造裝備、綠色低碳、新材料、生物與健康、海洋產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè),擁有較強科技創(chuàng )新實(shí)力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長(cháng)型企業(yè)(機構),或為上述單位提供服務(wù)的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)(機構)。
第二十四條 以租賃方式配置創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,原則上包括戰略新興類(lèi)、數字創(chuàng )意類(lèi)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)及創(chuàng )新平臺類(lèi)三種項目類(lèi)型,分別由區工業(yè)和信息化局、區文化廣電旅游體育局、區科技創(chuàng )新局作為業(yè)務(wù)主管部門(mén)行使業(yè)務(wù)指導等職能。其他產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的項目由各行業(yè)主管部門(mén)行使業(yè)務(wù)指導等職能。
第二十五條 以租賃方式配置創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,除符合本辦法第二十三、二十四條相關(guān)條件外,須同時(shí)符合以下基本條件:
    (一)守法經(jīng)營(yíng),未被依法依規列入嚴重失信主體名單且在有效期內;如屬新注冊企業(yè)應核查其控股母公司或同一實(shí)際控制人關(guān)聯(lián)公司的信用情況;
(二)符合能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求;
(三)承租的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房限定為自用,不得擅自轉租、分租或改變原使用功能;未經(jīng)領(lǐng)導小組批準,不得開(kāi)展孵化器、創(chuàng )客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù);
(四)在龍崗區無(wú)自有產(chǎn)權的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及研發(fā)辦公物業(yè);
(五)承諾不重復享受龍崗區其他租金優(yōu)惠扶持;
(六)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)規定的其它入駐條件。
第二十六條 以出售方式配置創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,由區工業(yè)和信息化局負責審核相關(guān)條件,按程序報分管發(fā)改、工信、財政、規劃的區領(lǐng)導召開(kāi)會(huì )議審議,并按市、區國有資產(chǎn)處置相關(guān)規定執行。須同時(shí)滿(mǎn)足下列條件:
(一)承租我區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房3年及以上;
(二)上一年度產(chǎn)值(營(yíng)收)不低于2億元且最近3年的年均產(chǎn)值(營(yíng)收)增長(cháng)率在10%以上;
(三)守法經(jīng)營(yíng),未被依法依規列入嚴重失信主體名單;
    (四)符合能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)要求;
(五)在龍崗區無(wú)自有產(chǎn)權的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及研發(fā)辦公物業(yè);
(六)各業(yè)務(wù)主管單位規定的其它條件。
第二十七條 市、區重點(diǎn)項目實(shí)施主體及經(jīng)領(lǐng)導小組審定同意的相關(guān)單位,可申請購買(mǎi)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房。

第二節 申報與審核

第二十八條 各日常運營(yíng)管理機構應將創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺,并統一通過(guò)服務(wù)平臺向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息。符合條件的單位可通過(guò)服務(wù)平臺向各日常運營(yíng)管理機構申請租用、購買(mǎi)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,并同步將全套申請材料提交至日常運營(yíng)管理機構。
第二十九條 日常運營(yíng)管理機構應在收到申請單位提交的電子申請材料和紙質(zhì)申請材料后,分別按照如下準入審核流程進(jìn)行資格審核:
日常運營(yíng)管理機構應在租售公告截止后10個(gè)工作日內完成對申請單位的準入資質(zhì)審查(包括征求各業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn)),出售項目的準入資質(zhì)審查還應征求產(chǎn)權單位意見(jiàn)并由領(lǐng)導小組辦公室審核相關(guān)條件后,報請領(lǐng)導小組批準。審查、審批結果通過(guò)服務(wù)平臺向社會(huì )公示,公示期不少于3個(gè)工作日。公示無(wú)異議或異議妥善處理后辦理相關(guān)租售手續,并通過(guò)服務(wù)平臺向社會(huì )發(fā)布租售結果。
第三十條 單位購買(mǎi)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的,區工業(yè)和信息化局、產(chǎn)權單位應與其簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議的內容應包括但不限于產(chǎn)業(yè)準入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)貢獻、節能環(huán)保、退出機制、違約責任、轉租轉售限制、履行情況核查等相關(guān)條款。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議由區工業(yè)和信息化局會(huì )同各相關(guān)部門(mén)負責制定。
第三十一條 單位租用創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的,日常運營(yíng)管理機構與創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位簽訂的租賃合同,應包括但不限于約定年度考核、安全生產(chǎn)、節能環(huán)保、退出機制、違約責任、分租轉租限制、履行情況核查等相關(guān)條款。

第三節租售價(jià)格與管理

第三十二條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房租金價(jià)格參考市(區)房屋租賃主管部門(mén)發(fā)布的同片區同檔次市(區)產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格,租金價(jià)格原則上應比同片區同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格優(yōu)惠30—70%。如未發(fā)布同片區同檔次物業(yè)租金參考價(jià)格的,租金價(jià)格原則上應比同片區同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場(chǎng)評估價(jià)優(yōu)惠30—70%。租金市場(chǎng)評估價(jià)由區工業(yè)和信息化局委托第三方機構評估確定。
第三十三條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房出售價(jià)格按該物業(yè)市場(chǎng)評估價(jià)的70%確定,但不得低于該創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房成本價(jià)。出售市場(chǎng)評估價(jià)由區住房建設局委托專(zhuān)業(yè)機構評估確定。
第三十四條 區工業(yè)和信息化局負責跟蹤匯總本區創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況,建立臺賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,督促各日常運營(yíng)管理機構及時(shí)在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺等網(wǎng)站更新創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息。

第四節 調劑與退出

第三十五條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。產(chǎn)業(yè)監管期內,購買(mǎi)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉讓的,可向日常運營(yíng)管理機構申請由原所有人回購其名下創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,申請回購時(shí)應累計達到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議中約定的各項指標要求,回購價(jià)格不得高于原銷(xiāo)售價(jià)格。
第三十六條 單位租用創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房應當在合同中約定合同履行期限為3—5年。日常運營(yíng)管理機構應在距離合同到期6個(gè)月和3個(gè)月時(shí),分別告知承租單位;如單位需繼續租用,應協(xié)助單位及時(shí)辦理續約申請,并按有關(guān)規定審查單位續租資格,為符合條件的單位辦理續租手續,每個(gè)單位續租次數不超過(guò)2次。
第三十七條 承租單位因技術(shù)升級、規模擴張等原因需擴大租賃規?;蜃兏赓U地址的,可向日常運營(yíng)管理機構提出換租或擴租申請,經(jīng)審查符合條件的方可換租或擴租,其結果應通過(guò)市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺向社會(huì )公布。
第三十八條 單位租用創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的,應在租賃合同或其附件中約定違約補償及退出機制。日常運營(yíng)管理機構依據租賃合同中簽訂的相關(guān)權責條款、承諾履行情況進(jìn)行監督管理,對于未按期履行規定的,承租單位除按約定支付違約金外,另須按照日常運營(yíng)管理機構出具的整改意見(jiàn)書(shū)限期整改。對于承租單位未按要求整改的,日常運營(yíng)管理機構可依租賃合同約定對其啟動(dòng)退出機制,并將執行結果書(shū)面通知領(lǐng)導小組辦公室。
創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房租賃項目的監管期與租賃期相同。承租單位應對其年均土地產(chǎn)出率等經(jīng)濟指標作出承諾,日常運營(yíng)管理機構應對經(jīng)濟指標進(jìn)行審核,并于監管期內第三個(gè)自然年度結束后考核一次,經(jīng)濟指標考核未達標的,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議約定承擔違約金及其他違約責任。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)定期進(jìn)行監督檢查。
第三十九條 單位購買(mǎi)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的,購買(mǎi)單位應在監管期內定期向區工業(yè)和信息化局報送產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議約定的相關(guān)指標及其變動(dòng)情況。未完成約定指標的,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議約定承擔違約金及其他違約責任。達到約定退出條件的,啟動(dòng)購買(mǎi)單位退出機制。
創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房出售項目的監管期為5年,自出售合同簽訂之日起算。購買(mǎi)單位應對監管期內年均土地產(chǎn)出率等經(jīng)濟指標作出承諾。監管期滿(mǎn),由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對經(jīng)濟指標完成情況進(jìn)行考核??己藭r(shí)段為自監管期內第二個(gè)自然年度起的全部完整會(huì )計年度。監管期內購買(mǎi)單位經(jīng)濟指標考核不達標的,應承擔相應違約責任;原產(chǎn)權單位有權回購相關(guān)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,回購價(jià)格不得高于原銷(xiāo)售價(jià)格。

第五節 收支管理

第四十條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權屬按產(chǎn)權歸屬確定。區工業(yè)和信息化局、區政府物業(yè)管理中心可根據實(shí)際情況,要求政府產(chǎn)權創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房承租單位按月、季度或年繳納租金。經(jīng)領(lǐng)導小組批準,對特別先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項目可探索以租金入股等方式支持創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展。
政府產(chǎn)權創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。區工業(yè)和信息化局根據日常運營(yíng)管理機構報送的繳款明細出具非稅收入繳款通知書(shū),由日常運營(yíng)管理機構負責督促跟進(jìn)承租單位按期繳納租金。如承租單位上交租金延期,應按租賃合同相關(guān)規定收繳滯納金。與創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)的物業(yè)占用費、違約金、滯納金、經(jīng)濟補償等資金收入均應繳至龍崗區非稅收入專(zhuān)戶(hù)。租賃押金由日常運營(yíng)管理機構收取,并按相關(guān)租賃合同條款管理。

第五章  監督檢查  
第四十一條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位不得有隱瞞真實(shí)情況、偽造有關(guān)證明等騙租騙購行為。承租單位不得有擅自轉租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買(mǎi)單位不得有擅自轉售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。未經(jīng)領(lǐng)導小組批準,入駐單位不得開(kāi)展孵化器、創(chuàng )客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù)。本條相關(guān)權責應在租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議等文件中進(jìn)行明確約定。
第四十二條 創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的日常運營(yíng)管理機構應對入駐單位日常使用情況進(jìn)行檢查及定期考核,發(fā)現入駐單位存在第四十一條所列行為及其他違規違約行為的,及時(shí)上報主管部門(mén),經(jīng)同意后可依法采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金(售價(jià))、要求承擔違約金等措施,若入駐單位存在失信行為的,將相關(guān)信息依法納入市(區)公共信用信息平臺。
第四十三條 區工業(yè)和信息化局、區科技創(chuàng )新局、區文化廣電旅游體育局建立聯(lián)名考核評價(jià)機制,對各項目運營(yíng)管理情況進(jìn)行監督考核并定期通報,對考核較好的運營(yíng)管理機構給予表彰,對考核較差的運營(yíng)管理機構進(jìn)行追責并督促整改。對入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監管協(xié)議指標完成情況等開(kāi)展定期檢查和隨機抽查,并開(kāi)通舉報渠道,及時(shí)通過(guò)市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺公布檢查結果。
第四十四條 各成員單位定期對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集、建設、租售及使用情況,創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況進(jìn)行梳理匯總,形成創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房動(dòng)態(tài)使用情況及新增供應計劃,每年報區工業(yè)和信息化局。

第四十五條 區工業(yè)和信息化局負責對各創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權單位及日常運營(yíng)管理機構開(kāi)展年度考核,對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房建設運營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題予以通報,對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房日常運營(yíng)管理機構瞞報、漏報或不按規定通過(guò)供需服務(wù)平臺公開(kāi)、透明開(kāi)展工作的,經(jīng)查實(shí)后報領(lǐng)導小組,追究相關(guān)單位及其工作人員責任。


第六章  附  則
第四十六條 在《深圳市創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規〔2021〕1號)實(shí)施之日前(含當日),土地招拍掛出讓項目及城市更新單元規劃已批復的,或更新單元規劃未批復但已經(jīng)市規劃主管部門(mén)或者區政府審議通過(guò)并完成公示或正在公示的,其配建的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房,在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購的,建成后由政府回購,回購部分免繳地價(jià),回購價(jià)格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價(jià)格計算。未明確約定回購價(jià)格的,參照以下方案計算:根據市住房建設部門(mén)發(fā)布的建安工程造價(jià)指數核算建安工程參考價(jià),建安工程造價(jià)指數取竣工驗收前12個(gè)月造價(jià)指數平均值。政府回購價(jià)格按經(jīng)核算的建安工程參考價(jià)的1.1倍執行,并由財政部門(mén)或住建部門(mén)認可的工程造價(jià)審計機構確認。
產(chǎn)業(yè)用地提高容積率項目,在《深圳市創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規〔2021〕1號)實(shí)施之日前(含當日)已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監管協(xié)議等文件中明確約定了項目配建創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購的,建成后由政府回購,回購部分免繳地價(jià),回購價(jià)格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價(jià)格計算。未明確約定回購價(jià)格的,參照以下方案計算:以2016年3月深圳市住房和建設局發(fā)布的《深圳市各類(lèi)物業(yè)建筑安裝工程總造價(jià)標準》(深建規〔2016〕2號)的造價(jià)標準為基準價(jià),以發(fā)布當月(2016年3月)為基期,以項目取得規劃驗收合格證當月為計算期,依照市住房建設部門(mén)發(fā)布的建安工程造價(jià)指數對基準價(jià)進(jìn)行調整,建安工程造價(jià)指數取規劃驗收前12個(gè)月造價(jià)指數平均值。
第四十七條 本辦法由區工業(yè)和信息化局負責解釋。
第四十八條 本辦法自2024年1月19日起實(shí)施,有效期至2026年2月7日。
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