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深圳市光明區企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持操作規程(深光工信〔2020〕77號

發(fā)布時(shí)間:2020-03-27內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

第一章 總則
第一條 為加強企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計劃項目和資金管理,促進(jìn)企業(yè)做大做強做優(yōu),根據《光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》(深光府規〔2019〕14 號),結合光明區實(shí)際,制定本規程。
第二條 本規程資金由區級財政預算安排,適用于光明區工業(yè)和信息化部門(mén)組織實(shí)施的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持若干措施。
第三條 本規程資金根據不同事項情形采用相應資助方式,包括事前資助、事后資助等。
第四條 本規程遵循公開(kāi)公正、依法依規、突出重點(diǎn)、績(jì)效管理、科學(xué)分配的原則。
第二章 支持方向、方式和標準
第五條 支持企業(yè)提升經(jīng)濟效益的方向、方式和標準。
(一)“小升規”企業(yè)培育資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持首次納入區統計數據庫的規模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。(“首次納入區統計數據庫”,是指上述企業(yè)在納入光明區統計數據庫前,未在我市任何地方納入統計數據庫,且未曾在我國任何地方的統計數據庫中退庫。)
2.支持方式和標準:事后資助,對首次納入區統計數據庫的規模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè),給予 10 萬(wàn)元獎勵。資助金額不考慮地方財力貢獻。
(二)高管團隊激勵資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持年度產(chǎn)值 5 億元以上的大型工業(yè)企業(yè)、規模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)高管團隊。(此處企業(yè)高管是指公司的副總監以上成員、上市公司董事會(huì )成員,遵紀守法,且在本公司任職滿(mǎn)一年,至申請時(shí)仍與符合申報條件的單位存在勞動(dòng)合同關(guān)系。)
2.支持方式和標準:事后資助,對年度產(chǎn)值 5 億元以上的大型工業(yè)企業(yè),工業(yè)增加值每增加 2000 萬(wàn)元,給予其高管團隊 20 萬(wàn)元獎勵,單家企業(yè)年度累計最高獎勵 200 萬(wàn)元,單個(gè)高管年度最高獎勵 50 萬(wàn)元(工業(yè)增加值增量的計算按增加值可比價(jià)計算)。對規模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),年度營(yíng)業(yè)收入每增加 2000 萬(wàn)元,給予其高管團隊 10 萬(wàn)元獎勵,單家企業(yè)年度累計最高獎勵 100 萬(wàn)元,單個(gè)高管年度最高獎勵 10 萬(wàn)元。資助金額考慮地方財力貢獻。
第六條 支持企業(yè)轉換發(fā)展動(dòng)力引擎的方向、方式和標準。
(一)企業(yè)上市資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持擬在境內首發(fā)上市、在境外成功上市的企業(yè)。
2.支持方式和標準:事后資助,對擬在境內首發(fā)上市的企業(yè),完成股份制改造后給予 100 萬(wàn)元資助;申請材料獲證監會(huì )正式受理后,再給予 250 萬(wàn)元資助。對在境外成功上市的企業(yè),給予 200 萬(wàn)元資助。資助金額不考慮地方財力貢獻。(上述股改和材料受理資助僅適用于擬在境內上市的企業(yè),不適用于在境外上市的企業(yè)。符合條件的企業(yè)在同一年度內同時(shí)申請股改和材料受理資助的,可同時(shí)獲得資助,不受“就高原則”約束。材料受理資助僅資助 1 次,企業(yè)獲取資助后,如材料被證監會(huì )退回并再次提交受理的,不再予以資助。)
(二)技術(shù)改造資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持實(shí)施技術(shù)改造項目提升工業(yè)增加值率的規上工業(yè)企業(yè)、實(shí)施技術(shù)改造項目的規下工業(yè)企業(yè)。
2.支持方式和標準:事后資助,對實(shí)施技術(shù)改造項目提升工業(yè)增加值率的規上工業(yè)企業(yè),按技術(shù)改造項目實(shí)際投資額 10%,給予最高 200 萬(wàn)元資助。規下工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項目,按實(shí)際投資額 10%,給予最高 100 萬(wàn)元資助。資助金額考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(三)制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持獲得市級扶持計劃資助的制造業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺、獲批國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的單位。
2.支持方式和標準:事后資助,對獲得市級扶持計劃資助的制造業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺,按其服務(wù)光明區企業(yè)實(shí)際營(yíng)業(yè)收入 30%,給予最高 100 萬(wàn)元資助(服務(wù)包括為光明區企業(yè)提供的共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗驗證、檢測測試、研究咨詢(xún)等技術(shù)與信息服務(wù))。對獲批國家制造業(yè)創(chuàng )新中心的單位,按市級資助 50% 配套,給予最高 2000 萬(wàn)元資助。資助金額不考慮平臺地方財力貢獻。
第七條 支持高質(zhì)量發(fā)展空間的方向、方式和標準。
(一)企業(yè)工業(yè)廠(chǎng)房建設資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持調整工業(yè)廠(chǎng)房和研發(fā)用房構成比例的城市更新重建類(lèi)項目。
2.支持方式和標準:事后資助,對新型工業(yè)用地(M0)采用一級工業(yè)區塊線(xiàn)廠(chǎng)房建設標準新建或改建的部分,按每平方米 500 元的標準予以獎勵,最高獎勵金額不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。資助金額考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(二)專(zhuān)業(yè)化特色園區建設資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持經(jīng)備案的專(zhuān)業(yè)化特色園區運營(yíng)主體。
2.支持方式和標準:事后資助,對經(jīng)備案的專(zhuān)業(yè)化特色園區,建筑面積達到 3 萬(wàn)平方米以上、入駐企業(yè)不少于 5 家且產(chǎn)業(yè)聚集度達 40%以上的,給予 100 萬(wàn)元獎勵。在滿(mǎn)足上述條件基礎上,對園區企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入總額 20 億元以上(含)、產(chǎn)業(yè)聚集度達 70%以上,且具有一定公共服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)化特色園區,再給予 200 萬(wàn)元獎勵。專(zhuān)業(yè)化特色園區備案資質(zhì)每 3 年復核一次。資助金額不考慮運營(yíng)主體地方財力貢獻。
(1)專(zhuān)業(yè)化特色園區是以區域特色產(chǎn)業(yè)為基礎,適應市場(chǎng)競爭、產(chǎn)業(yè)轉型升級和城市化進(jìn)程對產(chǎn)業(yè)集聚的要求,以產(chǎn)業(yè)鏈完善配套為目標,以?xún)?yōu)勢骨干企業(yè)為主體,進(jìn)行適當集中布局、合理分工協(xié)作,以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主導中小企業(yè)集群式發(fā)展的專(zhuān)業(yè)化特色工業(yè)園區。
(2)產(chǎn)業(yè)集聚度是指園區內從事同一產(chǎn)業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)上一年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占園區內所有企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額的比重或園區內從事同一產(chǎn)業(yè)及與之關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所使用的建筑面積占園區總建筑面積的比重。
(3)園區具有較為完善的基礎設施,符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關(guān)要求,有能力為入駐企業(yè)提供必要的公共服務(wù)。
(三)“散亂污?!逼髽I(yè)清退資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持主動(dòng)清退“散亂污?!逼髽I(yè)的園區運營(yíng)主體。
2.支持方式和標準:事后資助,對主動(dòng)清退“散亂污?!逼髽I(yè)的園區,按實(shí)際清退面積每平方米 50 元的標準予以獎勵,最高獎勵金額不超過(guò) 100 萬(wàn)元。資助金額考慮運營(yíng)主體地方財力貢獻。
第八條 支持企業(yè)開(kāi)拓境內外市場(chǎng)的方向、方式和標準。
(一)利用出口信用保險拓展境外市場(chǎng)資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持投保一年期內出口信用保險的外貿企業(yè)。
2.支持方式和標準:(1)事后資助,向經(jīng)批準經(jīng)營(yíng)短期出口信用保險業(yè)務(wù)的保險公司,投保一年期內出口信用保險的企業(yè),按企業(yè)實(shí)際支付保費的 49%給予資助(保費金額以發(fā)票為準),最高扶持上限為 300 萬(wàn)元。資助金額不考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(2)事前資助,上年出口額 300 萬(wàn)美元(含)以下,并投保一年期內出口信用保險的小微企業(yè),根據區工業(yè)和信息化部門(mén)與中國出口信用保險公司深圳分公司簽訂的合同,予以資助。資助金額不考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(3)事前資助,上年出口額在 1000 萬(wàn)美元(含本數)以上、1 億美元(不含)以下,有開(kāi)展新興市場(chǎng)出口業(yè)務(wù),并投保一年期內出口信用保險的的中型企業(yè),根據區工業(yè)和信息化部門(mén)與中國出口信用保險公司深圳分公司簽訂的合同,予以資助。資助金額不考慮企業(yè)地方財力貢獻。
(二)參與經(jīng)貿會(huì )展活動(dòng)資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持主辦及參加光明區年度國內外經(jīng)貿會(huì )展計劃內活動(dòng)的企業(yè)或行業(yè)組織。
2.支持方式和標準:
(1)事后資助,企業(yè)隨區政府組團參加國內外經(jīng)貿會(huì )展活動(dòng),對其實(shí)際支付的展位租賃費、展位裝修費、展品運輸費、差旅費給予 50%的資助。
(2)事后資助,企業(yè)自行參加光明區年度計劃內的國內外經(jīng)貿會(huì )展活動(dòng),對其實(shí)際支付的展位租賃費給予 50%的資助。
(3)事后資助,企業(yè)或行業(yè)組織結合光明區年度活動(dòng)計劃主辦光明區專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng),或承辦光明區政府組團的經(jīng)貿會(huì )展活動(dòng),對其展覽服務(wù)費、團費、活動(dòng)服務(wù)費等費用給予 50%的資助。年度內給予單家企業(yè)的資助最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元,且不超過(guò)該企業(yè)上年度在光明繳交的地方財力貢獻。年度內給予單家行業(yè)組織的資助最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元,不考慮地方財力貢獻。
(三)行業(yè)組織發(fā)揮橋梁作用資助項目。
1.支持方向:重點(diǎn)支持開(kāi)展經(jīng)區備案助力會(huì )員單位開(kāi)拓市場(chǎng)的服務(wù)活動(dòng)的行業(yè)組織。
2.支持方式和標準:事后資助,對促進(jìn)光明區產(chǎn)業(yè)聚集、品牌推廣、行業(yè)規范等方面具有帶動(dòng)作用的行業(yè)組織,開(kāi)展經(jīng)區備案助力會(huì )員單位開(kāi)拓市場(chǎng)的服務(wù)活動(dòng),按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費用 50%,給予單個(gè)組織年度最高 50 萬(wàn)元資助。資助金額不考慮地方財力貢獻。(活動(dòng)費用包括實(shí)施活動(dòng)的場(chǎng)租費、搭建費、設備租賃費、宣傳費、嘉賓邀請費、制作費和資料印刷費等。)
第三章 項目申報
第九條 由區工業(yè)和信息化部門(mén)發(fā)布本規程申請指南或通知,明確支持對象、方向、方式、標準和申報條件等內容。符合條件的申報單位均可按申請指南或通知的要求提交申請。受 2020 年新型冠狀病毒肺炎疫情影響較大的企業(yè)可優(yōu)先辦理資助申請。
第十條 各申報項目基本條件。
(一)近三年信用記錄良好,履行統計數據申報義務(wù),有規范健全的財務(wù)制度,申請資助時(shí)不在經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重犯法失信企業(yè)名單中(以深圳市公共信用中心數據為準);
(二)申報的項目應符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求;
(三)所從事行業(yè)或開(kāi)展的業(yè)務(wù)按照有關(guān)規定需經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)核準、備案或需取得相關(guān)資質(zhì)的,應按要求取得;
(四)注冊登記地、納稅地和統計地均在光明區,且具有獨立法人資格的企業(yè)或機構。該條件不適用于行業(yè)組織,利用出口信用保險拓展境外市場(chǎng)的企業(yè)只要求注冊登記地、納稅地均在光明區,對統計地不做要求;
(五)近三年經(jīng)營(yíng)規范,無(wú)重大違法違紀行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,且在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場(chǎng)監管、消防、社保、統計、財稅等方面未受到 10 萬(wàn)元(含)以上罰款處罰。
第十一條 各申報項目的具體條件。
(一)“小升規”企業(yè)培育資助項目。
1.申報年上一年度首次新增納入本區統計數據庫的規模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè);
2.至申請時(shí)間,企業(yè)持續納統一年以上,且仍在庫納統;
3.按時(shí)填報統計報表,3 次及 3 次以上未在規定時(shí)間內上報統計報表的,取消獎勵的申請資格。(二)高管團隊激勵資助項目。申報單位在光明區規模以上企業(yè)統計數據庫的正常申報滿(mǎn)一個(gè)自然年度,且至申請時(shí)間,企業(yè)仍在庫納統;或者經(jīng)光明區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議批準的其他資助對象。
(三)企業(yè)上市資助項目。
1.在光明區企業(yè)上市培育工作領(lǐng)導小組辦公室完成上市備案登記,并按要求定期更新報送上市進(jìn)度情況(每年 3 月 31 日前、完成股改后 1 個(gè)月內、遞交申請材料獲正式受理后 15 天內、過(guò)證監會(huì )審委會(huì )后上市前);
2.計劃在深交所、上交所上市,已完成股份制改造;或已進(jìn)行上市輔導并向境內有關(guān)管理機構遞交上市申請材料獲得正式受理;或在境外主要資本市場(chǎng)主板完成上市;
3.企業(yè)須在股改、申請材料獲證監會(huì )正式受理或境外上市完成后兩年內提交申請。
(四)技術(shù)改造資助項目。
1.項目以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級為目標,促進(jìn)區產(chǎn)業(yè)結構調整和升級;
2.技術(shù)改造項目實(shí)施地在光明區;
3.企業(yè)已完成其技術(shù)改造項目備案,并在國家或深圳市統計系統中及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造投資填報。
(五)制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設資助項目。
1.公共技術(shù)服務(wù)平臺具有明確的發(fā)展方向和服務(wù)定位,為智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時(shí)尚制造、安全制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)提供共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗驗證、檢測測試、研究咨詢(xún)等技術(shù)與信息服務(wù);
2.申報單位應擁有對外提供技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才隊伍,總人數不少于 15 人;
3.申報單位具備對外提供公共技術(shù)服務(wù)的場(chǎng)地條件,場(chǎng)地面積在 200 平方米以上;
4.獲得市級扶持資助。
(六)企業(yè)工業(yè)廠(chǎng)房建設資助項目。
城市更新重建類(lèi)項目存在新型工業(yè)用地(M0)采用一級工業(yè)區塊線(xiàn)廠(chǎng)房建設標準新建或改建的情形,且項目已竣工。
(七)專(zhuān)業(yè)化特色園區建設資助項目。
專(zhuān)業(yè)化特色園區由區工業(yè)和信息化部門(mén)按有關(guān)規定認證并備案,建筑面積達到 3 萬(wàn)平方米以上、入駐企業(yè)不少于 5 家且產(chǎn)業(yè)聚集度達 40%以上;或者在滿(mǎn)足上述條件基礎上,對園區企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入總額 20 億元以上(含)、產(chǎn)業(yè)聚集度達 70%以上,且具有一定公共服務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)化特色園區。
(八)“散亂污?!逼髽I(yè)清退資助項目。
1.申報單位主動(dòng)開(kāi)展“散亂污?!逼髽I(yè)清退工作,清退的企業(yè)應在區生態(tài)環(huán)境部門(mén)、應急管理部門(mén)當年發(fā)布的光明區“散亂污?!鳖?lèi)重點(diǎn)企業(yè)名錄內;
2.申報單位積極落實(shí)《光明區產(chǎn)業(yè)空間管理辦法》(深光府規〔2019〕11 號)要求,按規定開(kāi)展信息填報、入園企業(yè)核查、出租、“散亂污?!逼髽I(yè)清退、防止優(yōu)質(zhì)企業(yè)外遷。
(九)利用出口信用保險拓展境外市場(chǎng)資助項目。
企業(yè)申請出口信用保險保費資助的發(fā)票的開(kāi)票時(shí)間應當在 2019 年 1 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日之間。
(十)參與經(jīng)貿會(huì )展活動(dòng)資助項目。
1.企業(yè)要求注冊登記地、納稅地和統計地均在光明區,且具有獨立法人資格。行業(yè)組織要求注冊地在深圳市,依法在民政部門(mén)登記成立,取得社會(huì )團體登記證書(shū)滿(mǎn)一個(gè)會(huì )計年度,獲得民政部門(mén) 5A 以上評估等級;
2.資助范圍為已納入光明區年度展會(huì )計劃的國內外展。
(十一)行業(yè)組織發(fā)揮橋梁作用資助項目。
1.注冊地在光明區,依法在民政部門(mén)登記成立,取得社會(huì )團體登記證書(shū)滿(mǎn)一個(gè)會(huì )計年度,獲得民政部門(mén) 5A 以上評估等級;
2.資助范圍為已納入光明區同意備案的活動(dòng)計劃。
第十二條 申報單位需對申報項目材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責,不得弄虛作假和套取、騙取財政專(zhuān)項資金。
第十三條 申報單位不得以同一事項重復申報或者多頭申報區級專(zhuān)項資金資助,同一事項確因政策允許申報多項專(zhuān)項資金的,應當在申報材料中予以標明并注明原因。重復使用同一發(fā)票申報項目可視為重復申報。
第四章 項目審核
第十四條 申報單位符合申請條件且提交的申請材料齊全的,區工業(yè)和信息化部門(mén)予以受理;對符合申請條件但材料不全的,一次性告知申報單位于規定時(shí)間內補足材料;對不符合申請條件的,不予受理。
第十五條 區工業(yè)和信息化部門(mén)按以下程序對申報項目進(jìn)行審核:
區工業(yè)和信息化部門(mén)發(fā)布申請指南或通知--申報單位向區工業(yè)和信息化部門(mén)提交申請材料--區工業(yè)和信息化部門(mén)進(jìn)行形式審查--區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)核查并形成資金扶持初步方案----區工業(yè)和信息化部門(mén)按照不同額度區分審定--社會(huì )公示
(一)區工業(yè)和信息化部門(mén)對申報單位提交的申請材料進(jìn)行形式審查,主要審查申請材料是否齊全有效,相關(guān)材料是否規范完備。
(二)區工業(yè)和信息化部門(mén)根據需要組織現場(chǎng)考察、專(zhuān)家評審或專(zhuān)項審計,提出項目初步審核意見(jiàn)后根據需要向相關(guān)職能、執法部門(mén)征求意見(jiàn),對項目進(jìn)行核查,并形成資金扶持初步方案。各資助項目具體流程如下:
1.“小升規”企業(yè)培育資助項目。
根據申報單位提供的材料,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區統計部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)及相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位納統情況、納稅情況、違法違規情況后,確定資助名單。
2.高管團隊激勵資助項目。
根據申報單位提供的材料,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區統計部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)及相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位納統情況、地方財力貢獻、違法違規情況后,確定資助名單。
3.企業(yè)上市資助項目。
根據申報單位提供的材料,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區統計部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)及相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位納統情況、納稅情況、違法違規情況后,確定資助名單。
4.技術(shù)改造資助項目。
根據申報單位提供的材料,結合專(zhuān)家評審結果,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區統計部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)及相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位技術(shù)改造項目納統情況、地方財力貢獻、違法違規情況后,確定資助名單。
5.制造業(yè)公共服務(wù)平臺建設資助項目。
根據申報單位提供的材料,結合市級公共技術(shù)服務(wù)平臺扶持項目情況,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位違法違規情況后,確定資助名單。
6.企業(yè)工業(yè)廠(chǎng)房建設資助項目。
根據申報單位提供的材料,結合專(zhuān)家評審結果,區工業(yè)和信息化部門(mén)征求區城市更新、規劃和自然資源部門(mén)意見(jiàn)并會(huì )同相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位違法違規情況后,確定資助名單。
7.專(zhuān)業(yè)化特色園區建設資助項目。
根據申報單位提供的材料,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位違法違規情況后,確定資助名單。
8.“散亂污?!逼髽I(yè)清退資助項目。
根據申報單位提供的材料,區工業(yè)和信息化部門(mén)征求區生態(tài)環(huán)境部門(mén)、應急管理部門(mén)意見(jiàn)并會(huì )同相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位違法違規情況后,確定資助名單。
9.利用出口信用保險拓展境外市場(chǎng)資助項目。
根據申報單位提供的材料,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區稅務(wù)部門(mén)及相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位納稅地、違法違規情況后,確定資助名單。
10.參與經(jīng)貿會(huì )展活動(dòng)資助項目。
根據申報單位提供的材料,結合區政府年度招商推介活動(dòng)計劃表,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位違法違規情況后,確定資助名單。
11.行業(yè)組織發(fā)揮橋梁作用資助項目。
根據申報單位提供的材料,結合區政府備案的相關(guān)活動(dòng)計劃表,區工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同區相關(guān)執法部門(mén)核實(shí)申報單位違法違規情況后,確定資助名單。
(三)程序審定。
1.核準類(lèi)項目:指符合主管部門(mén)認定的資助條件并按照相應的資助標準給予資助的項目,同時(shí)滿(mǎn)足前置的資格認定程序已經(jīng)完成,項目支持的標準、依據明確,支持額度不具有自由裁量空間三個(gè)條件。區工業(yè)和信息化部門(mén)按照不同額度區分審定。
(1)單筆資助金額 100 萬(wàn)元(含)以下的,由區工業(yè)和信息化部門(mén)辦公會(huì )議審定,報區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議辦公室備案;
(2)單筆資助金額 100 萬(wàn)元以上的,經(jīng)區工業(yè)和信息化部門(mén)辦公會(huì )議審議通過(guò)后,報區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議審定并制發(fā)會(huì )議紀要。
2.評審類(lèi)項目:不同時(shí)具備以上核準類(lèi)三個(gè)條件的項目為評審類(lèi)項目。區工業(yè)和信息化部門(mén)按照不同額度區分審定(只適用于技術(shù)改造、企業(yè)工業(yè)廠(chǎng)房建設項目)。
(1)單筆資助金額 30 萬(wàn)元(含)以下的,由區工業(yè)和信息化部門(mén)辦公會(huì )議審定,報區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議辦公室備案;
(2)單筆資助金額 30 萬(wàn)元以上、500 萬(wàn)元(含)以下的,經(jīng)區工業(yè)和信息化部門(mén)辦公會(huì )議審議通過(guò)后,報區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議審定并制發(fā)會(huì )議紀要;
(3)單筆資助金額 500 萬(wàn)元以上的,經(jīng)區工業(yè)和信息化部門(mén)辦公會(huì )議、區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)后,報區政府常務(wù)會(huì )議審定并制發(fā)會(huì )議紀要。
(四)經(jīng)審定的擬資助項目在光明區政府在線(xiàn)網(wǎng)站公示,公示期不少于 5 個(gè)工作日。公示期有異議的,由區工業(yè)和信息化部門(mén)對異議情況進(jìn)行處理,并將處理過(guò)程和結果報備區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議辦公室;區工業(yè)和信息化部門(mén)無(wú)法處理的異議,逐級上報區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議辦公室、區經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金管理聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行處理。
(五)公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的,由區工業(yè)和信息化部門(mén)履行撥款程序。
第五章 項目管理
第十六條 申報單位應加強對專(zhuān)項資金使用的管理,嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法。資金按照申報單位性質(zhì)及所執行會(huì )計制度(準則)有關(guān)政府補助處理辦法執行。
第十七條 區工業(yè)和信息化部門(mén)根據工作需要可以委托第三方機構參與項目審核,承辦相關(guān)管理工作。
第六章 監督檢查和績(jì)效評價(jià)
第十八條 區工業(yè)和信息化部門(mén)根據績(jì)效評價(jià)工作相關(guān)規定組織開(kāi)展績(jì)效自評、重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作。
第十九條 區工業(yè)和信息化部門(mén)委托第三方機構開(kāi)展相關(guān)工作的,事前應簽訂委托合同,對委托事項、時(shí)間要求、雙方權利與義務(wù)以及保密要求等進(jìn)行約定,并實(shí)施履約監督??筛鶕?shí)際情況,對由第三方機構審核的項目,采取定期檢查、不定期抽查方式,對項目實(shí)施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查,實(shí)施全面管理和監督。
第二十條 獲得資金的申報單位要切實(shí)加強對專(zhuān)項資金的使用管理,自覺(jué)接受區工業(yè)和信息化部門(mén)、財政部門(mén)、審計部門(mén)的監督檢查,嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法,并按要求完成績(jì)效自評。
第二十一條 按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則,第三方機構對資金申報、審核、分配、使用管理、監督檢查、績(jì)效評價(jià)等過(guò)程中發(fā)現的違法違紀違規問(wèn)題,移交相關(guān)部門(mén)嚴肅查處,落實(shí)“一崗雙責”和“責任倒查”,對相關(guān)責任人員從嚴問(wèn)責。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十二條 區工業(yè)和信息化部門(mén)對申報單位、專(zhuān)業(yè)機構、評估機構、第三方機構及相關(guān)負責人,在項目申報和管理活動(dòng)情況方面進(jìn)行監督,按照相關(guān)規定記錄信用,并反饋至相關(guān)主管部門(mén)按規定處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第二十三條 申報單位及申報項目存在區工業(yè)和信息化部門(mén)規定的應退回已獲得資助資金情形的,由區工業(yè)和信息化部門(mén)督促申報單位退回財政資金。
第七章 附則
第二十四條 本規程由區工業(yè)和信息化部門(mén)負責解釋。
第二十五條 本規程自 2020 年 3 月 27 日起施行,至 2021 年 12 月 31 日止。
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