近日，深圳市委人才工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施更加積極更加開(kāi)放更加有效的人才政策 促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求全市各級各部門(mén)各單位結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。主要內容如下。

為全面系統深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，落實(shí)省委十三屆三次全會(huì )精神和“1310”具體部署，按照市委七屆七次全會(huì )工作安排，現就實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，為深圳加快建設具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、全方位打造創(chuàng )新之城提供堅強人才支撐，提出如下意見(jiàn)。

一 不唯地域引進(jìn)人才

1.實(shí)施頂尖人才匯聚項目（“頂才匯”）。聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、新能源汽車(chē)、新型儲能、高端裝備、海洋、低空經(jīng)濟、新材料等領(lǐng)域，“一事一議”引進(jìn)全球頂尖人才，提供事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團隊支持、生活保障等一攬子“政策包”。強化對重大載體平臺的投入，實(shí)行“平臺+團隊”整建制引進(jìn)首席科學(xué)家及團隊成員，健全人才引進(jìn)全周期服務(wù)機制，打造創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈閉環(huán)。

2.實(shí)施企業(yè)人才匯聚項目（“企才匯”）。營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(cháng)的良好環(huán)境，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，突出市場(chǎng)需求導向，分類(lèi)分檔確定高端緊缺崗位清單，對企業(yè)聘用清單內人才給予補貼。聚焦前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革關(guān)鍵領(lǐng)域，大力引進(jìn)全球拔尖創(chuàng )新人才，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動(dòng)能。強化“雙招雙引”聯(lián)動(dòng)效應，在招商引資和招才引智過(guò)程中同步匹配人才與產(chǎn)業(yè)政策，一體推進(jìn)、一體落地。

3.實(shí)施創(chuàng )業(yè)人才匯聚項目（“創(chuàng )才匯”）。打造“熱帶雨林式”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，以項目為牽引，貫通人才和產(chǎn)業(yè)、科技、金融政策，助力人才創(chuàng )業(yè)提速增效。對高層次人才創(chuàng )辦的企業(yè)或領(lǐng)銜的重大項目，在項目落地、科技研發(fā)、知識產(chǎn)權、投融資等方面給予一攬子支持。強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊支持，對基礎研究、成果產(chǎn)業(yè)化、重大技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)域人才團隊給予資助。繪制全景式創(chuàng )客空間地圖，讓創(chuàng )業(yè)人才一圖速覽全市創(chuàng )業(yè)資源分布，及時(shí)獲取共享辦公、場(chǎng)租補貼等優(yōu)惠政策信息。

4.實(shí)施青年人才匯聚項目（“青才匯”）。對新引進(jìn)入戶(hù)35歲以下的博士畢業(yè)生、境內外知名高校碩士及本科畢業(yè)生，分別給予相應生活補貼；各區可結合重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要擴增補貼覆蓋范圍；符合條件的外籍和港澳臺青年可同等享受補貼。堅持不唯名、只唯實(shí)，在我市科技計劃和人才項目評審中向青年科學(xué)家適當傾斜，引導支持其在重大科技任務(wù)中“挑大梁”、“當主角”。加強市區聯(lián)動(dòng)，著(zhù)力解決青年人才子女入托入學(xué)、住房等實(shí)際困難，讓其在深圳安身、安心、安業(yè)。

5.構建海外引才支持體系。每年分平臺評選一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、青年人才，給予相應獎勵補貼。實(shí)施好有關(guān)人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。鼓勵各區結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，給予高層次人才更大支持。

6.優(yōu)化海外人才尋聘機制。優(yōu)化引才伯樂(lè )獎，表現突出的給予獎勵。加強“以賽引才”“以會(huì )引才”“以才引才”，不斷擴展人才尋聘網(wǎng)絡(luò )。

7.打造關(guān)鍵領(lǐng)域人才“蓄水池”。支持用人主體采取靈活方式引進(jìn)青年科技人才，儲備一批未來(lái)發(fā)展急需人才。

8.強化特聘崗位獎勵支持。穩定支持非競爭性領(lǐng)域重點(diǎn)用人單位通過(guò)特聘崗位制度自主評聘引進(jìn)優(yōu)秀人才，按標準給予獲聘人才獎勵。優(yōu)化特聘崗位評聘流程，強化政策預期。

二 不問(wèn)出身培養人才

9.加快建設戰略人才力量。優(yōu)化實(shí)施杰出人才培養專(zhuān)項，定期遴選若干名具有成長(cháng)為大師和戰略科學(xué)家潛力的培養對象。聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，依托重大項目“揭榜掛帥”培養科技領(lǐng)軍人才。對遴選和培養的國際一流領(lǐng)軍人才及團隊，給予充分科研和經(jīng)費使用自主權，實(shí)施中長(cháng)期考核。培養大批青年科技人才后備力量，動(dòng)態(tài)調整博士后在站生活補貼、出站留深補助。實(shí)施優(yōu)秀科技人才培養項目，按青年項目、優(yōu)青項目、杰青項目分別給予資助。實(shí)施卓越工程師“協(xié)同培育”，構建校企深度合作、社會(huì )全面參與的深圳特色卓越工程師培養模式，在工程類(lèi)院校實(shí)行校企“雙導師制”。實(shí)施高技能人才培育激勵專(zhuān)項，支持設立高技能人才培訓基地、技能大師工作室等平臺載體，鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體廣泛開(kāi)展高技能人才職業(yè)技能培訓，給予相應資助或補貼。每年評選“鵬城卓越工程師”“鵬城工匠”“技能菁英”，給予相應獎勵或資助，納入高層次人才服務(wù)保障體系。

10.加強人才培養國際交流合作。支持在深高校引進(jìn)科創(chuàng )類(lèi)高端前沿課程，同步聯(lián)合培養或引進(jìn)一批高端師資人才隊伍。推進(jìn)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立需求導向的學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制。統籌高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、頭部企業(yè)、基金會(huì )等力量，設立重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項獎（助）學(xué)金。支持深圳零一學(xué)院、深圳科創(chuàng )學(xué)院等新型人才培養機構探索國際領(lǐng)先的拔尖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養路徑。

11.完善重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才培養支持。努力構建多層次人才培養體系。健全我市人才工作齊抓共管格局，由相關(guān)職能部門(mén)牽頭設立項目平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新、文化藝術(shù)創(chuàng )意等經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體，落實(shí)破除“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”要求，建立以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才分類(lèi)評價(jià)體系，因地制宜通過(guò)資格認定、自主評價(jià)、專(zhuān)家舉薦、個(gè)人自薦、定向配額、競賽選拔等多種方式，每年遴選一批領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，給予相應資助補貼。允許個(gè)人不依托單位自薦參評。

12.實(shí)施人才素質(zhì)提升項目。鼓勵各領(lǐng)域人才積極參加我市急需緊缺崗位相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能培訓和國家職業(yè)資格考試，對取得有關(guān)證書(shū)的給予補貼支持。鼓勵我市高新技術(shù)企業(yè)科研人才和工程技術(shù)人才，在職攻讀重點(diǎn)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科博士學(xué)位，對取得學(xué)位的發(fā)放一次性補貼。建立職業(yè)技能等級與職稱(chēng)的互認互通機制，貫通技能人才成長(cháng)通道和發(fā)展路徑，特別優(yōu)秀的可突破學(xué)歷、年齡、經(jīng)歷、論文等限制評定職稱(chēng)。

三 不求所有開(kāi)發(fā)人才

13.打造開(kāi)放共享的全球用才新模式。鼓勵企業(yè)、高校、科研機構、投資機構等在境外建立研發(fā)機構。大力引進(jìn)企業(yè)在深圳設立研發(fā)中心等分支機構，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，在開(kāi)放合作中提升科技創(chuàng )新能力。

14.充分利用境內外智力資源。鼓勵我市各類(lèi)創(chuàng )新主體與境內外知名高校、科研機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等合作，聯(lián)合開(kāi)展人才培養，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉化。探索設立概念驗證基金，支持境內外科技人才開(kāi)展概念驗證活動(dòng)。

15.實(shí)施“圓夢(mèng)鵬城”項目。圍繞“打造讓人圓夢(mèng)的城市”目標，堅持“英雄不問(wèn)出處”“人人皆可成才”理念，設立城市“夢(mèng)想啟動(dòng)金”，成立圓夢(mèng)導師委員會(huì )，通過(guò)公開(kāi)招募每年遴選產(chǎn)生一批人才夢(mèng)想項目，給予夢(mèng)想啟動(dòng)金資助，助力人才事業(yè)起步、筑夢(mèng)圓夢(mèng)，讓每個(gè)人都有人生出彩的機會(huì )。項目遴選不分行業(yè)領(lǐng)域、不論層次高低、不設門(mén)檻條件，將深圳打造為各領(lǐng)域人才的向往之地、匯聚之地、圓夢(mèng)之地。

16.實(shí)施項目經(jīng)理人制改革。創(chuàng )新組織架構和管理模式，圍繞未來(lái)前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及有關(guān)顛覆性技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展重大科技攻關(guān)，提升科技投入效能，力爭產(chǎn)出一批國際引領(lǐng)性重大科技成果。

17.創(chuàng )新科技人才評價(jià)制度。積極承接國家科技人才分類(lèi)評價(jià)改革試點(diǎn)，建立健全與之相適的崗位聘用、職稱(chēng)評審、績(jì)效考核、表彰獎勵等規章制度。建立創(chuàng )新人才評價(jià)新機制，突出能力、實(shí)績(jì)、貢獻導向，主要以創(chuàng )新成果、發(fā)明創(chuàng )造、典型案例等作為評價(jià)標準。

18.設立高層次人才綜合評價(jià)咨詢(xún)委員會(huì )。委員由科學(xué)技術(shù)、哲學(xué)社科、文化藝術(shù)、教育衛生、金融法律、工程制造等各行業(yè)各領(lǐng)域頂尖人才代表組成，為我市開(kāi)展高層次人才評價(jià)出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，提供指導咨詢(xún)。

19.建立高層次人才舉薦制度。向綜合貢獻突出的用人主體，以及成就突出的頂尖人才等，賦予高層次人才舉薦權。被舉薦人才經(jīng)高層次人才綜合評價(jià)咨詢(xún)委員會(huì )評定后，獲得相應層級的事業(yè)支持和服務(wù)保障。

20.強化知識產(chǎn)權激勵。提高對高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育的扶持力度，對獲得國家和廣東省專(zhuān)利獎，以及在科技成果轉化方面取得重大突破的專(zhuān)利予以獎勵。

21.加強國際組織人才支持。探索在深圳發(fā)起成立國際組織，鼓勵全球性科技、人才、經(jīng)濟組織在深圳設立總部、分支機構或代表機構。加快引進(jìn)、培育世界一流科技期刊，發(fā)起高水平國際學(xué)術(shù)會(huì )議，為人才團隊和組織活動(dòng)提供全方位支持和便利。

四 不拘一格用好人才

22.實(shí)施頂尖科學(xué)家全權負責制。建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，對頂尖科學(xué)家賦予其用人權、用財權、用物權、技術(shù)路線(xiàn)決定權、內部機構設置權和人才舉薦權。

23.建立境內外高層次人才直認制。對符合條件的境內外高層次人才，在深圳工作可直接認定為本市高層次人才，所屬層級由高層次人才綜合評價(jià)咨詢(xún)委員會(huì )評估后確定。

24.強化柔性用才支持。鼓勵用人單位全球引智，通過(guò)兼職、顧問(wèn)等方式加大柔性引才力度。探索制定境外人才為我市工作認定辦法，納入人才政策服務(wù)保障范圍。

25.支持保障人才潛心科研。推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)工作。允許高校、科研院所運用自籌經(jīng)費建立科研人才年金制度。

五 不遺余力服務(wù)人才

26.“事業(yè)無(wú)憂(yōu)”拓展人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持舉措。完善人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融支持體系，推動(dòng)金融機構面向高層次人才及其任職企業(yè)打造“人才貸”“人才?！薄叭瞬艂毕嗷ト诤系娜瞬沤鹑阪湕l。打造全市知識產(chǎn)權綜合服務(wù)平臺，為我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體和人才提供專(zhuān)利、商標、版權等知識產(chǎn)權快速獲權、確權、維權一站式綜合服務(wù)。組建覆蓋范圍廣、專(zhuān)業(yè)能力優(yōu)的人才服務(wù)隊伍，為人才提供政策宣講、資源對接、項目申報等服務(wù)。

27.“往來(lái)無(wú)憂(yōu)”提升人才出入境便利化水平。按照規定優(yōu)化深圳市外籍高精尖缺人才認定標準，為符合條件的外籍人才辦理R字簽證。在河套深港科技創(chuàng )新合作區實(shí)行“一線(xiàn)高度便利出入境”的通關(guān)模式。以人才簽證制度為基礎，探索在特定區域內簡(jiǎn)化外籍人才工作許可和工作居留申辦流程。

28.“安居無(wú)憂(yōu)”構建人才住房多元化保障體系。按規定為人才配租或配售保障性住房，擴大配租房源有效供給。對租住非保障性住房的人才，按標準發(fā)放租房補貼。出臺人才安家補貼政策。在人才、科技、產(chǎn)業(yè)集聚區域建設一批高品質(zhì)國際化人才社區（小區），實(shí)現人才職住平衡。

29.“生活無(wú)憂(yōu)”打造教育養老醫療配套宜居環(huán)境。對高層次人才子女申請轉（入）我市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，按規定予以保障。為人才父母落戶(hù)深圳提供便利。建立高層次人才醫療咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)員制度，為人才提供醫療咨詢(xún)意見(jiàn)和就醫服務(wù)保障。鼓勵用人單位為高層次人才提供商業(yè)醫療保險補貼支持。健全完善高層次人才健康管理制度。

30.“申辦無(wú)憂(yōu)”完善人才政策福利兌現渠道。提高人才政策的知曉度和可觸達性，對符合條件的人才及時(shí)定向宣傳推送政策信息，變“人找政策”為“政策找人”。建設完善“鵬城優(yōu)才”線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)平臺。建立各部門(mén)協(xié)同工作機制，優(yōu)化人才政策申報流程，探索“即申即享”“免申即享”辦法，提高政策兌現效率，持續優(yōu)化人才體驗。