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2024年深圳市福田區加強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系建設的實(shí)施意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2024-01-26內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

根據福田區“十四五”規劃和福田區現代產(chǎn)業(yè)體系中長(cháng)期發(fā)展規劃,為深化政府產(chǎn)業(yè)服務(wù)改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合集聚發(fā)展,加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系,為轄區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障,特制定本意見(jiàn)。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對廣東、深圳系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,按照省委省政府、市委市政府部署要求,搶抓“雙區”驅動(dòng)、“雙改”示范等重大歷史機遇,服務(wù)市“五大中心”,加快建設“三大新引擎”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源供給方式,升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策體系,提升現代化產(chǎn)業(yè)體系支撐能級,營(yíng)造全球最佳營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐地,加速推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化典范城區。
二、基本原則
(一)戰略原則。以福田產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略為引領(lǐng),創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在福田集聚發(fā)展、高端發(fā)展。
(二)價(jià)值原則。支持企業(yè)(機構)或相關(guān)個(gè)人積極提升核心競爭力,向高產(chǎn)出、高效益、高帶動(dòng)和高成長(cháng)企業(yè)轉型升級,共同推動(dòng)轄區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(三)撬動(dòng)原則。支持企業(yè)(機構)或相關(guān)個(gè)人撬動(dòng)社會(huì )資本、空間、技術(shù)、平臺等資源,利用市場(chǎng)化手段共同推動(dòng)轄區產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)公共性原則。支持企業(yè)(機構)打造公共服務(wù)平臺,提供促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)服務(wù),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共性問(wèn)題,合力營(yíng)造福田國際一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三、產(chǎn)業(yè)導向
(一)大力發(fā)展總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮福田區中心區位優(yōu)勢,依托高水平商務(wù)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)支撐,繼續高舉總部經(jīng)濟旗幟,擦亮總部基地招牌,大力引進(jìn)集聚國際化、領(lǐng)軍型、創(chuàng )新型企業(yè)總部,加快創(chuàng )建世界級灣區總部經(jīng)濟發(fā)展標桿城區,建成“灣區總部之都”。
(二)鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)
牢固把握福田區產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢基礎,緊扣福田區支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò ),持續提升科創(chuàng )、金融、時(shí)尚“三大產(chǎn)業(yè)”,堅持高端導向、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng )新引領(lǐng),強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能,鞏固經(jīng)濟支柱地位,引領(lǐng)帶動(dòng)福田區經(jīng)濟持續快速發(fā)展。
(三)全力打造“20+8”產(chǎn)業(yè)集群
聚焦20個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈配置人才鏈,打造世界級未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。積極支持產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng )新,探索發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,重點(diǎn)發(fā)展“智能+”“金融+”“健康+”和“綠色+”類(lèi)產(chǎn)業(yè),為福田區面向未來(lái)發(fā)展開(kāi)拓出強勁的新興增長(cháng)點(diǎn)。
(四)提升發(fā)展戰略支撐產(chǎn)業(yè)
依托福田區作為深圳市中央商務(wù)區核心優(yōu)勢,充分發(fā)揮高端服務(wù)業(yè)、高端消費業(yè)、商貿會(huì )展業(yè)等戰略支持產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭,提升國際化、高端化服務(wù)能力,強化服務(wù)貿易,在中高端消費、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。積極打造服務(wù)粵港澳乃至亞太的戰略支撐產(chǎn)業(yè)集聚地,建設國家級服務(wù)中心。
四、支持內容
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源要素集成。平臺化、清單式、動(dòng)態(tài)化管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,形成產(chǎn)業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)人才等可知曉可操作可預期的政策體系。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給,構建“整合資源、精簡(jiǎn)審批、標準服務(wù)”的管理模式,實(shí)現資源融合和機制聯(lián)通,進(jìn)一步發(fā)揮政策效應。
(二)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金引導作用。加大產(chǎn)業(yè)資金支持力度,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加快集聚創(chuàng )新要素,強化創(chuàng )新成果轉化落地,并撬動(dòng)社會(huì )資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈相互融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,拓展更多高質(zhì)量增長(cháng)點(diǎn)。
(三)提升產(chǎn)業(yè)空間精準高效供應。搭建產(chǎn)業(yè)空間統籌支撐系統,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求導向,依托重點(diǎn)片區優(yōu)勢及創(chuàng )新性產(chǎn)業(yè)用房資源,統籌轄區產(chǎn)業(yè)空間資源協(xié)同管理和優(yōu)化配置,合理運用產(chǎn)業(yè)政策,充分發(fā)揮政府物業(yè)和社會(huì )物業(yè)資源引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展的作用。
(四)凝聚產(chǎn)業(yè)人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密?chē)@產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,引聚高層次產(chǎn)業(yè)人才,準確把握人才需求,加大提升人才支持力度,強化公共服務(wù)與人才住房供給,釋放內生動(dòng)力打造“人才磁場(chǎng)”,優(yōu)化高層次人才干事創(chuàng )業(yè)環(huán)境,廣聚天下英才。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。福田區產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持政策組織實(shí)施的決策機構,由區委書(shū)記、區長(cháng)任雙組長(cháng),常務(wù)副區長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng),各主管部門(mén)的分管副區長(cháng)任副組長(cháng),成員由各主管部門(mén)和各監管部門(mén)負責人組成。領(lǐng)導小組負責審定產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規劃和總體部署,統籌研究重大政策、重大項目,綜合協(xié)調各類(lèi)資源配置和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,督促指導產(chǎn)業(yè)政策績(jì)效和監督管理工作。領(lǐng)導小組辦公室設在區投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心,負責領(lǐng)導小組日常工作。
(二)精簡(jiǎn)審批程序。領(lǐng)導小組按照“充分授權,各司其職”原則,授權各主管部門(mén)采用精簡(jiǎn)審批模式,常規項目采用智能程序、簡(jiǎn)易程序和專(zhuān)責小組會(huì )審批程序,“特大、緊缺、關(guān)鍵”項目采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì )審批程序。
(三)健全績(jì)效管理。加強產(chǎn)業(yè)資源預算管理,制定政策績(jì)效評價(jià)機制,領(lǐng)導小組每年聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)政策投入產(chǎn)出的績(jì)效評價(jià)報告。
(四)強化事后監督。加強失信聯(lián)合懲戒力度,對依法被列為嚴重失信主體名單或失信懲戒措施清單的企業(yè)(機構),產(chǎn)業(yè)政策不予支持。加強違約責任追究,企業(yè)(機構)或個(gè)人在申報、執行受支持項目過(guò)程中存在弄虛作假,違反書(shū)面監管協(xié)議,隱瞞嚴重失信行為等情形的,產(chǎn)業(yè)政策不予支持,如已支持的,負責項目審批的主管部門(mén)應追回支持產(chǎn)業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)人才住房、產(chǎn)業(yè)人才、政府產(chǎn)業(yè)用房等資源;涉及違法違規的行為,移送司法機關(guān)處理。
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