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深圳市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持計劃操作規程(征求意見(jiàn)稿)

發(fā)布時(shí)間:2023-10-25內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

第一章  總則
第一條  為了落實(shí)《深圳市關(guān)于推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深工信規〔2023〕11號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》),規范市工業(yè)和信息化局新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持計劃的組織實(shí)施,提高《若干措施》政策效益及專(zhuān)項資金管理使用水平,依據《深圳市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》(深工信規〔2020〕9號)等規定,制定本規程。
第二條  本規程適用于市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持計劃,是市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施項目扶持計劃、制定項目扶持計劃申報指南和對資助項目實(shí)行審核與核準工作的重要依據。
第三條  本規程所稱(chēng)新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)聚焦新能源材料、電子信息材料、生物醫用材料、先進(jìn)金屬材料、高分子材料、綠色建筑材料、前沿新材料等領(lǐng)域。
第四條  項目扶持計劃的組織實(shí)施,應遵循職責明確、公開(kāi)透明、程序規范、條件明確、標準清晰、績(jì)效明顯的原則;實(shí)行總額控制、自愿申報、形式審查、專(zhuān)家評審、專(zhuān)項審計、現場(chǎng)核查、征求意見(jiàn)、社會(huì )公示、部門(mén)決策、績(jì)效評價(jià)、加強監督的管理模式。

第二章  工作職責
第五條  市工業(yè)和信息化局負責制定和發(fā)布項目扶持計劃的申報指南,組織項目的申請受理、形式審查、專(zhuān)家評審、專(zhuān)項審計、現場(chǎng)核查、征求意見(jiàn)、擬定項目扶持計劃、社會(huì )公示及申訴處理,下達項目扶持計劃,辦理項目資助資金的撥付手續;配合市財政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項資金的重點(diǎn)績(jì)效評價(jià),配合審計、監察等部門(mén)對專(zhuān)項資金管理使用的監督檢查等工作。
第六條  市工業(yè)和信息化局監督項目單位,在符合申報條件的前提下,按照申請指南要求申報項目,提交項目扶持計劃申請書(shū)等材料,對所提交的材料的真實(shí)性、準確性、完整性和合規性負責;配合工信、財政、審計、統計等部門(mén)完成相關(guān)監督、檢查、評價(jià)、統計等工作。
第七條  市工業(yè)和信息化局根據工作需要,可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,委托第三方機構協(xié)助開(kāi)展本規程規定的有關(guān)資助項目審核工作環(huán)節所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專(zhuān)業(yè)化工作,并監督受委托的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構按約履責,按規定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章  資助的項目類(lèi)別、標準及其費用范圍
第八條  關(guān)鍵材料測試驗證平臺項目是指,龍頭企業(yè)、研究機構等圍繞芯片制造封裝、新型顯示、高端通訊器件等關(guān)鍵核心材料領(lǐng)域,面向我市新材料企業(yè)搭建提供相關(guān)材料研發(fā)、驗證、改進(jìn)等服務(wù)的測試驗證平臺項目。
資助標準及費用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項目審定總投入的30%,給予項目單位最高5000萬(wàn)元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實(shí)施上述資助項目實(shí)際發(fā)生的項目總投入,包括建設投資(主要包括軟硬件設備及工器具的購置和改造費用,安裝工程費,場(chǎng)地改造費、建筑工程費等)、研發(fā)費用(主要包括自主研發(fā)費和委托開(kāi)發(fā)費)等。
第九條  新材料企業(yè)及團隊落地項目是指,國內外領(lǐng)先企業(yè)、機構及團隊圍繞濕電子化學(xué)品、有機發(fā)光材料、襯底材料、先進(jìn)金屬材料等新材料薄弱環(huán)節,在我市落地的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。
資助標準及費用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項目審定總投入的30%,給予項目單位最高5000萬(wàn)元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實(shí)施上述資助項目實(shí)際發(fā)生的項目總投入,包括建設投資(主要包括軟硬件設備及工器具的購置和改造費用,安裝工程費,場(chǎng)地改造費、建筑工程費等)、研發(fā)費用(主要包括自主研發(fā)費和委托開(kāi)發(fā)費)等。
第十條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節提升項目是指,新材料企業(yè)圍繞新能源、電子信息、生物醫用、先進(jìn)金屬、高分子、綠色建材、前沿新材料等我市重點(diǎn)新材料領(lǐng)域關(guān)鍵瓶頸,組織實(shí)施突破主要性能指標、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節提升項目。
資助標準及費用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項目審定總投入的30%,給予項目單位最高500萬(wàn)元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實(shí)施上述資助項目實(shí)際發(fā)生的項目總投入,包括建設投資(主要包括軟硬件設備及工器具的購置和改造費用,安裝工程費,場(chǎng)地改造費、建筑工程費等)、研發(fā)費用(主要包括自主研發(fā)費和委托開(kāi)發(fā)費)等。
第十一條  首批次重點(diǎn)新材料項目:
(一)首批次重點(diǎn)新材料是指,企業(yè)通過(guò)自主研制、引進(jìn)吸收等方式擁有發(fā)明專(zhuān)利,形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場(chǎng)壟斷,尚未取得重大市場(chǎng)業(yè)績(jì),在首年度銷(xiāo)售的重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄內的同品種、同技術(shù)規格參數的新材料產(chǎn)品。
(二)重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄由工業(yè)和信息化主管部門(mén)制定,并根據相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行適時(shí)調整。
(三)首批次重點(diǎn)新材料項目是指,企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合工業(yè)和信息化部及我市重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄的首批次新材料產(chǎn)品,并實(shí)現首批次新材料銷(xiāo)售的項目。
資助標準及費用范圍為:事后資助,按照符合條件的首批次重點(diǎn)新材料在一定期限內形成銷(xiāo)售額(不含稅)的20%給予資助,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第十二條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設項目包含以下資助方向:
(一)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺是指,項目單位圍繞新材料產(chǎn)業(yè)供需對接、技術(shù)交流合作、產(chǎn)業(yè)資源共享等方面需求,建設的公共服務(wù)平臺項目。
資助標準及費用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項目審定總投入的30%,給予項目單位最高300萬(wàn)元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實(shí)施上述資助項目實(shí)際發(fā)生的項目總投入,包括軟硬件設備及工器具的購置和改造、研究咨詢(xún)、檢測認證、策劃設計、人才培訓、國際交流合作、以及開(kāi)展以上公共服務(wù)工作所需場(chǎng)地建設、改造、租賃等搭建等費用。
(二)新材料行業(yè)重大活動(dòng)是指,項目單位圍繞新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,舉辦高端展會(huì )、論壇、會(huì )議等活動(dòng)。
資助標準及費用范圍為:事后資助,按照不超過(guò)項目審定總投入的30%,給予項目單位最高300萬(wàn)元資助。項目資助費用范圍是項目單位為實(shí)施上述資助項目實(shí)際發(fā)生的項目總投入,包括場(chǎng)地租賃和搭建、設備(租賃)、設計制作、嘉賓邀請、翻譯、宣傳推廣等費用。

第四章  申報條件
第十三條  申報單位需同時(shí)滿(mǎn)足基礎申報條件和專(zhuān)項申報條件?;A申報條件如下:
(一)申報單位為在深圳市內實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )或者其他組織;
(二)申報單位未被列入嚴重失信主體名單;
(三)項目實(shí)施地在深圳,資助項目的實(shí)施起止時(shí)間符合申報指南對資助項目實(shí)施時(shí)限的規定;
(四)不存在就同一建設內容相同或部分內容相同的項目向市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行多頭申報的情形;
(五)項目單位申報的項目符合操作規程、申請指南(或通知)規定的要求和條件;
(六)法律、法規、規章和上級行政機關(guān)規范性文件規定的其他條件。
第十四條關(guān)鍵材料測試驗證平臺項目專(zhuān)項申報條件如下:
(一)項目總投入不低于2000萬(wàn)元;
(二)項目建設期不超過(guò)3年;申報領(lǐng)域屬于我市關(guān)鍵核心材料領(lǐng)域;
(三)項目單位屬于我市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)或研究機構,對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)和引領(lǐng)作用;且在申報領(lǐng)域具有核心競爭力,有較強的測試驗證和產(chǎn)品導入能力;
(四)項目團隊成員不少于20人(全職),項目負責人在申報領(lǐng)域具備突出的材料應用研究和開(kāi)發(fā)能力。
(五)項目單位在申報領(lǐng)域內服務(wù)我市新材料企業(yè)數量不少于20家,并取得顯著(zhù)成效。
(六)平臺具備持續運營(yíng)和服務(wù)能力。
第十五條  新材料企業(yè)及團隊落地項目專(zhuān)項申報條件如下:
(一)項目總投入不低于2億元;
(二)項目單位屬于我市新材料領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè),且注冊成立不超過(guò)3年。
(三)項目申報領(lǐng)域屬于我市新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱或缺失環(huán)節,項目已實(shí)現研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;
(四)項目團隊成員不少于20人(全職),項目負責人在申報領(lǐng)域具備突出的研究能力。
第十六條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節提升項目專(zhuān)項申報條件如下:
(一)項目建設期不超過(guò)2年;
(二)項目單位屬于我市新材料領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè);
(三)申報單位獲得國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、廣東省或深圳市“專(zhuān)精特新”企業(yè)稱(chēng)號,或擁有與申報項目對應的自主知識產(chǎn)權(包括發(fā)明專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權或國家、省、市認定的科技成果等)。
(四)申報項目具有技術(shù)先進(jìn)性,技術(shù)指標與工藝參數以及產(chǎn)品的功能性能高于行業(yè)平均水平,技術(shù)水平達到所屬行業(yè)國際先進(jìn)水平以上,已取得良好的經(jīng)濟社會(huì )效益。
第十七條  首批次重點(diǎn)新材料項目
(一)申請列入目錄的產(chǎn)品須具備以下條件:
1.符合國家工業(yè)和信息化轉型升級要求,且為當前國民經(jīng)濟建設和國家重大工程急需的產(chǎn)品;
2.節能、節材、環(huán)保效果突出,經(jīng)濟效益和社會(huì )效益顯著(zhù);
3.首次進(jìn)入市場(chǎng)階段;
4.具有核心知識產(chǎn)權。
(二)申請首批次重點(diǎn)新材料項目需符合以下專(zhuān)項申報條件:
1.項目單位屬于我市新材料領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè);
2.申報產(chǎn)品符合工業(yè)和信息化部及我市《重點(diǎn)新材料首批次應用示范指導目錄》的要求;
3.申報產(chǎn)品已實(shí)現銷(xiāo)售和交付,銷(xiāo)售額(不含稅)不低于100萬(wàn)元。
4.首批次新材料產(chǎn)品主要功能或特性具有較高的創(chuàng )新性,主要技術(shù)性能指標處于行業(yè)先進(jìn)水平,須為首次進(jìn)入市場(chǎng)階段,具有核心知識產(chǎn)權、較高的應用推廣價(jià)值;
5.申報產(chǎn)品的銷(xiāo)售不涉及關(guān)聯(lián)交易;申報多個(gè)產(chǎn)品的,所用專(zhuān)利不存在重復使用情況(每個(gè)專(zhuān)利只能使用一次)。
第十八條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設項目
(一)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目專(zhuān)項申報條件如下:
1.項目總投入不低于200萬(wàn)元;
2.項目建設期不超過(guò)2年;
3.項目具有明確的發(fā)展規劃、功能定位和管理機制,擁有相應的服務(wù)設施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍;
4.項目實(shí)施單位主要面向新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供服務(wù),具有公共性、開(kāi)放性和資源共享性,在所服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮重要支撐作用。
5.項目取得了良好的公共服務(wù)效果,經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù),并能夠持續運營(yíng)和服務(wù)。
(二)新材料行業(yè)重大活動(dòng)項目專(zhuān)項申報條件如下:
1.項目總投入不低于100萬(wàn)元;
2.申報單位須是活動(dòng)主辦單位;有多個(gè)主辦單位的,應由承擔民事責任的一方申報,并出具委托協(xié)議;政府委托舉辦的項目可由承辦單位按有關(guān)規定辦理;
3.項目實(shí)施單位在申報領(lǐng)域具有較強的行業(yè)影響力和較高的行業(yè)地位,具備組織活動(dòng)的基礎和經(jīng)驗;
4.活動(dòng)成效顯著(zhù),促進(jìn)新材料行業(yè)交流合作、成果轉化及展示交易等。

第五章  申報材料
第十九條  申報材料由基礎申報材料和專(zhuān)項申報材料兩部分組成?;A申報材料如下:
(一)資助項目申請書(shū);
(二)申報單位營(yíng)業(yè)執照(復印件;營(yíng)業(yè)執照屬新版本“三證合一”證照且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無(wú)需提交);
(三)申報單位近兩年的財務(wù)審計報告或財務(wù)報表(復印件);
(四)深圳信用網(wǎng)(https://www.szcredit.org.cn)查詢(xún)下載的信用報告;
(五)資助對象為“新材料領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)”的,需提供市統計局納統的佐證材料;
(六)項目實(shí)施報告;
(七)申請指南要求的其他材料。
第二十條關(guān)鍵材料測試驗證平臺項目專(zhuān)項申報材料如下:
(一)項目單位在申報領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專(zhuān)利、合作協(xié)議等佐證材料;
(二)項目所需的人員、設施、場(chǎng)地等主要條件保障的資料,包括但不限于:項目組成員明細表,(包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、畢業(yè)院校、承擔工作及工作量),專(zhuān)技資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、社保繳納證明等;提供服務(wù)的基礎設施證明材料;場(chǎng)地房產(chǎn)證明或租賃證明等證明材料;
(三)項目單位在申報領(lǐng)域內服務(wù)我市新材料企業(yè)提供服務(wù)并取得成效的證明材料,如企業(yè)名單、合同、發(fā)票等相關(guān)材料;
(四)項目達到以下條件的佐證材料:項目實(shí)施單位在申報領(lǐng)域具有核心競爭力,有較強的測試驗證和產(chǎn)品導入能力;平臺具備持續運營(yíng)和服務(wù)能力;
(五)項目支出明細表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
第二十一條  新材料企業(yè)及團隊落地項目專(zhuān)項申報材料如下:
(一)項目單位(或落戶(hù)企業(yè)及團隊)在申報領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專(zhuān)利、合作協(xié)議等佐證材料;
(二)項目所需的人員、設施、場(chǎng)地等主要條件保障的資料,包括但不限于:項目組成員明細表,(包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、畢業(yè)院校、承擔工作及工作量),專(zhuān)技資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、社保繳納證明等;提供服務(wù)的基礎設施證明材料;場(chǎng)地房產(chǎn)證明或租賃證明等證明材料;
(三)項目達到以下條件的佐證材料:項目申報領(lǐng)域屬于我市新材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱或缺失環(huán)節,項目已實(shí)現研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;
(四)項目支出明細表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
第二十二條  產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節提升項目專(zhuān)項申報材料如下:
(一)項目單位在申報領(lǐng)域取得資質(zhì)、榮譽(yù)、專(zhuān)利、合作協(xié)議等佐證材料;
(二)項目所需的人員、設施、場(chǎng)地等主要條件保障的資料,包括但不限于:項目組成員明細表,(包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、畢業(yè)院校、承擔工作及工作量),專(zhuān)技資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、社保繳納證明等;提供服務(wù)的基礎設施證明材料;場(chǎng)地房產(chǎn)證明或租賃證明等證明材料;
(四)項目達到以下條件的佐證材料:具有技術(shù)先進(jìn)性,技術(shù)指標與工藝參數以及產(chǎn)品的功能性能高于行業(yè)平均水平,技術(shù)水平達到所屬行業(yè)國際先進(jìn)水平以上,已取得良好的經(jīng)濟社會(huì )效益。
(五)項目支出明細表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
第二十三條  首批次重點(diǎn)新材料項目
(一)申請列入目錄的產(chǎn)品須提供以下材料:
1.修訂意見(jiàn)征集表;
2.其他與申請條件相關(guān)的佐證材料。
(二)首批次重點(diǎn)新材料項目專(zhuān)項申報材料如下:
1.專(zhuān)利證明材料及發(fā)明專(zhuān)利與申報產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性說(shuō)明;
2.新材料產(chǎn)品檢測報告;
3.項目達到以下條件的佐證材料:首批次新材料產(chǎn)品主要功能或特性具有較高的創(chuàng )新性,主要技術(shù)性能指標處于行業(yè)先進(jìn)水平,須為首次進(jìn)入市場(chǎng)階段,具有核心知識產(chǎn)權、較高的應用推廣價(jià)值;
4.產(chǎn)品銷(xiāo)售明細表及主要證明材料(如合同、發(fā)票、付款憑證等)。
第二十四條  產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設項目
(一)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目專(zhuān)項申報材料如下:
1.項目單位取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明材料,如有國家省市有關(guān)批復文件、授權證書(shū)、合作協(xié)議等;
2.項目擁有的場(chǎng)地、基礎設施、服務(wù)設備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍等主要保障的資料,包括但不限于:項目組成員明細表,(包括學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職務(wù)、職稱(chēng)、畢業(yè)院校、承擔工作及工作量),專(zhuān)技資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、社保繳納證明等;工作場(chǎng)所房產(chǎn)證明或租賃證明復印件;設備清單及購買(mǎi)使用憑證;
3.項目為我市新材料領(lǐng)域的企業(yè)提供公共服務(wù)的證明材料,如企業(yè)名單、合同、發(fā)票等相關(guān)材料;
4.項目達到以下條件的佐證材料:良好的公共服務(wù)效果,經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù),并能夠持續運營(yíng)和服務(wù)。
5.項目支出明細表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。
(二)新材料行業(yè)重大活動(dòng)項目專(zhuān)項申報材料如下:
1.項目實(shí)施單位取得相關(guān)資質(zhì)證明材料;對政府委托舉辦的展會(huì )或論壇,提供政府批準文件復印件。
2.其他項目評審關(guān)注的材料:參展商、嘉賓邀請、媒體報道、場(chǎng)地使用等方面的證明材料。
3.項目達到以下條件的佐證材料:活動(dòng)成效顯著(zhù),促進(jìn)新材料行業(yè)交流合作、成果轉化及展示交易等。
4.項目支出明細表及主要證明材料(如合同、發(fā)票等)。

第六章  項目扶持計劃的組織實(shí)施
第二十五條  根據本規程第二章的有關(guān)規定,項目扶持計劃的組織實(shí)施,分組織申請與受理、審核與核準兩大審核環(huán)節。
第二十六條  組織申請與受理的工作程序如下:
(一)組織申請。市工業(yè)和信息化局應嚴格按照本規程的有關(guān)規定,制定年度項目扶持計劃的申報指南,并在統一信息平臺發(fā)布。申報指南應明確資助項目的類(lèi)別、資助條件、受理時(shí)間、審核材料要求和審核程序等內容。項目實(shí)施單位應根據申報指南的要求,在統一信息平臺在線(xiàn)填寫(xiě)和提交資助項目申請書(shū)。
(二)形式預審。市工業(yè)和信息化局按照申報指南的相關(guān)規定,對項目實(shí)施單位提交的資助項目申請書(shū)以及相關(guān)審核材料進(jìn)行材料齊全性和內容合規性的形式預審,并作出形式預審意見(jiàn);對材料齊全性或內容合規性存在問(wèn)題的審核材料,應向項目實(shí)施單位一次性告之補齊或修改意見(jiàn),以及補齊或完成修改再次提交的時(shí)限要求。
(三)窗口受理。申報項目通過(guò)在線(xiàn)預審后,項目實(shí)施單位應在規定的時(shí)限內,通過(guò)市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口提交資助項目申請書(shū)等相關(guān)紙質(zhì)材料。
第二十七條  審核與核準的工作程序與內容如下:
(一)形式審查。市工業(yè)和信息化局應根據本規程第五章規定,對資助項目審核材料實(shí)行齊全性、有效性與合規性的形式審查,并作出審查意見(jiàn)。
(二)專(zhuān)家評審。市工業(yè)和信息化局委托第三方機構,組織專(zhuān)家組,依據項目專(zhuān)家評審評分表,對資助項目進(jìn)行評審,出具專(zhuān)家評審報告。專(zhuān)家評審可以根據工作需要,采取書(shū)面材料集中評審與答辯,或現場(chǎng)評審的方式。
(三)專(zhuān)項審計。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購服務(wù)中標的會(huì )計師事務(wù)所,依據審計相關(guān)規定對資助項目的類(lèi)別、建設內容以及實(shí)際支出的總建設費用等客觀(guān)、量化資助條件與指標數據的合規性情況,實(shí)行專(zhuān)項審計,出具專(zhuān)項審計報告。
(四)現場(chǎng)核查。市工業(yè)和信息化局對資助項目進(jìn)行現場(chǎng)核查,現場(chǎng)核查須安排2名以上工作人員,做好核查記錄。
(五)征求意見(jiàn)。市工業(yè)和信息化局對通過(guò)前期審核程序的擬資助項目,就項目實(shí)施單位及擬資助項目是否存在重復申請資助、是否被列入嚴重失信主體名單等情況,征求市各行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
(六)擬定扶持計劃。對通過(guò)上述審核程序的資助項目,市工業(yè)和信息化局根據本規程第三章所列相應項目的資助標準、專(zhuān)項審計(如有)審定的實(shí)施資助項目實(shí)際支出費用情況、專(zhuān)項資金年度預算安排,擬定資助項目及其資助金額。
(七)社會(huì )公示。對擬定的當年度項目扶持計劃,市工業(yè)和信息化局應在官方網(wǎng)站向社會(huì )公示,公示期限為7個(gè)工作日;公示內容應包括項目實(shí)施單位、資助項目名稱(chēng)和擬資助金額。公示期間,包括項目實(shí)施單位在內的任何單位和個(gè)人均可向市工業(yè)和信息化局提出異議。市工業(yè)和信息化局應對被異議的資助項目展開(kāi)復審與調查,將項目調查核實(shí)情況反饋提出異議的單位或個(gè)人。
(八)下達項目扶持計劃與撥付資金。在公示期內無(wú)異議或異議不成立的,市工業(yè)和信息化局下達項目扶持計劃,按有關(guān)規定辦理資助項目資助資金的撥付手續。

第七章  績(jì)效評價(jià)與監督管理
第二十八條  市工業(yè)和信息化局應根據資金管理規定,及時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)機構,對項目扶持計劃實(shí)施情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
第二十九條  市工業(yè)和信息化局應嚴格按照本規程明確的資助項目類(lèi)別、資助費用范圍與標準、資助條件以及審核材料等規定,制定項目扶持計劃年度申報指南,并按本規程明確規定的原則和程序組織實(shí)施項目審核工作。
第三十條  市工業(yè)和信息化局發(fā)現已資助的項目不符合本規程所列各有關(guān)規定,項目實(shí)施單位以不正當方式取得項目扶持計劃資助資金的,市工業(yè)和信息化局應撤銷(xiāo)資助項目,項目實(shí)施單位應退回已取得的全額資助資金及孳息,并與市財政國庫系統對賬。
第三十一條  項目實(shí)施單位、第三方機構在組織項目扶持計劃申請受理與審查工作中,如存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報告等違規違法行為,非法騙取和侵占專(zhuān)項資金,造成專(zhuān)項資金損失的,市工業(yè)和信息化局應根據國家和省、市有關(guān)法律、法規和規章規定,嚴肅處理,追究相應法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究法律責任。
市工業(yè)和信息化局工作人員在專(zhuān)項資金管理活動(dòng)中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為,按照有關(guān)規定追究行政責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。

第八章  附則
第三十二條  本規程各項目扶持計劃根據當年度重點(diǎn)工作需要選擇性實(shí)施,具體資助比例和資助額度根據當年度專(zhuān)項資金預算安排和符合資助條件的資助項目數量情況確定。
第三十三條  本操作規程由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第三十四條  本操作規程自2023年XX月XX日起施行,有效期5年。
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