各有關(guān)單位：
現將《光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向相應的職能部門(mén)反映。

光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法

第一章  總  則
第一條 【目的和依據】為搶抓粵港澳大灣區和深圳建設中  國特色社會(huì )主義先行示范區“雙區驅動(dòng)”重大歷史機遇，充分發(fā)  揮光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的導向和激  勵作用，?快建設世界一流科學(xué)城和深圳北部中心，根據《中華  人民共和國預算法》《深圳市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》和《光  明區區級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等有關(guān)規定，結合光明區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 【定義】本辦法所稱(chēng)光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)發(fā)資金）， 是指由區級財政預算安排， 專(zhuān)項用于促進(jìn)轄區產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策性資金。
經(jīng)發(fā)資金下設產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、投資推廣、文體旅游、 建筑業(yè) 、質(zhì)量標準知識產(chǎn)權 、農業(yè)發(fā)展 、綠色生態(tài) 、法律服ā業(yè)  等分項資金， 區發(fā)展改革 、工業(yè)和信息化 、科技創(chuàng )新 、投資促進(jìn)  服ā 、文化廣電旅游體育、住房建設、市場(chǎng)監督管理、生態(tài)環(huán)境、司法行政等部門(mén)分別為相應分項資金的主管部門(mén)。
第三條 【總體原則】經(jīng)發(fā)資金管理及使用安排， 堅持以下總體原則：
（一）擇優(yōu)支持原則。經(jīng)發(fā)資金應強化支持重點(diǎn) ，實(shí)行擇優(yōu)支持，扶持優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分發(fā)揮經(jīng)發(fā)資金的功能性和使用效益。
（二）公開(kāi)、公平、公正原則。經(jīng)發(fā)資金安排使用堅持公開(kāi) 透明、公平公正原則 ，實(shí)行自愿申報、科學(xué)決策， 強化績(jì)效評價(jià)和監督檢查。
（三）不重復支持原則。同一主體同一事項符合光明區多項 經(jīng)發(fā)資金支持政策的，申報主體不得重復申請或者多頭申請經(jīng)發(fā)資金資助。
第四條 【支持方式】經(jīng)發(fā)資金采取無(wú)償資助方式， 原則上 均為“ 事后資助 ”。確有必要采取“ 事前、事中資助” 的， 分項 資金主管部門(mén)應與申報主體簽訂合同，明確資金使用要求，?強過(guò)程監管并開(kāi)展項目驗收。
第五條 【提升支持效率】原則上采用網(wǎng)上申請辦理方式， 合理精簡(jiǎn)申報主體需提供的資料清單，有序擴大“ 免申即享 ”類(lèi) 項目覆蓋范圍，減輕申報主體工作負擔，?快項目審批程序和資金撥付效率。
第二章  管理機構與職責分工
第六條 【領(lǐng)導機構】成立區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小 組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）， 由分管區工業(yè)和信息化工作的副區長(cháng)擔任組長(cháng) ，成員由各分項資金主管部門(mén)和財政、統計、稅ā 、審計 、司法行政等部門(mén)主要負責人組成。各分項資金主管部門(mén)根據所涉議題參?領(lǐng)導小組會(huì )議。
領(lǐng)導小組作為經(jīng)發(fā)資金安排、使用和管理的領(lǐng)導機構，主要 對經(jīng)發(fā)資金重大資金安排、重大問(wèn)題處理等經(jīng)發(fā)資金管理重大事項進(jìn)行集體研究或決策。
領(lǐng)導小組辦公室設在區工業(yè)和信息化局，負責統籌領(lǐng)導小組 的日常工作，督辦落實(shí)領(lǐng)導小組會(huì )議議定事項，統籌制定經(jīng)發(fā)資金管理辦法， 推進(jìn)職責范圍內的其他工作事項。
第七條 【部門(mén)職責分工】 區有關(guān)職能部門(mén)按以下職責分工開(kāi)展工作。

（一）各分項資金主管部門(mén)職責。

1.負責組織分項資金有關(guān)支持政策、實(shí)施細則和申報指南的制定、解釋及宣傳工作；
2.負責編制分項資金預算， 執行決算等工作；
3.負責分項資金資助項目的申請 、受理 、審核 、評審 、資金撥付、驗收等工作， 處理有關(guān)咨詢(xún)、質(zhì)疑、投訴事項；
4.負責分項資金的管理工作， 建立健全部門(mén)內部管理制度， 對所資助項目實(shí)施情況及資金使用情況進(jìn)行監管，對違法違規行為進(jìn)行處理；
5.按照財政部門(mén)要求開(kāi)展分項資金使用績(jì)效評價(jià)工作，并配合財政部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)工作；
6.按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定， 做好經(jīng)發(fā)資金信息公開(kāi)工作； 做好項目檔案管理工作；
7.負責職能范圍內的其他事項。
（二）財政部門(mén)職責。
1.區財政部門(mén)根據各資金主管部門(mén)年度資金需求，結合下一 年度財政收支預算情況，按部門(mén)年度預算規定報批并做好經(jīng)發(fā)資金經(jīng)費保障工作， 下達經(jīng)發(fā)資金預算指標， 及時(shí)安排資金。
2.組織實(shí)施經(jīng)發(fā)資金使用情況財政監督，部署經(jīng)發(fā)資金績(jì)效管理， 根據需要組織開(kāi)展重點(diǎn)項目績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)。
3.負責部門(mén)職能范圍內的其他事項。
（三）其他部門(mén)職責。
1.統計部門(mén)： 配合各分項資金主管部門(mén)審核有關(guān)統計數據，協(xié)助開(kāi)展經(jīng)發(fā)資金績(jì)效評價(jià)工作。
2.稅ā部門(mén)： 配合各分項資金主管部門(mén)審核有關(guān)稅ā數據。
3. 司法行政部門(mén)：負責對需提請領(lǐng)導小組會(huì )議審議的事項進(jìn)行合法性審查。
4.審計部門(mén)：負責對經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金的管理和使用情況依法進(jìn)行審計監督。
5.各街道：根據區街經(jīng)濟職能分工，對部分專(zhuān)項資金項目進(jìn)行受理和審批。
其他部門(mén)根據各自職責，配合分項資金主管部門(mén)審核資助項目的有關(guān)事項。
第三章  支持方向與條件

第八條 【支持方向】經(jīng)發(fā)資金重點(diǎn)用于支持以下方向： （一）支持招商引資， 鼓勵招大商、招優(yōu)商、招好商；

（二）支持科技創(chuàng )新， 鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體創(chuàng )新發(fā)展；

（三）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 助力企業(yè)做大做強做優(yōu)；
（四）支持戰略性新興產(chǎn)業(yè) 、未來(lái)產(chǎn)業(yè) 、先進(jìn)制造業(yè) 、現代服ā業(yè)、現代農業(yè)、高端商業(yè)等轄區重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
（五）支持企業(yè)綠色低碳發(fā)展；
（六）支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間開(kāi)發(fā)建設與提質(zhì)增效；
（七）支持促進(jìn)質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權發(fā)展；
（八）支持文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
（九）對光明區經(jīng)濟發(fā)展有重要意義的其他事項。
第九條 【支持對象基本條件】 申請經(jīng)發(fā)資金資助的主體原則上應滿(mǎn)足以下基本條件。
（一）單位、社會(huì )組織須滿(mǎn)足以下基本條件：
1.依法依規辦理登記注冊手續和稅ā登記手續，在光明區從 事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、操作規程 、 申報指南等文件規定的其他情況除外；
2.有規范健全的財ā管理制度， 依法履行統計數據申報義ā;
3.誠實(shí)守信、遵紀守法，不存在違反失信懲戒措施基礎清單相關(guān)規定的情形；
4.符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南規定的其他條件。
（二）個(gè)人須滿(mǎn)足以下基本條件：
1.遵紀守法，近三年無(wú)犯罪記錄；
2.誠實(shí)守信，不存在違反失信懲戒措施基礎清單相關(guān)規定的情形；
3.申請資助時(shí)仍與符合申報條件的單位存在勞動(dòng)合同關(guān)系；
4.符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南規定的其他條件。
第十條 【支持項目類(lèi)別及條件】支持項目類(lèi)別包括 “免申 即享”類(lèi)項目、核準類(lèi)項目、評審類(lèi)項目和 “一事一議”項目，具體條件如下：
（一）“免申即享”類(lèi)項目?！懊馍昙聪怼鳖?lèi)資助項目的支持對象可免于申報、直接享受資助，該類(lèi)項目具體需符合以下條件：
1.采取事后資助，項目支持的條件標準及依據明確，支持額度不具有自由裁量空間。
2.支持對象是否發(fā)生支持事項及是否符合支持條件，各主管 部門(mén)可通過(guò)政府部門(mén)信息共享等方式掌握和核實(shí)，無(wú)需支持對象提供佐證材料。
（二）核準類(lèi)項目。核準類(lèi)資助項目須經(jīng)各分項資金主管部門(mén)審核、依程序審定后予以資助，該類(lèi)項目具體需符合以下條件：
1.采取事后資助，項目支持的條件標準及依據明確，支持額度不具有自由裁量空間。
2.各主管部門(mén)難以通過(guò)政府部門(mén)信息共享等方式主動(dòng)掌握 有關(guān)支持對象是否符合支持條件，需支持對象主動(dòng)申報，并提供相關(guān)佐證材料。
3.各主管部門(mén)需要通過(guò)審核佐證材料或進(jìn)行現場(chǎng)查驗核實(shí)項目的真實(shí)性和有效性。
（三）評審類(lèi)項目。評審類(lèi)項目須經(jīng)各分項資金主管部門(mén)審 核、第三方專(zhuān)業(yè)機構專(zhuān)項評審（專(zhuān)項審計）或專(zhuān)家評審、依程序審定后予以資助，該類(lèi)項目具體需符合以下條件：
1.采取“事前、事中資助”方式資助的項目或需擇優(yōu)遴選資助的項目。
2.主管部門(mén)對有關(guān)資助金額具有自由裁量空間的項目。
（四）“一事一議”項目。對光明區經(jīng)濟發(fā)展有重要影響、但本條第（一）（二）（三）款未包含的項目，通過(guò) “一事一議”方式進(jìn)行支持。該類(lèi)項目具體需符合以下條件之一：
1.確有必要突破經(jīng)發(fā)資金現行產(chǎn)業(yè)政策支持條件或支持金額的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、重大創(chuàng )新平臺及重大事項。
2.屬于經(jīng)發(fā)資金現行產(chǎn)業(yè)政策未覆蓋但確有必要予以支持的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、重大創(chuàng )新平臺及重大事項。
申請經(jīng)發(fā)資金各類(lèi)資助項目需具備的條件和需提供的資料, 以區政府和各分項資金主管部門(mén)發(fā)布的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南等文件為準。
第四章  審核與撥付
第十一條 【提出申請】 申報主體符合本辦法規定和光明區 產(chǎn)業(yè)政策文件及申報指南規定的具體支持條件的，自主提出經(jīng)發(fā) 資金資助申請，按照產(chǎn)業(yè)政策文件和申報指南的具體要求提交申請材料。
“免申即享”類(lèi)資助項目無(wú)需申報主體提出申請，由分項資 金主管部門(mén)主動(dòng)發(fā)起，具體操作程序由各分項資金主管部門(mén)根據項目情況制定。
第十二條 【受理申請】各分項資金主管部門(mén)負責對申報主 體提交的申請材料進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查，申請材料齊全的予以 受理；申請材料不齊全的，主管部門(mén)應當給予指導，并一次性告知申報主體需補齊的材料。不符合受理條件的，不予受理。
第十三條 【“免申即享”類(lèi)項目審核程序】“免申即享”類(lèi) 項目，由各分項資金主管部門(mén)主動(dòng)篩選資助對象，開(kāi)展審核工作。 經(jīng)主管部門(mén)或各街道辦公會(huì )議審定后，通知資助對象辦理資金撥付手續。
第十四條 【核準類(lèi)項目審核程序】核準類(lèi)項目由各分項資 金主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責審核，并根據項目審核實(shí)際需要開(kāi) 展實(shí)地核查。各分項資金主管部門(mén)可根據實(shí)際需要委托第三方專(zhuān)業(yè)機構協(xié)助審核。經(jīng)審核后，按照不同額度分級審定：
（一）單筆資助金額 100 萬(wàn)元以下的項目，由各分項資金主管部門(mén)辦公會(huì )議審定， 報領(lǐng)導小組辦公室備案。
（二）單筆資助金額 100 萬(wàn)元以上、 500 萬(wàn)元以下的項目， 經(jīng)各分項資金主管部門(mén)辦公會(huì )議審核后， 報部門(mén)分管區領(lǐng)導審定， 并報領(lǐng)導小組辦公室備案。
（三）單筆資助金額 500 萬(wàn)元以上的項目，經(jīng)各分項資金主 管部門(mén)辦公會(huì )議、部門(mén)分管區領(lǐng)導審核后，報領(lǐng)導小組會(huì )議審定并制發(fā)會(huì )議紀要。
第十五條 【評審類(lèi)項目審核程序】評審類(lèi)項目由各分項資 金主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審、組織專(zhuān)家評審或委托第三方 專(zhuān)業(yè)機構評審，并根據項目審核實(shí)際需要組織開(kāi)展實(shí)地核查。經(jīng)初審和評審后， 按照不同額度分級審定：
（一 ）單筆資助金額 100 萬(wàn)元以下的項目，經(jīng)各分項資金主 管部門(mén)辦公會(huì )議審核后，報部門(mén)分管區領(lǐng)導審定，并報領(lǐng)導小組辦公室備案。
（二）單筆資助金額 100 萬(wàn)元以上、 500 萬(wàn)元以下的項目， 經(jīng)各分項資金主管部門(mén)辦公會(huì )議、部門(mén)分管區領(lǐng)導審核后，報領(lǐng)導小組會(huì )議審定并制發(fā)會(huì )議紀要。
（三）單筆資助金額 500 萬(wàn)元以上的項目，經(jīng)各分項資金主 管部門(mén)辦公會(huì )議、部門(mén)分管區領(lǐng)導、領(lǐng)導小組會(huì )議審核后，報區政府常ā會(huì )議審定并制發(fā)會(huì )議紀要。
第十六條 【“一事一議”項目審核程序】實(shí)行“ 一事一議”
的資助項目，分項資金主管部門(mén)擬訂項目資助方案，主管部門(mén)可根據項目實(shí)際情況針對項目資助方案組織專(zhuān)家評審或合規性論證。
“ 一事一議 ”項目資助方案由主管部門(mén)征求區司法行政、審 計、財政等部門(mén)意見(jiàn)并報部門(mén)分管區領(lǐng)導審核后，按程序報區政府常ā會(huì )議審定。
第十七條 【駁回申請】經(jīng)審核， 申報主體不符合支持條件的， 由項目受理單位負責駁回申請， 并告知申報主體駁回事由。
第十八條 【公示】經(jīng)審定的擬資助項目在政府網(wǎng)站公示（按  法律法規規定不宜公開(kāi)的項目除外），公示期不少于 5 個(gè)工作日。 公示期間有異議的， 由各分項資金主管部門(mén)對異議情況進(jìn)行處  理，并向領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面報備處理情況。主管部門(mén)無(wú)法處理的異議， 須上報領(lǐng)導小組辦公室、領(lǐng)導小組會(huì )議進(jìn)行審核處理。
第十九條 【資金撥付】公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的， 由各分項資金主管部門(mén)按程序下達資助計劃、辦理資金撥付手續。
第二十條 【區街職責劃分】按照區街經(jīng)濟職能劃分， 需由 街道受理審核的專(zhuān)項資金項目，由各街道根據該項目所屬支持類(lèi)別進(jìn)行受理、審核等相關(guān)工作。
第五章  監督與檢查
第二十一條 【監督部門(mén)】各分項資金主管部門(mén)負責對資助項目的實(shí)施、資助對象的資金使用等情況進(jìn)行跟蹤管理。區紀委 （監察）、財政、審計等職能部門(mén)，根據部門(mén)職責開(kāi)展對經(jīng)發(fā)資金的監督管理工作。
第二十二條 【申報主體責任】 申報主體對申請項目的真實(shí) 性、合法性和申請材料的真實(shí)性、完整性、有效性、合法性負責， 合法合規管理和使用資助資金，自覺(jué)接受和配合監督部門(mén)開(kāi)展有 關(guān)監督檢查工作，按照相關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報送項目資金管理和使
用情況、項目績(jì)效等相關(guān)資料。申報主體在申請經(jīng)發(fā)資金資助時(shí)應當誠實(shí)守信，向主管部門(mén) 簽署誠信承諾書(shū)，并提交未侵犯他人知識產(chǎn)權的書(shū)面承諾。申報 主體及有關(guān)工作人員在經(jīng)發(fā)資金的申請、使用過(guò)程中，存在弄虛 作假、騙取、協(xié)助騙取、違規使用經(jīng)發(fā)資金或拒絕配合經(jīng)發(fā)資金 監督檢查的， 由各分項資金主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)追回資助資 金，并依法追究相應責任；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān) 處理。對被證實(shí)存在以上違法違規行為的主體，五年內停止其同 一資助項目申請資格，主管部門(mén)已經(jīng)受理的項目，駁回申報主體 的申請；已經(jīng)通過(guò)資助項目資格審核，未發(fā)放資助資金的，不予 發(fā)放資助資金。存在違反失信懲戒措施基礎清單相關(guān)規定情形的，依法依規限制申請。
專(zhuān)項資金的資助對象如被發(fā)現重復申報等違規情形,應退回已撥付資金中涉及違規部分。
第二十三條 【職能部門(mén)責任】涉及經(jīng)發(fā)資金管理的有關(guān)職能部門(mén)工作人員及其委托的第三方專(zhuān)業(yè)機構及專(zhuān)家，在經(jīng)發(fā)資金 管理活動(dòng)中濫用職權、貪污受賄、玩忽職守、徇私舞弊，與申報 主體串通、弄虛作假的，或者不認真履行本辦法規定的各項職責 的， 由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定對責任單位和人員進(jìn)行責任追究；
涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十四條 【績(jì)效管理】 區財政局部署經(jīng)發(fā)資金績(jì)效管理 工作,根據需要組織資金主管部門(mén)開(kāi)展項目績(jì)效全過(guò)程工作。各 分項資金使用部門(mén)按照區財政局要求,負責分項資金使用績(jì)效目 標編報、績(jì)效監控及績(jì)效評價(jià)工作,并配合區財政局開(kāi)展重點(diǎn)項目績(jì)效再評價(jià)工作。
第六章  附  則
第二十五條 【資助額度限制】每家單位同一年度獲得的經(jīng) 發(fā)資金支持金額，受該項目年度預算控制，其他要求由具體政策、申報指南等文件進(jìn)行規定。
第二十六條 【有關(guān)數據】本辦法中有關(guān)數據 “ 以上”不包括本數，“以下”包括本數。
第二十七條 【實(shí)施與效力】本辦法自 2023 年 11 月 20 日起 施行，有效期 5 年?！豆饷鲄^經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（深光 府規〔2022〕9 號） 自本辦法實(shí)施之日起同時(shí)廢止。在本辦法生效后開(kāi)展審核的，按本辦法規定的程序實(shí)施。
在 2021 年 12 月 31 日前發(fā)生且符合《光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項 資金管理辦法》（深光府規〔2019〕14 號）《深圳市光明新區管 理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈深圳市光明新區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法 及配套實(shí)施細則〉的通知》（深光規〔2017〕16 號）等有關(guān)政策 規定的項目，原主管部門(mén)可按照《光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》（深光府規〔2019〕14 號）有關(guān)標準進(jìn)行資助。
在 2022 年 1 月 1 日后發(fā)生的項目，主管部門(mén)可按照當時(shí)有效的產(chǎn)業(yè)政策標準進(jìn)行資助。
區政府和有關(guān)部門(mén)于本辦法實(shí)施以前出臺的有關(guān)規定與本 辦法有不一致或抵觸的，以本辦法為準，法律法規及上級政策另有規定的除外。
第二十八條 【解釋權】本辦法由光明區工業(yè)和信息化局負責解釋。