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深圳市光明區生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃操作規程(征求意見(jiàn)稿)

發(fā)布時(shí)間:2023-12-26內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

第一章  總則
第一條 根據《光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》(深光府規〔2023〕15號)及《深圳市光明區關(guān)于支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深光府規〔2023〕4號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《若干措施》”),結合光明區實(shí)際,制定本規程。
第二條 本規程所稱(chēng)生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃資金由區級財政預算安排,適用于《若干措施》規定的相關(guān)項目,具體包括:鼓勵加強公共服務(wù)平臺建設項目、支持前沿研究平臺建設項目、支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)空間建設專(zhuān)業(yè)化配套設施項目、保障優(yōu)質(zhì)生物醫藥產(chǎn)業(yè)空間需求項目、鼓勵示范性龍頭企業(yè)引進(jìn)項目、支持創(chuàng )新團隊落戶(hù)發(fā)展項目、支持創(chuàng )新藥和仿制藥研發(fā)項目、加速藥品生產(chǎn)批件轉化項目、設立重大成果轉化專(zhuān)項項目、支持重大創(chuàng )新藥落地項目、支持企業(yè)規?;l(fā)展項目、推廣生物醫藥產(chǎn)品應用項目、強化金融資本支撐項目(投融資獎勵項目、創(chuàng )新貢獻獎勵項目)、打造生物醫藥良好發(fā)展氛圍項目。
第三條 生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃資金根據不同事項情形采用相應資助方式,包括事后資助、直接獎勵以及一事一議。
(一)事后資助。對已實(shí)施完成或已發(fā)生實(shí)際投入,且符合條件的項目,按一定標準給予資助。
(二)直接獎勵。對獲得相關(guān)國家、省、市獎及其他相關(guān)項目,按一定標準給予一次性獎勵。
(三)一事一議。確有必要突破經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)發(fā)資金”)現行產(chǎn)業(yè)政策支持條件或支持金額以及屬于經(jīng)發(fā)資金現行產(chǎn)業(yè)政策未覆蓋但確有必要予以支持的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、重大創(chuàng )新平臺及重大事項,由區政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)“一事一議”方式確定資助方案。
第四條 生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃資金遵循公開(kāi)公正、依法依規、突出重點(diǎn)、績(jì)效管理、科學(xué)分配、總量控制的原則。
第五條 本規程的資助與獎勵資金在光明區經(jīng)發(fā)資金中列支,有數量和額度限制,受區經(jīng)發(fā)資金年度預算總額控制。

第二章  支持對象、標準、方式和項目申報條件
第六條 生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展扶持計劃資金的支持對象,為已登記注冊并從事生物醫藥研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè),以及其他事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)等機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報單位”)。
重點(diǎn)支持范圍包括新型疫苗、新型血液制劑、抗體藥物、細胞和基因治療等在內的高端生物制品領(lǐng)域、化學(xué)創(chuàng )新藥領(lǐng)域,以及合同研發(fā)機構(簡(jiǎn)稱(chēng)“CRO”)、合同定制研發(fā)生產(chǎn)機構(簡(jiǎn)稱(chēng)“CDMO”)等,和其他技術(shù)含量高、應用前景好、示范帶動(dòng)作用強的重點(diǎn)領(lǐng)域,并對經(jīng)區相關(guān)部門(mén)認定的用于家畜、家禽及其他人工飼養動(dòng)物等獸用生物制品領(lǐng)域項目予以支持。
第七條 申報單位基本條件:
(一)依法依規辦理市場(chǎng)主體登記注冊手續和稅務(wù)登記手續,在光明區從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)有規范健全的財務(wù)管理制度,依法履行統計數據申報義務(wù);
(三)守法守信規范經(jīng)營(yíng),申請資助時(shí)未存在違反失信懲戒措施基礎清單相關(guān)規定的情形;
(四)申報的項目應符合國家、省、市、區產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求;
(五)所從事行業(yè)或開(kāi)展的業(yè)務(wù)按照有關(guān)規定需經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準、備案或需取得相關(guān)資質(zhì)的,應按要求取得;
(六)符合光明區經(jīng)發(fā)資金有關(guān)規定的其他條件;
(七)經(jīng)區政府同意的其他申報單位。
第八條 各申報項目的支持對象、標準、方式和具體條件:
(一)鼓勵加強公共服務(wù)平臺建設項目(《若干措施》第四條)。
1.支持標準:以平臺為核心打造生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài),加快引進(jìn)行業(yè)龍頭CRO、CDMO機構,提供覆蓋藥物發(fā)現、動(dòng)物實(shí)驗、檢驗檢測、臨床研究、定制化生產(chǎn)等藥物創(chuàng )新全周期的專(zhuān)業(yè)服務(wù),打造生物試劑快速通關(guān)平臺、深圳市臨床醫學(xué)研究中心等公共服務(wù)平臺。對新落地的機構和平臺按項目實(shí)際投資的40%予以補貼,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元;對于已建成運營(yíng)的機構和平臺,按其服務(wù)金額的10%予以獎勵,每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報項目為行業(yè)龍頭CRO、CDMO機構、生物試劑快速通關(guān)平臺、深圳市臨床醫學(xué)研究中心等公共服務(wù)平臺,并取得動(dòng)物實(shí)驗、檢驗檢測、臨床試驗、藥物生產(chǎn)等行業(yè)資質(zhì)。
(2)對于新落地的機構和平臺,申報單位需對應滿(mǎn)足下列條件:
1)行業(yè)龍頭CRO、CDMO機構等服務(wù)平臺需在2023年1月1日及以后新落地光明區;科研設備原值1000萬(wàn)元以上,建筑面積不少于1000平方米;項目建設完成后1年內,經(jīng)市科技行政主管部門(mén)認定登記的服務(wù)合同需滿(mǎn)足生物醫藥領(lǐng)域服務(wù)項目不少于10項且對外服務(wù)收入不少于500萬(wàn)元(服務(wù)對象與申報主體無(wú)投資關(guān)系);各級財政資金支持總額不超過(guò)項目總投資的50%;
2)生物試劑快速通關(guān)平臺等公共服務(wù)平臺需在2023年1月1日及以后在海關(guān)等相關(guān)部門(mén)指導下建設完成;
3)深圳市臨床醫學(xué)研究中心等公共服務(wù)平臺需在2023年1月1日及以后通過(guò)相關(guān)主管部門(mén)的認定。
(3)對于已建成運營(yíng)的機構、平臺,要求科研設備原值1000萬(wàn)元以上,建筑面積不少于1000平方米,2023年1月1日及以后經(jīng)市科技行政主管部門(mén)認定登記的服務(wù)合同需滿(mǎn)足年度生物醫藥領(lǐng)域服務(wù)項目不少于10項且對外服務(wù)收入不少于500萬(wàn)元(服務(wù)對象與申報主體無(wú)投資關(guān)系)。
(二)支持前沿研究平臺建設項目(《若干措施》第五條)。
面向產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng )新發(fā)展需求,發(fā)揮光明區重大科技基礎設施集群優(yōu)勢,加強對顛覆性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān),支持建設前沿研究平臺和重大科技創(chuàng )新平臺。鼓勵龍頭企業(yè)依托大科學(xué)裝置、前沿交叉平臺和科研機構開(kāi)展應用基礎研究。支持國內外知名高校、科研機構、中央企業(yè)等大院大所在光明區建設聯(lián)合實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)轉化平臺等科技創(chuàng )新平臺。對平臺建設單位、合作單位按“一事一議”方式予以支持。
(三)支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)空間建設專(zhuān)業(yè)化配套設施項目(《若干措施》第七條)。
1.支持標準:對生物醫藥專(zhuān)業(yè)園區、孵化器等建設危廢存儲設施、供氣供熱設施、共享實(shí)驗室等專(zhuān)業(yè)化配套設施建設予以支持,經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)認定后,按項目實(shí)際投資的30%予以補貼,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位運營(yíng)產(chǎn)業(yè)空間包括區級以上相關(guān)主管部門(mén)認定的生物醫藥專(zhuān)業(yè)園區、孵化器。
(2)危廢存儲設施、供氣供熱設施、共享實(shí)驗室等專(zhuān)業(yè)化配套設施應合理合規,符合《深圳市使用危險化學(xué)品實(shí)驗室安全管理規范指引(試行版)》等相關(guān)文件的規定。
(3)專(zhuān)業(yè)化配套設施需在2023年1月1日及以后完成建設。
(四)保障優(yōu)質(zhì)生物醫藥產(chǎn)業(yè)空間需求項目(《若干措施》第八條)。
1.支持標準:對優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)空間予以保障支持。對符合條件的企業(yè)、機構、平臺、項目入駐經(jīng)區產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)認定的產(chǎn)業(yè)用房,予以最高20元/平方米/月的租金補貼(對入駐“工業(yè)上樓”園區的補貼政策另行制定),單個(gè)企業(yè)年度補貼最高不超過(guò)200萬(wàn)元;對符合條件的生物醫藥孵化器和創(chuàng )新中心入駐經(jīng)區產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)備案的產(chǎn)業(yè)用房,每年最高補貼提高至300萬(wàn)元;對重點(diǎn)引進(jìn)的大型跨國醫藥企業(yè)、中國醫藥龍頭企業(yè)、中國醫藥工業(yè)百強企業(yè)等企業(yè)及項目入駐,每年最高補貼提高至500萬(wàn)元。轉分租不再予以補貼。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位需入駐經(jīng)區相關(guān)主管部門(mén)認定的產(chǎn)業(yè)用房,租金補貼自2023年1月1日及以后起算。
(2)申報單位需對應滿(mǎn)足下列標準:
1)申報單位屬于優(yōu)質(zhì)企業(yè),要求項目實(shí)際投資500萬(wàn)元以上,年度研發(fā)投入200萬(wàn)元以上,租賃面積不少于500平方米,全職人員15人以上,其中研發(fā)人員占比30%以上;
2)申報單位屬于生物醫藥孵化器,要求已通過(guò)區級及以上主管部門(mén)認定,在孵生物醫藥企業(yè)數量占入駐總數60%及以上或其使用面積占場(chǎng)地總面積的60%以上,全職生物醫藥專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員3人以上;
3)申報單位屬于創(chuàng )新中心,要求已通過(guò)市級及以上主管部門(mén)認定;
4)申報單位屬于大型跨國醫藥企業(yè)、中國醫藥龍頭企業(yè)、中國醫藥工業(yè)百強企業(yè)等,要求項目實(shí)際投資2000萬(wàn)元以上,年度研發(fā)投入500萬(wàn)元以上,租賃面積不少于2000平方米,全職人員50人以上,其中研發(fā)人員占比30%以上。
(五)鼓勵示范性龍頭企業(yè)引進(jìn)項目(《若干措施》第九條)。
1.支持標準:積極引進(jìn)具有較強引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、示范性的龍頭企業(yè)在光明科學(xué)城國際生物醫藥創(chuàng )新中心集聚發(fā)展,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結構。對重點(diǎn)引進(jìn)的大型跨國醫藥企業(yè)、中國醫藥工業(yè)百強企業(yè)、境內外上市生物醫藥企業(yè)、細分領(lǐng)域國際龍頭企業(yè)、國內外CRO/CDMO龍頭企業(yè)在區內設立區域總部、功能總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)中心等級別的獨立法人,按項目落地建設進(jìn)度予以最高3000萬(wàn)元獎勵。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位應為大型跨國醫藥企業(yè)、中國醫藥工業(yè)百強企業(yè)、境內外上市生物醫藥企業(yè)、細分領(lǐng)域國際龍頭企業(yè)、國內外CRO/CDMO龍頭企業(yè)在區內設立的區域總部、功能總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)中心等機構。
(2)申報項目需在2023年1月1日及以后落地光明。
(3)根據新落地光明后2年內的項目固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投入、營(yíng)業(yè)收入、融資額、臨床批件等情況進(jìn)行獎勵,最高不超過(guò)3000萬(wàn)元,具體標準如下:
1)項目固定資產(chǎn)投資達到1000萬(wàn)元(含)的,給予50萬(wàn)元一次性獎勵,對項目固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的,超過(guò)部分每增加1000萬(wàn)元給予50萬(wàn)元的獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
2)項目研發(fā)投入達到1000萬(wàn)元(含)的,給予100萬(wàn)元一次性獎勵,對項目研發(fā)投入1000萬(wàn)元以上的,超過(guò)部分每增加1000萬(wàn)元給予100萬(wàn)元的獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
3)年度營(yíng)業(yè)收入達到5000萬(wàn)元(含)的,給予100萬(wàn)元一次性獎勵,對年度營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的,超過(guò)部分每增加5000萬(wàn)元給予100萬(wàn)元的獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
4)融資額達到2億元(含)的,給予200萬(wàn)元一次性獎勵,對融資額2億元以上的,超過(guò)部分每增加5000萬(wàn)元給予50萬(wàn)元的獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
5)每個(gè)1、2類(lèi)藥物研發(fā)項目新進(jìn)入I期臨床試驗,給予200萬(wàn)元一次性獎勵。
(六)支持創(chuàng )新團隊落戶(hù)發(fā)展項目(《若干措施》第十條)。
1.支持標準:鼓勵創(chuàng )新藥物、新型疫苗、細胞和基因等領(lǐng)域創(chuàng )新型企業(yè)或團隊帶項目,對符合條件的創(chuàng )新型企業(yè)或團隊落地,按項目實(shí)際投入的50%予以獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位需從事創(chuàng )新藥物、新型疫苗、細胞和基因等領(lǐng)域,企業(yè)的法人代表或研發(fā)團隊屬于國家、省、市級重點(diǎn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、團隊,并在2023年1月1日及以后新落地光明。
(2)項目實(shí)際投入指項目新落地光明2年內的建設投入,且不少于500萬(wàn)元。
(七)支持創(chuàng )新藥和仿制藥研發(fā)項目(《若干措施》第十一條)
1.支持標準:支持企業(yè)開(kāi)展藥物臨床試驗,推動(dòng)一批創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化。對取得臨床批件的1類(lèi)創(chuàng )新藥與改良型新藥,予以最高不超過(guò)150萬(wàn)元獎勵,對取得臨床批件的2類(lèi)創(chuàng )新藥與改良型新藥,予以最高不超過(guò)50萬(wàn)元獎勵;完成I、II、III期臨床試驗的,分別予以最高不超過(guò)200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、800萬(wàn)元獎勵。對第3—4類(lèi)仿制藥,通過(guò)仿制藥一致性評價(jià)的,予以最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎勵。對于委托轄區內藥物臨床試驗機構作為牽頭單位開(kāi)展臨床試驗的,或委托轄區內CRO/CDMO開(kāi)展藥物研發(fā)的,獎勵額度額外增加10%。單個(gè)企業(yè)年度獎勵最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
2.支持方式:直接獎勵。
3.具體條件:
(1)申報項目臨床試驗涉及共同申請單位的,申報單位須為臨床批件或藥品注冊證的持有單位。
(2)申報單位需對應滿(mǎn)足下列條件:
1)臨床批件資助項目:申報單位在2023年1月1日及以后取得1、2類(lèi)創(chuàng )新藥或改良型新藥的臨床批件。
2)臨床試驗資助項目:申報單位在2023年1月1日及以后完成1、2類(lèi)創(chuàng )新藥或改良型新藥的I、II、III期臨床試驗(以臨床試驗總結報告落款時(shí)間作為對應階段研究完成時(shí)間;或以藥品注冊申請受理通知書(shū)落款時(shí)間作為III期臨床試驗完成時(shí)間)。
3)仿制藥一致性評價(jià)資助項目:申報單位在2023年1月1日及以后通過(guò)第3—4類(lèi)仿制藥一致性評價(jià),并取得國家藥品監督管理局頒發(fā)的相關(guān)認證文件。
4)委托試驗、研發(fā)項目:申報單位滿(mǎn)足以上1)、2)、3)其中之一條件,并委托光明區藥物臨床試驗機構作為牽頭單位開(kāi)展臨床試驗或委托光明區CRO/CDMO開(kāi)展藥物研發(fā)。
(八)加速藥品生產(chǎn)批件轉化項目(《若干措施》第十二條)
1.支持標準:為支持企業(yè)加快轉化進(jìn)程,促進(jìn)一批具有技術(shù)突破性、全局帶動(dòng)性和重大引領(lǐng)性作用的成果落地,對取得藥品生產(chǎn)批件的,按照新藥、仿制藥、進(jìn)口注冊藥三個(gè)類(lèi)別單項予以最高不超過(guò)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。對獲得藥品生產(chǎn)批件且在區內產(chǎn)業(yè)化的企業(yè),按項目實(shí)際投資的20%予以獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。同一企業(yè)年度獎勵總額最高不超過(guò)800萬(wàn)元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
(1)藥品生產(chǎn)批件資助項目:申報單位在2023年1月1日及以后取得新藥、仿制藥、進(jìn)口注冊藥的藥品生產(chǎn)批件。
(2)藥品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化資助項目:申報單位在2023年1月1日及以后取得新藥、仿制藥、進(jìn)口注冊藥的藥品生產(chǎn)批件并在區內產(chǎn)業(yè)化。
(九)設立重大成果轉化專(zhuān)項項目(《若干措施》第十三條)
1.支持標準:圍繞新型疫苗、抗體藥物、細胞和基因治療、化學(xué)創(chuàng )新藥等領(lǐng)域,支持企業(yè)、高校、科研院所、臨床機構、CRO/CDMO服務(wù)平臺,共同開(kāi)展原創(chuàng )性成果轉化項目研究。對經(jīng)認定的重大成果轉化項目,按照“事前認定、事后資助”方式,按項目研發(fā)投入的40%予以補貼,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
2.支持方式:事前認定、事后資助。
3.具體條件:
(1)申報單位已獲得“干細胞研究與器官修復”“重大新藥創(chuàng )制”“病原學(xué)與防疫技術(shù)體系研究”等新型疫苗、抗體藥物、細胞和基因治療、化學(xué)創(chuàng )新藥等領(lǐng)域國家重點(diǎn)專(zhuān)項立項,或為經(jīng)認定的其他情形。
(2)申報單位在2023年1月1日及以后落地光明。
(3)項目研發(fā)投入指申報項目通過(guò)國家有關(guān)部門(mén)驗收,且落地光明后2年內的研發(fā)投入。
(十)支持重大創(chuàng )新藥項目落地項目(《若干措施》第十四條)
1.支持標準:遴選推動(dòng)一批已經(jīng)完成I期臨床試驗、即將進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化的1、2類(lèi)藥物研發(fā)項目落地。對經(jīng)認定的重大項目落地建設,按項目實(shí)際投資的20%予以獎勵,最高不超過(guò)5000萬(wàn)元;對市級“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)和重大產(chǎn)業(yè)項目,以及具有重要產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項目,視情況采取“一事一議”重點(diǎn)支持。
2.支持方式:事后資助或一事一議。
3.具體條件:
(1)申報項目為已完成I期臨床試驗,且2023年1月1日及以后通過(guò)區科技主管部門(mén)認定的產(chǎn)業(yè)化項目。
(2)項目實(shí)際投資僅限產(chǎn)業(yè)化階段的廠(chǎng)房建設、設備投入。
(十一)支持企業(yè)規?;l(fā)展項目(《若干措施》第十五條)
1.企業(yè)并購重組資助項目。
(1)支持標準:鼓勵企業(yè)開(kāi)展資本運作和兼并收購,對企業(yè)進(jìn)行的境內外非關(guān)聯(lián)并購重組項目且在光明區建設落地的,按照交易額的5%予以補貼,單個(gè)項目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
(2)支持方式:事后資助。
(3)具體條件:
1)申報單位非關(guān)聯(lián)并購重組項目在光明區建設落地。
2)并購標的公司應完成股東工商變更,申報單位應將并購標的公司納入企業(yè)財務(wù)報表合并范圍。
2.入選工業(yè)百強系列榜單資助項目。
(1)支持標準:對首次入選中國醫藥工業(yè)百強系列榜單的企業(yè),予以最高不超過(guò)100萬(wàn)元獎勵。
(2)支持方式:直接獎勵。
(3)具體條件:
申報單位在2023年1月1日及以后首次入選中國醫藥工業(yè)百強系列榜單(以國家工業(yè)和信息化部、國家藥品監督管理局發(fā)布榜單為準)。
(十二)推廣生物醫藥產(chǎn)品應用項目(《若干措施》第十六條)
1.支持標準:制定區級生物醫藥產(chǎn)品目錄,鼓勵市場(chǎng)主體加大產(chǎn)品研發(fā)與制造。鼓勵企業(yè)積極參加國家藥品集中帶量采購,中標品種按市級核準的資助金額予以50%的配套獎勵,單個(gè)品種獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)年度獎勵最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
申報單位參加國家藥品集中帶量采購,中標品種所獲市級資助經(jīng)費已到賬。
(十三)強化金融資本支撐項目(《若干措施》第十七條)
1.投融資獎勵項目。
(1)支持標準:設立政府生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項基金,強化資本對生物醫藥企業(yè)落戶(hù)光明的推動(dòng)作用,支持重大項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn)培育,基金以直接投資、產(chǎn)業(yè)園戰略合作基金等多元化模式,針對區內生物醫藥重點(diǎn)項目進(jìn)行專(zhuān)項投資,引導被投企業(yè)落戶(hù)光明發(fā)展。對獲得天使投資、風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資等投融資機構股權投資的經(jīng)區相關(guān)部門(mén)認定的新引進(jìn)生物醫藥企業(yè),按投資機構實(shí)際投資額的20%,分3年予以獎勵,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
(2)支持方式:直接獎勵。
(3)具體條件:
1)申報單位上一年度營(yíng)業(yè)收入在2億元(含)以下,且經(jīng)區科技主管部門(mén)備案。
2)申報單位應成立5年(含)以?xún)?,且?023年1月1日及以后獲得股權投資。
3)向申報單位投資的股權投資機構滿(mǎn)足以下條件之一:
a.光明區引導基金及其參股子基金管理人;
b.深圳天使母基金及其參股子基金管理人;
c.深圳市引導基金及其參股子基金管理人;
d.入選近兩年清科中國股權投資年度排名榜單。
4)同一企業(yè)在政策有限期內完成多次股權融資的,僅可申請一次投融資獎勵。
2.創(chuàng )新貢獻獎勵項目。
(1)支持標準:
對于創(chuàng )新貢獻度高的股權投資基金公司或有限合伙人,按其上一年度項目退出時(shí)產(chǎn)生投資收益的10%予以獎勵,最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(2)支持方式:直接獎勵。
(3)具體條件:
1)申報單位上一年度在光明區內的生物醫藥在投項目數量不少于5個(gè),且投資額合計不少于1億元。
2)申報單位的投資收益應為項目退出股權時(shí)實(shí)際產(chǎn)生的收益。
(十四)打造生物醫藥良好發(fā)展氛圍項目(《若干措施》第十八條)
1.支持標準:打造全球知名峰會(huì )品牌,加強生物醫藥領(lǐng)域全球人才、技術(shù)、項目等交流與合作。對舉辦經(jīng)區政府備案的專(zhuān)業(yè)性產(chǎn)業(yè)峰會(huì )、重大論壇等活動(dòng)的機構,按實(shí)際發(fā)生額的50%給予獎勵,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
2.支持方式:事后資助。
3.具體條件:
申報單位舉辦的生物醫藥領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)應在光明區舉辦且經(jīng)區政府備案。
第九條 申報單位應當對申報項目材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政專(zhuān)項資金。
第十條 申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專(zhuān)項資金資助,同一事項確因政策允許申報多項專(zhuān)項資金的,應當在申報材料中予以標明并注明原因。

第三章  項目受理和審批程序
第十一條 區科技主管部門(mén)根據本規程按以下程序受理申報項目:
區科技主管部門(mén)發(fā)布申請指南或受理通知——申報單位向區科技主管部門(mén)提交申報材料(電子版及紙質(zhì)版)——區科技主管部門(mén)形式審查——區科技主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)質(zhì)性審查——區科技主管部門(mén)編制擬資助項目并提請分級審定——社會(huì )公示
(一)區科技主管部門(mén)在光明區政府在線(xiàn)網(wǎng)站或光明區企業(yè)服務(wù)門(mén)戶(hù)發(fā)布申請指南或受理通知,明確支持對象、方向、方式、標準和申報條件等內容。符合條件的申報單位均可在規定時(shí)間按申請指南或受理通知的要求提交申報材料。
(二)區科技主管部門(mén)對申報單位提交的申請材料進(jìn)行形式審查,申請材料齊全的予以受理;申請材料不齊全的,區科技主管部門(mén)應當給予指導,并一次性告知申報單位需補齊的材料。
(三)區科技主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對申報單位提交的申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,根據項目審核實(shí)際需要開(kāi)展實(shí)地核查、組織專(zhuān)家評審。
(四)區科技主管部門(mén)根據審查結果編制擬資助項目,按照項目類(lèi)別及支持額度提請分級審定。
(五)經(jīng)審定的擬資助項目在光明區政府在線(xiàn)網(wǎng)站公示(按法律法規規定不宜公開(kāi)的項目除外),公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議的,由區科技主管部門(mén)對異議情況進(jìn)行處理,并向區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)辦公室報備處理情況;區科技主管部門(mén)無(wú)法處理的異議,須上報領(lǐng)導小組辦公室、領(lǐng)導小組會(huì )議進(jìn)行審核處理。
(六)公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的,由區科技主管部門(mén)按程序下達資助計劃、辦理資金撥付手續。
第十二條 項目評審中,區科技主管部門(mén)負責制定評審標準、實(shí)施方案、組織專(zhuān)家組成評審小組。專(zhuān)家根據評審標準對每個(gè)項目給出評議意見(jiàn),評審小組匯總評議意見(jiàn)后對異議進(jìn)行討論,形成統一意見(jiàn),無(wú)法達成統一的,區科技主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)核查。區科技主管部門(mén)可委托第三方專(zhuān)業(yè)機構評審或協(xié)助審核。

第四章  項目管理和績(jì)效評價(jià)
第十三條 資助方式為事前資助的,申報單位應與區科技主管部門(mén)簽訂合同,并按照項目合同要求使用資金,區科技主管部門(mén)加強過(guò)程監管并開(kāi)展項目驗收。
第十四條 申報單位及申報項目的財政資金根據相關(guān)規定需退回的,由區科技主管部門(mén)督促申報單位按相關(guān)規定退回應退回財政資金部分。
第十五條 區科技主管部門(mén)根據績(jì)效評價(jià)工作相關(guān)規定組織開(kāi)展經(jīng)發(fā)資金績(jì)效評價(jià)、重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)工作。
第十六條 獲得資金的申報單位要切實(shí)加強對財政資金的使用管理,自覺(jué)接受區科技主管部門(mén)、財政部門(mén)、審計部門(mén)和監察機關(guān)的監督檢查,嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法,并按相關(guān)部門(mén)的要求提供績(jì)效自評材料。

第五章  監督檢查
第十七條 申報單位在申報財政資金資助時(shí)應當誠實(shí)守信,對申報項目的真實(shí)性、合法性和申報材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性負責,向區科技主管部門(mén)簽署誠信承諾書(shū),并提交未侵犯他人知識產(chǎn)權的書(shū)面承諾。申報單位及有關(guān)工作人員在財政資金的申請、使用過(guò)程中,存在弄虛作假、騙取、協(xié)助騙取、違規使用財政資金或拒絕配合財政資金監督檢查的,由區科技主管部門(mén)按照區級財政資金有關(guān)管理規定予以處理;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。對被證實(shí)存在以上違法違規行為的單位,五年內停止其同一資助項目申請資格。存在違反失信懲戒措施基礎清單相關(guān)規定情形的,依法依規限制申請。
第十八條 區科技主管部門(mén)對委托的第三方專(zhuān)業(yè)機構及專(zhuān)家,在財政資金管理活動(dòng)中濫用職權、貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊,與申報單位串通、弄虛作假的,或者不認真履行職責的,由區科技主管部門(mén)按照有關(guān)規定對責任單位和人員進(jìn)行責任追究;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第六章  附則
第十九條 本規程由區科技創(chuàng )新局負責解釋。
第二十條 本規程支持建設高等級生物安全實(shí)驗室項目(《若干措施》第6條)不作規定,由區相關(guān)主管部門(mén)參照有關(guān)政策文件實(shí)施。
第二十一條 本規程所指項目實(shí)際投資、實(shí)際投入、建設投入是指固定資產(chǎn)投資,包括建設投資和設備更新購置投資。本規程所指項目研發(fā)投入是指研發(fā)費用、固定資產(chǎn)投資和鋪地流動(dòng)資金。
第二十二條 本規程所稱(chēng)“以上”“不超過(guò)”“不低于”“不少于”均包含本數,“以下”均不包括本數。
第二十三條 本規程原則上同市級以上政策可疊加享受,與光明區其它同類(lèi)優(yōu)惠措施由企業(yè)按照就高不就低的原則選擇適用,不重復補貼,所需資金從光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金中列支,并納入區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法進(jìn)行管理,有數量和額度限制,受區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金年度總額控制,具體以當年發(fā)布的申請指南為準。
第二十四條 本規程自印發(fā)之日起施行,有效期至2028年4月6日,實(shí)施期間如遇國家、省、市、區有關(guān)政策規定調整的,可進(jìn)行相應調整。
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