第一章 總則

第一條 為了大力推進(jìn)深圳市技能人才培養工作，創(chuàng )新技能人才培養模式，擴大技能人才培養規模，根據《人力資源社會(huì )保障部 財政部關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕66號）和《廣東省全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案》（粵人社規〔2019〕25號），結合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)企業(yè)新型學(xué)徒制，是指以企業(yè)為主導，由企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構等教育培訓機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培訓機構）采取“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養”方式，共同承擔員工職業(yè)技能培訓任務(wù)的技能人才培養模式。

第三條 推行企業(yè)新型學(xué)徒制堅持政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則，借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，以企業(yè)用人需求為導向，深化產(chǎn)教融合、企校合作，構建“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養”的技能人才培養新模式，加快建設適應現代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求的高素質(zhì)技能人才隊伍，為促進(jìn)勞動(dòng)者更高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

第四條 市人力資源保障部門(mén)負責統籌、協(xié)調、督導全市推行企業(yè)新型學(xué)徒制，負責信息系統的開(kāi)發(fā)管理工作。

市財政部門(mén)負責指導各區企業(yè)新型學(xué)徒培養的經(jīng)費保障工作。

區人力資源部門(mén)（含區職業(yè)訓練中心，下同）負責轄區內企業(yè)新型學(xué)徒制工作的組織實(shí)施，具體承擔學(xué)徒培養申報受理、備案審核、補貼發(fā)放、指導檢查、考核監督等工作。

區財政部門(mén)負責落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒培養的經(jīng)費保障工作。

第二章 培訓備案

第五條 區人力資源部門(mén)結合轄區產(chǎn)業(yè)用人需求，確定并公布各區年度企業(yè)新型學(xué)徒培養的職業(yè)（工種）目錄、學(xué)徒總名額。每家企業(yè)每年新申請學(xué)徒人數不超過(guò)本區當年學(xué)徒總名額的50%。

學(xué)徒培養以符合企業(yè)崗位需求的中、高級技術(shù)工人為主，區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）可培養技師。中高級技術(shù)工人培養期為1至2年，技師培養期1至3年。

第六條 申請參與企業(yè)新型學(xué)徒培養計劃的企業(yè)應當符合下列條件：

（一）在本市依法注冊登記，具有獨立法人資格；

（二）正常經(jīng)營(yíng)且未被納入失信企業(yè)名單;

（三）重視職工職業(yè)技能培訓工作，建立了較完善的職工培訓制度；

（四）具備與學(xué)徒培養目標相對應的企業(yè)導師、培訓場(chǎng)地和實(shí)訓設備。

第七條 學(xué)徒培訓對象由企業(yè)在本單位年滿(mǎn)18周歲，與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同且依法在本市參加社會(huì )保險的技能崗位員工（不含勞務(wù)派遣員工）中自主確定；但是，不得將具有下列情形之一的員工確定為學(xué)徒培訓對象：

（一）已在本市領(lǐng)取與學(xué)徒培訓項目同一職業(yè)（工種）相同及以上等級的職業(yè)技能培訓補貼；

（二）已在本市參加同一職業(yè)（工種）相同及以上等級的學(xué)徒培養計劃；

（三）本市各區人力資源部門(mén)已備案且尚在培訓期內的學(xué)徒；

（四）技工院校、職業(yè)院校全日制在讀學(xué)生；

（五）已申領(lǐng)困難企業(yè)一次性特別培訓補助或者已列入培訓計劃的員工。

第八條 企業(yè)自主確定合作學(xué)徒培養的培訓機構。承擔學(xué)徒培訓任務(wù)的培訓機構應當符合下列條件之一：

（一）本市技工院?；蛘呗殬I(yè)院校；

（二）由廣東省、本市、各區人力資源部門(mén)依法批準設立或者同意備案，辦學(xué)地址在本市內且經(jīng)評估合格的職業(yè)培訓機構。

第九條 企業(yè)參與新型學(xué)徒培養計劃的人數應當符合下列規定：

（一）每家企業(yè)每年新申請培訓學(xué)徒人數不超過(guò)本企業(yè)員工總人數的20%（以申報時(shí)企業(yè)參加本市社會(huì )保險人數計算，下同）；

（二）按照職業(yè)（工種）和技能等級劃分班級，每個(gè)班學(xué)徒人數不超過(guò)30人。

第十條 區人力資源部門(mén)應當每年公布企業(yè)新型學(xué)徒培訓計劃的申請期限。企業(yè)按照自愿參與的原則，向注冊登記地所在區人力資源部門(mén)申請參與企業(yè)新型學(xué)徒培養計劃，并提交營(yíng)業(yè)執照。在本市依法注冊登記的企業(yè)分支機構，經(jīng)總部授權后，也可向分支機構注冊登記地所在區人力資源部門(mén)提出申請。

第十一條 區人力資源部門(mén)在申請截止之日起20個(gè)工作日內，組織專(zhuān)家對申請企業(yè)實(shí)施新型學(xué)徒制的基本條件，學(xué)徒培養計劃的完備性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行綜合評審。

各區根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)先扶持職工培訓制度完善、待遇與技能掛鉤的激勵機制健全、技能勞動(dòng)者規模較大的企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒培訓。同等條件下,已開(kāi)展首席技師培養、技能人才自主評價(jià)的企業(yè)予以?xún)?yōu)先考慮。

各區人力資源部門(mén)根據評審結果，在年度企業(yè)新型學(xué)徒培養限額內確定列入企業(yè)新型學(xué)徒培養計劃的企業(yè)和學(xué)徒人數，并通過(guò)官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì )公布。

第十二條 列入企業(yè)新型學(xué)徒培養計劃的企業(yè)應當在評審結果公布后按照以下要求健全新型學(xué)徒制基本管理制度：

（一）與學(xué)徒簽訂培養協(xié)議，明確培養目標、培養內容與期限、質(zhì)量考核標準等內容；

（二）與培訓機構簽訂培訓協(xié)議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等內容；

（三）與培訓機構共同制定學(xué)徒培養方案，明確專(zhuān)業(yè)知識、操作技能、安全生產(chǎn)規范、職業(yè)素養和工匠精神等培訓內容和學(xué)習任務(wù)進(jìn)度安排，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規范納入教學(xué)標準和教學(xué)內容，強化真實(shí)環(huán)境實(shí)訓；

（四）建立企業(yè)導師制度，每個(gè)班指定3名以上優(yōu)秀高技能人才承擔帶徒任務(wù)，指定其中1名負責牽頭的企業(yè)導師為首席技師；

（五）健全完善新型學(xué)徒制相關(guān)的培訓、薪酬、投入等管理制度，配備必要的培訓場(chǎng)所和實(shí)訓設備，合理保障學(xué)徒在培訓機構和企業(yè)內部的學(xué)習時(shí)間。

第十三條 列入企業(yè)新型學(xué)徒培養計劃的企業(yè)應當在評審結果公布之日起2個(gè)月內，向區人力資源部門(mén)提交學(xué)徒培訓備案材料，備案材料包括：

（一）學(xué)徒培養方案；

（二）企業(yè)與培訓機構簽訂的合作協(xié)議；

（三）學(xué)徒花名冊（各區人力資源部門(mén)通過(guò)社保信息核實(shí)企業(yè)與學(xué)徒的勞動(dòng)關(guān)系)；

（四）企業(yè)與學(xué)徒簽訂的培養協(xié)議。

第十四條 區人力資源部門(mén)自收到備案材料之日起30個(gè)工作日內，可根據需要組織專(zhuān)家到企業(yè)實(shí)地核查評估。符合條件的予以備案，不符合條件的提出整改意見(jiàn)。

不符合條件的企業(yè)應當于20個(gè)工作日內整改完畢并重新提交備案材料。區人力資源部門(mén)組織第二次核查評估，合格的予以備案，不合格的不予備案。

第十五條 企業(yè)應當在區人力資源部門(mén)同意學(xué)徒培訓備案之日起30日內，按照培養計劃開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒培養工作。

第三章 培訓與考核

第十六條 企業(yè)和培訓機構應當采取企校雙師聯(lián)合培養、工學(xué)交替的方式組織學(xué)徒培訓，全面應用基于企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養模式。

企業(yè)應承擔學(xué)徒培訓的主要職責，選拔優(yōu)秀高技能人才擔任學(xué)徒的企業(yè)導師，指導學(xué)徒進(jìn)行崗位技能實(shí)操訓練。培訓機構應當主要采取工學(xué)一體化教學(xué)培訓方式，強化學(xué)徒的理論知識學(xué)習，做好與企業(yè)實(shí)踐技能的銜接。技工院校、職業(yè)院校等符合學(xué)制教育條件的培訓機構，可根據企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)徒實(shí)際需求，對學(xué)徒進(jìn)行非全日制學(xué)籍注冊，采取彈性學(xué)制、學(xué)分管理等方式，支持學(xué)徒利用業(yè)余時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè)。企業(yè)和培訓機構可以結合生產(chǎn)和學(xué)徒生活實(shí)際，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程培訓等模式。

企業(yè)和培訓機構應當在培訓期內完成學(xué)徒的全部培訓任務(wù)，并合理分配各年度的培訓任務(wù)比重。

第十七條 企業(yè)應當按照備案的培訓方案組織備案學(xué)徒開(kāi)展培訓，不得擅自更改培訓內容。各相關(guān)企業(yè)、培訓機構要及時(shí)報告反饋學(xué)徒培訓動(dòng)態(tài)；對學(xué)徒離職的，應于學(xué)徒辦理離職手續后15日內將離職情況報告至備案區人力資源部門(mén)。企業(yè)應當將學(xué)徒按不同職業(yè)（工種）和技能等級單獨編班，不得混編。

企業(yè)應當建立培訓臺賬，詳細記錄學(xué)徒的姓名、年齡、性別、身份證號、學(xué)歷、培訓職業(yè)（工種）、班次、培訓時(shí)間、考核成績(jì)、技能等級和聯(lián)系方式等，以備查驗。企業(yè)應當自覺(jué)接受區人力資源部門(mén)檢查監督，配合審計、監察部門(mén)的監督調查工作。

第十八條 學(xué)徒在學(xué)習培訓期間，企業(yè)應當按照勞動(dòng)合同法的規定支付工資，工資不得低于我市最低工資標準。企業(yè)應當為承擔帶徒任務(wù)的企業(yè)導師發(fā)放帶徒津貼。

企業(yè)向合作培訓機構支付的學(xué)徒培訓費用，對學(xué)徒開(kāi)展在崗培訓、業(yè)務(wù)研修等企業(yè)內部發(fā)生的費用以及企業(yè)自主評價(jià)所產(chǎn)生的相關(guān)費用，符合有關(guān)政策規定的，可以從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支。

第十九條 學(xué)徒培訓期滿(mǎn)，企業(yè)和培訓機構應當按照培養方案確定的考核方式和標準對學(xué)徒進(jìn)行考核評價(jià)。

企業(yè)負責組織學(xué)徒參加職業(yè)技能鑒定或者結業(yè)（畢業(yè)）考核；已實(shí)施技能人才自主評價(jià)的企業(yè)，可以按照有關(guān)規定自主對學(xué)徒進(jìn)行技能評價(jià)。

企業(yè)自主組織開(kāi)展結業(yè)（畢業(yè)）考核的，由區人力資源部門(mén)派員監督，并指導制定考核工作方案和評價(jià)規范?？己撕细竦膶W(xué)徒，由企業(yè)和培訓機構共同頒發(fā)學(xué)徒培訓合格證書(shū)。市人力資源保障部門(mén)統一確定證書(shū)樣式和編碼，并生成電子證書(shū)?？己瞬缓细竦膶W(xué)徒，可以在1年內參加1次補考。

第四章 培訓補貼

第二十條 學(xué)徒培訓補貼標準為，四級（中級工）或者同等職業(yè)技能等級培訓項目5500元/人/年，三級（高級工）或者同等職業(yè)技能等級培訓項目7000元/人/年，二級（技師）或者同等職業(yè)技能等級培訓項目8500元/人/年。

市人力資源保障部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)根據經(jīng)濟發(fā)展、培訓成本、物價(jià)指數等情況，適時(shí)調整補貼標準。

對招用應屆高校畢業(yè)生和本市就業(yè)困難人員參加學(xué)徒培訓且符合相關(guān)條件的企業(yè)，按照就業(yè)補助資金規定落實(shí)社保補貼政策。

第二十一條 企業(yè)根據結業(yè)考核合格的學(xué)徒人數及其培訓技能等級，向區人力資源部門(mén)申請學(xué)徒培訓補貼。企業(yè)可在區人力資源部門(mén)同意學(xué)徒培訓備案之日起1個(gè)月內申請預支20%的補貼金額。區人力資源部門(mén)對企業(yè)預支補貼申請進(jìn)行審核，于受理之日次月15日前，將審核通過(guò)的申請企業(yè)名單統一向社會(huì )公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或者異議不成立的，于公示結束之日次月月底前按規定程序將預支補貼資金撥入申請企業(yè)的銀行基本存款賬戶(hù)。

第二十二條 企業(yè)完成全部培訓和結業(yè)考核任務(wù)后2個(gè)月內，可以向區人力資源部門(mén)申請補貼資金余額。申請補貼資金余額應當提交以下材料：

（一）深圳市企業(yè)新型學(xué)徒制補貼申請表;

（二）培訓合格學(xué)徒花名冊；

（三）每個(gè)班次不低于10次的培訓視頻資料；

（四）合作培訓機構出具的行政事業(yè)性收費票據或者稅務(wù)發(fā)票等符合財務(wù)管理規定的憑證；

（五）學(xué)徒的職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級證書(shū)或者培訓合格證書(shū)。

第二十三條 區人力資源部門(mén)對企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核，于受理之日次月15日前，將審核通過(guò)的申請企業(yè)名單統一向社會(huì )公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或者異議不成立的，于公示結束之日次月月底前按照規定程序將補貼資金余額撥入申請企業(yè)的銀行基本存款賬戶(hù)。

企業(yè)可申請補貼資金總額按照本辦法第二十條計算，扣除已預支補貼資金額后為補貼資金余額。已預支補貼資金額大于可申請補貼資金總額的，企業(yè)應當在培訓期限結束3個(gè)月內退還差額。

第五章 監督與激勵

第二十四條 區人力資源部門(mén)要加強對補貼資金的使用管理和檢查，防范資金風(fēng)險，確保資金安全，自覺(jué)接受審計和社會(huì )監督。

第二十五條 企業(yè)存在逾期未退還補貼差額、騙取或者套取補貼資金行為的，由區人力資源部門(mén)按照有關(guān)規定追回補貼資金，并錄入企業(yè)征信系統；5年內不再受理其新型學(xué)徒培養申請；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十六條 對學(xué)徒培養規模大、質(zhì)量高、效益好的企業(yè)、培訓機構，優(yōu)先扶持建設高技能人才培訓基地，優(yōu)先推薦高技能人才培養突出貢獻單位等;對優(yōu)秀企業(yè)導師，優(yōu)先扶持建設技師工作站或者技能大師工作室等。

各區可以制定配套激勵政策，對成效顯著(zhù)的企業(yè)、首席技師、企業(yè)導師、培訓機構進(jìn)行獎勵補貼，并做好對各類(lèi)企業(yè)特別是中小微企業(yè)學(xué)徒培訓的管理服務(wù)工作。

第六章 附 則

第二十七條 各區人力資源部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)對開(kāi)展學(xué)徒培訓的企業(yè)按規定給予職業(yè)培訓補貼，補貼資金優(yōu)先從職業(yè)技能提升行動(dòng)資金中列支，不足部分從各區（含國家、省、市下達）就業(yè)補助資金或者符合國家、省、市、區規定的其他資金渠道列支。

各區人力資源部門(mén)應當安排工作經(jīng)費，采取購買(mǎi)服務(wù)等方式，做好宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)指導、專(zhuān)家評審、過(guò)程監管、考核監督、后期評估等各項工作。

第二十八條 本辦法自2019年12月20 日起施行，有效期5年。