第一章 總 則
第一條 為了推動(dòng)本市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間高質(zhì)量發(fā)展，構建良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，根據國家、省、市有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器），是指以科技型初創(chuàng )企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過(guò)提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地、共享設施和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，降低創(chuàng )業(yè)成本、提高創(chuàng )業(yè)存活率、促進(jìn)企業(yè)成長(cháng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支撐平臺。
本辦法所稱(chēng)眾創(chuàng )空間，是指以科技型創(chuàng )業(yè)團隊和初創(chuàng )企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過(guò)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間，利用“眾籌、眾扶、眾包”等手段，提供成本較低、較為便利、生產(chǎn)要素齊備、開(kāi)放式運營(yíng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支撐平臺。
第三條 市科技行政主管部門(mén)在市科技研發(fā)資金中安排資金，對引領(lǐng)示范作用大、發(fā)展模式清晰、符合條件的孵化器和眾創(chuàng )空間給予事后補助或者獎勵補助，用以支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校及科研院所、創(chuàng )業(yè)投資機構、社會(huì )組織等機構建設孵化器和眾創(chuàng )空間。
第四條 孵化器和眾創(chuàng )空間管理工作遵循“政府引導、企業(yè)主體、市區聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。
第五條 本辦法適用于本市孵化器和眾創(chuàng )空間的認定、評價(jià)、資助等相關(guān)活動(dòng)。
第二章 職責分工
第六條 市科技行政主管部門(mén)是孵化器和眾創(chuàng )空間項目的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，主要負責制定相關(guān)政策，對孵化器和眾創(chuàng )空間進(jìn)行宏觀(guān)管理和業(yè)務(wù)指導；編制和發(fā)布申請指南，受理申報，組織形式審查、專(zhuān)家評審、考察、公示、發(fā)布資助文件；組織孵化器和眾創(chuàng )空間專(zhuān)項統計、運營(yíng)評價(jià)；以及職能范圍內的其他工作事項。
第七條 孵化器、眾創(chuàng )空間運營(yíng)單位主要負責孵化器、眾創(chuàng )空間運營(yíng)管理，統籌安全生產(chǎn)工作，提供場(chǎng)地、設備等條件保障；建立健全管理制度和運行機制，為入駐的企業(yè)、團隊提供專(zhuān)業(yè)、系統的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)；按照相關(guān)管理辦法對財政資助資金進(jìn)行專(zhuān)項財務(wù)管理、核算；按照市科技行政主管部門(mén)要求及時(shí)、準確填報專(zhuān)項統計報表；接受有關(guān)部門(mén)對財政資助資金使用情況的監督檢查、配合審計并按要求提供相關(guān)材料等。
第三章 認定
第八條 孵化器和眾創(chuàng )空間采取“先建設，后認定”的工作機制，由運營(yíng)單位自主建設和管理，符合本辦法規定的認定條件的，可以向市科技行政主管部門(mén)申請認定。
第九條 市級孵化器認定應當符合以下條件：
（一）孵化器運營(yíng)單位應當是在深圳市或深汕合作區內依法注冊、具有法人資格的企事業(yè)單位；
（二）孵化器運營(yíng)時(shí)間滿(mǎn)2年，具備明確發(fā)展方向、完善的運營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機制；
（三）孵化場(chǎng)地面積不低于3000平方米，其中在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)面積）占75%以上；在孵企業(yè)不少于20家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家；在孵企業(yè)中已申請專(zhuān)利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數比例不低于50%或擁有有效知識產(chǎn)權的企業(yè)占比不低于30%；累計畢業(yè)企業(yè)達到8家以上。
（四）擁有提供孵化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)團隊，其中專(zhuān)職人員不得少于5人；具有集成化服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)轉移、科技金融、創(chuàng )業(yè)輔導等創(chuàng )業(yè)服務(wù)，簽約科技服務(wù)機構6家以上，創(chuàng )業(yè)導師3名以上；孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規模不低于300 萬(wàn)元人民幣，至少有2家以上在孵企業(yè)獲得投融資。
第十條 本辦法第九條所稱(chēng)的孵化器在孵企業(yè)，應當符合以下條件：
（一）主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應當滿(mǎn)足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求；
（二）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月；
（三）孵化時(shí)限不超過(guò)48個(gè)月，從事生物醫藥、集成電路設計、現代農業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)企業(yè)，孵化時(shí)限不超過(guò)60個(gè)月。
第十一條 本辦法第九條所稱(chēng)的畢業(yè)企業(yè)，應當符合以下條件之一：
（一）經(jīng)國家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)；
（二）累計獲得天使投資或者風(fēng)險投資超過(guò)500萬(wàn)元；
（三）連續2年營(yíng)業(yè)收入累計超過(guò)1000萬(wàn)元；
（四）被兼并、收購或者在國內外資本市場(chǎng)掛牌、上市。
第十二條 市級眾創(chuàng )空間認定應當符合以下條件：
（一）眾創(chuàng )空間運營(yíng)單位應當是在深圳市或深汕合作區內依法注冊、具有法人資格的企事業(yè)單位；
（二）眾創(chuàng )空間運營(yíng)時(shí)間滿(mǎn)1年，發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續發(fā)展能力；
（三）擁有500平方米的服務(wù)場(chǎng)地，或提供不少于30個(gè)創(chuàng )業(yè)工位，并具備會(huì )議洽談、項目展示等公共服務(wù)場(chǎng)地和設施，提供的創(chuàng )業(yè)工位和公共服務(wù)場(chǎng)地面積不低于總面積的75%；入駐創(chuàng )業(yè)團隊、初創(chuàng )企業(yè)不少于20個(gè)，入駐時(shí)間不少于3個(gè)月，入駐時(shí)限一般不超過(guò)24個(gè)月；入駐創(chuàng )業(yè)團隊上一年度新注冊為企業(yè)的數量不低于6家，或上一年度有不低于2家獲得融資；
（四）擁有提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)團隊，其中專(zhuān)職人員不少于3人；具有集成化服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)輔導等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，簽約科技服務(wù)機構6家以上，創(chuàng )業(yè)導師3名以上；每年開(kāi)展的創(chuàng )業(yè)沙龍、路演、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)教育培訓等活動(dòng)不少于6場(chǎng)次。
第十三條 市科技行政主管部門(mén)對認定的孵化器、眾創(chuàng )空間給予事后補助，其中對孵化器資助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元，眾創(chuàng )空間最高不超過(guò)200萬(wàn)元，資助比例不超過(guò)運營(yíng)單位近兩年投入運營(yíng)經(jīng)費的50%。
前款所稱(chēng)運營(yíng)經(jīng)費，是指為初創(chuàng )企業(yè)、創(chuàng )業(yè)團隊提供研發(fā)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、共享設施及孵化服務(wù)所發(fā)生的相關(guān)支出。
第四章 運營(yíng)評價(jià)
第十四條 市科技行政主管部門(mén)對市級孵化器和眾創(chuàng )空間實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年開(kāi)展運營(yíng)評價(jià)。運營(yíng)評價(jià)結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。對運營(yíng)評價(jià)為優(yōu)秀的單位給予資助，對于連續兩次評價(jià)結果不合格或者不參加評價(jià)的單位，將取消其市級孵化器或者眾創(chuàng )空間的資格。
上年度國家級科技企業(yè)孵化器考核評價(jià)被國家有權機關(guān)評為合格（C類(lèi)）或者不合格（D類(lèi)）的單位，當次運營(yíng)評價(jià)不得評價(jià)為優(yōu)秀。
第十五條 市科技行政主管部門(mén)分別對當次評價(jià)結果為優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng )空間給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵補助，并且優(yōu)先推薦申報國家級、省級認定或者備案。
當次評價(jià)結果為優(yōu)秀的單位，每培育一家在孵企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定或者省級（含）以上科學(xué)技術(shù)獎勵的，市科技行政主管部門(mén)給予5萬(wàn)元獎勵補助。同一孵化器、眾創(chuàng )空間累計不超過(guò)100萬(wàn)元。對于同一在孵企業(yè)的同一事項不予重復獎勵。
第十六條 對獲得國家級、省級認定的孵化器，市科技行政主管部門(mén)一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵補助；對獲得國家級、省級備案的眾創(chuàng )空間，市科技行政主管部門(mén)一次性分別給予50萬(wàn)元、25萬(wàn)元獎勵補助。
第十七條 市級孵化器、眾創(chuàng )空間應當按照“全國火炬統計調查工作”的相關(guān)要求，及時(shí)、準確上報統計數據。未按要求上報統計數據的，當次運營(yíng)評價(jià)視為不合格。
第五章 立項程序
第十八條 市科技行政主管部門(mén)發(fā)布市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間認定、運營(yíng)評價(jià)和國家、省認定獎勵申請指南。
第十九條 孵化器、眾創(chuàng )空間根據申請指南要求，在規定時(shí)間內，提交申報書(shū)及下列申報材料：
（一）孵化器、眾創(chuàng )空間基本信息、場(chǎng)地產(chǎn)權證或者租賃合同、涉及孵化服務(wù)能力和投融資服務(wù)情況的相關(guān)材料；
（二）在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)情況的相關(guān)材料；
（三）根據實(shí)際所需要的其他相關(guān)材料。
第二十條 市科技行政主管部門(mén)對已受理的認定、運營(yíng)評價(jià)申報材料組織形式審查、專(zhuān)家評審、現場(chǎng)考察或者專(zhuān)項審計，確定認定、評價(jià)結果及資助金額。對已受理的國家、省認定獎勵申報材料組織形式審查、書(shū)面核查，確定獎勵單位及資助金額。
第二十一條 市科技行政主管部門(mén)向社會(huì )公示擬資助項目，公示期間的異議處理按照本市科技計劃項目管理的有關(guān)規定執行。公示期滿(mǎn)后，市科技行政主管部門(mén)及時(shí)發(fā)布立項資助文件。
第六章 促進(jìn)發(fā)展
第二十二條 孵化器、眾創(chuàng )空間應當加強服務(wù)能力建設，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)，提升服務(wù)效率，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵有條件的孵化器、眾創(chuàng )空間建立健全以“眾創(chuàng )-孵化-加速”為特色的服務(wù)機制，提供全周期創(chuàng )業(yè)服務(wù)，營(yíng)造科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。
第二十三條 孵化器、眾創(chuàng )空間應當加強從業(yè)人員培訓，打造專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )業(yè)導師隊伍，為在孵企業(yè)提供精準化、高品質(zhì)的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
第二十四條 支持孵化器、眾創(chuàng )空間提高市場(chǎng)化運營(yíng)能力和企業(yè)化運作，構建可持續發(fā)展的運營(yíng)模式，提升自身品牌影響力。
第二十五條 支持孵化器、眾創(chuàng )空間融入全球創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展國際技術(shù)轉移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng )業(yè)者對接海外市場(chǎng)。
第七章 監督管理
第二十六條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取、套取專(zhuān)項資金的，一經(jīng)查實(shí)，市科技行政主管部門(mén)應當撤銷(xiāo)立項并且向社會(huì )公開(kāi)，追回全部資助資金及孳生利息。申請單位為市級孵化器、眾創(chuàng )空間的運營(yíng)單位的，市科技行政主管部門(mén)應當取消其市級孵化器、眾創(chuàng )空間資格。
市科技行政主管部門(mén)將屬于前款情況的申請單位和責任人員列入科研誠信異常名錄，五年內不受理其申報市科技計劃項目。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十七條 市級孵化器、眾創(chuàng )空間發(fā)生名稱(chēng)變更或者運營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等認定條件變化的，應當在發(fā)生之日起三個(gè)月內將有關(guān)情況向市科技行政主管部門(mén)報告。市科技行政主管部門(mén)組織實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，予以變更；不符合本辦法要求的，取消市級孵化器、眾創(chuàng )空間資格。
第二十八條 被取消市級孵化器、眾創(chuàng )空間資格的單位五年內申報市級孵化器、眾創(chuàng )空間認定、運營(yíng)評價(jià)及國家、省認定獎勵的，市科技行政主管部門(mén)不予受理。
第二十九條 市級孵化器、眾創(chuàng )空間應當統一命名為“深圳××孵化器”、“深圳××眾創(chuàng )空間”。
第八章 附 則
第三十條 本辦法施行前已獲市級資助的孵化器、眾創(chuàng )空間，視作已認定市級孵化器、眾創(chuàng )空間；本辦法施行前已認定市級孵化器、眾創(chuàng )空間不重復認定，其名稱(chēng)可以保持不變。
第三十一條 本辦法自2020年2月1日起施行，有效期5年。