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深圳市關(guān)于新形勢下加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級的若干措施 深府辦規〔2023〕6號

發(fā)布時(shí)間:2023-11-30內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

為深入貫徹中央及省委、市委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化和工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的工作部署,充分發(fā)揮技術(shù)改造在穩增長(cháng)、調結構、促轉型中的重要作用,引導企業(yè)以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向實(shí)施技術(shù)改造,結合我市實(shí)際制定本措施。
一、加大技改項目投資支持
1.推動(dòng)落地一批重大技術(shù)改造項目。以更大力度吸引有新增投資意向的工業(yè)企業(yè)在深布局落地一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、重點(diǎn)項目,推動(dòng)企業(yè)增資擴產(chǎn)、提質(zhì)發(fā)展,對工業(yè)企業(yè)在深實(shí)施的總投資額達到 5 億元及以上的重大技術(shù)改造項目,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的 10%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 1 億元?!藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委,各區政府(大鵬新區、深汕特別合作區管委會(huì ))。以下均需各區政府(大鵬新區、深汕特別合作區管委會(huì ))負責,不再列出〕
2.鼓勵企業(yè)加大設備更新力度。支持工業(yè)企業(yè)圍繞擴大產(chǎn)能規模、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代、改善生產(chǎn)環(huán)境等方面加大技術(shù)改造投入,采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)設備,淘汰老舊設備,對總投資額達到 2000 萬(wàn)元及以上的技術(shù)改造項目,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的 10%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 1000 萬(wàn)元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
3.大力支持企業(yè)智能化改造。鼓勵企業(yè)積極部署高檔數控機床、工業(yè)機器人、智能傳感與控制等智能制造裝備,加大對5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的應用力度,對企業(yè)產(chǎn)品設計、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),進(jìn)行全流程的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造,對工業(yè)企業(yè)實(shí)施的總投資額達到 1000 萬(wàn)元及以上的智能化改造項目,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的 20%分檔給予資助,單個(gè)項目資助上限為 5000 萬(wàn)元。加大對智能化改造項目中的軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包服務(wù)等費用的支持力度,單個(gè)項目中軟件、研發(fā)外包服務(wù)等費用最高占比可達 30%。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
4.深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用。支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應用實(shí)現生產(chǎn)模式創(chuàng )新,推進(jìn) 5G 技術(shù)集成運用于生產(chǎn)各環(huán)節,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范項目和 5G 工廠(chǎng),對總投資額達到 500 萬(wàn)元及以上的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用項目,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的 30%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 500 萬(wàn)元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
5.推進(jìn)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化轉型。支持服裝、家具、黃金珠寶、鐘表、皮革、內衣、眼鏡、工藝美術(shù)、化妝品等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)運用智能制造裝備和數字技術(shù),實(shí)施研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理、營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售、售后服務(wù)、人才培養等關(guān)鍵環(huán)節的數字化轉型,對符合條件的、總投資額達到 100 萬(wàn)元及以上的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)數字化轉型項目,按照不超過(guò)項目審定數字化轉型費用的 20%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 500 萬(wàn)元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
6.積極引導企業(yè)綠色化改造。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全方位綠色化轉型,對重點(diǎn)用能單位實(shí)施節能降碳綠色化改造,實(shí)現年節能量50 噸標準煤以上,或減少碳排放 150 噸以上,或單位產(chǎn)品能耗達到國家標桿水平的技術(shù)改造項目以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施的工業(yè)固體廢物資源化利用改造項目,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的 30%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 1000 萬(wàn)元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
7.深化先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持制造業(yè)企業(yè)利用新一代信息技術(shù),圍繞工業(yè)設計服務(wù)、總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理、節能環(huán)保服務(wù)、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務(wù)等方向融合化發(fā)展,對制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的總投資額達到 1000 萬(wàn)元及以上的符合條件的“兩業(yè)”融合示范發(fā)展項目,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的 20%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 1000 萬(wàn)元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
二、培育一批公共服務(wù)平臺和應用示范標桿
8.培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺。推動(dòng)綜合型、行業(yè)級、專(zhuān)業(yè)型平臺協(xié)同發(fā)展,支持制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)商建設、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的 30%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 1000 萬(wàn)元。培育一批具備綜合集成能力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的30%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 300 萬(wàn)元。支持舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大活動(dòng),按照不超過(guò)項目審定總投入費用的 30%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 300 萬(wàn)元。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
9.建設數字化轉型公共服務(wù)平臺。支持協(xié)會(huì )、聯(lián)盟等社會(huì )組織或機構、企業(yè)建設制造業(yè)領(lǐng)域全行業(yè)或細分行業(yè)的數字化轉型公共服務(wù)平臺,提供數字化轉型咨詢(xún)診斷、數字化人才培訓、技術(shù)交流、資源數據共享、產(chǎn)品體驗、線(xiàn)上直播展銷(xiāo)推廣、工業(yè)設計賦能、標準驗證與檢測、融資等數字化轉型方面基礎支撐服務(wù),對符合條件的、總投入達到 100 萬(wàn)元及以上的平臺建設項目,按照不超過(guò)項目審定總投資建設費用的 20%給予資助,單個(gè)項目資助上限為 500 萬(wàn)元。依托龍頭骨干企業(yè)和重大科研機構建設公共技術(shù)服務(wù)平臺,向中小企業(yè)開(kāi)放共享算力資源、集成電路測試流片、醫藥合同研發(fā)制造、檢測認證、軟件開(kāi)發(fā)等服務(wù)。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技創(chuàng )新委)
10.打造“智改數轉”應用示范標桿。對工業(yè)和信息化部新增遴選認定的“數字領(lǐng)航”和 5G 工廠(chǎng)試點(diǎn)示范企業(yè),分別一次性給予最高 300 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元獎勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局)
11.加強綠色制造項目試點(diǎn)示范。對首次獲評國家、省、市綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈、綠色園區、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、綠色數據中心、自愿性清潔生產(chǎn)以及工業(yè)和通信業(yè)節能技術(shù)裝備產(chǎn)品示范等工業(yè)和信息化領(lǐng)域有關(guān)示范項目和榮譽(yù)稱(chēng)號的,一次性給予 5 萬(wàn)元至 100 萬(wàn)元的定額獎勵。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
三、強化資源要素保障
12.加大項目融資支持力度。鼓勵和引導銀行機構針對企業(yè)技術(shù)改造項目的融資需求,推出“技改貸”“數字貸”“綠色貸”等專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品,在同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率的基礎上提供優(yōu)惠利率,建立授信審批綠色通道,提高貸款審批效率。深入開(kāi)展融資租賃推廣工作,推動(dòng)融資租賃業(yè)務(wù)模式成為解決中小企業(yè)融資需求的有效途徑。對工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項目,利用上述專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過(guò)融資租賃方式購置設備所實(shí)際發(fā)生的利息費用,按照不超過(guò)實(shí)際支付銀行貸款利息或設備租賃利息的 50%,給予最高 500 萬(wàn)元的貼息支持,同一筆銀行貸款或設備租賃費用只能享受一次貼息,貼息期不超過(guò) 3 年。對銀行機構為我市中小微企業(yè)發(fā)放技術(shù)改造類(lèi)項目貸款形成的不良貸款給予風(fēng)險補償,納入市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池統一實(shí)施。組織全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導基金對接重大技術(shù)改造項目,通過(guò)股權投資等形式支持企業(yè)做大做強。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局、市地方金融監管局、市中小企業(yè)服務(wù)局、國家金融監督管理總局深圳監管局)
13.落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠。對企業(yè)在 2024 年 1 月 1日至 2027 年 12 月 31 日期間新購進(jìn)的設備、器具,單位價(jià)值不超過(guò) 500 萬(wàn)元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除,不再分年度計算折舊。(責任單位:國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局)
14.鼓勵實(shí)施“零增地”技術(shù)改造項目。支持工業(yè)企業(yè)在現有用地上拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,對于普通工業(yè)用地提高容積率、增加建筑面積,僅用于企業(yè)自身擴大再生產(chǎn)并且約定不得轉讓、不得出租的,不計收地價(jià)。對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地節約集約利用相關(guān)規定中要求需要移交的新增建筑,權利人可優(yōu)先選擇自行持有,按不得轉讓條件市場(chǎng)地價(jià)的兩倍計收地價(jià)。(責任單位:市規劃和自然資源局)
15.加強項目備案納統管理。明確企業(yè)在技術(shù)改造投資活動(dòng)的主體地位與自主決策權,項目建設單位在開(kāi)工建設前應當依法依規進(jìn)行備案,并對備案項目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負責。引導企業(yè)準確理解技術(shù)改造投資項目的定義,凡計劃固定資產(chǎn)投資額達到 500 萬(wàn)元及以上,項目建設性質(zhì)為改建和技術(shù)改造的全部工業(yè)投資項目,以及擴建(含增資擴產(chǎn))、遷建、恢復和單純購置項目中屬于技術(shù)改造性質(zhì)的工業(yè)投資項目,均應據實(shí)按技術(shù)改造項目類(lèi)別納入統計,確保工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目應統盡統。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市統計局)
四、優(yōu)化工作實(shí)施機制
16.樹(shù)立技術(shù)改造新理念。加快適應產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展新形勢,全面樹(shù)立企業(yè)技術(shù)改造新理念,大力支持企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉型升級為目的的各類(lèi)改造投資活動(dòng),包括增資擴產(chǎn)、智能化綠色化融合化改造、軟硬件一體化改造、以技術(shù)升級為導向的并購投資等。(責任單位:各有關(guān)部門(mén))
17.強化組織領(lǐng)導。建立市政府主要負責同志總協(xié)調、市區協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)改造工作協(xié)同機制,統籌全市資源要素加大技術(shù)改造項目服務(wù)保障,市財政每年安排一定規模的專(zhuān)項資金用于對企業(yè)技術(shù)改造項目的投資支持、平臺建設、示范獎勵等各類(lèi)扶持。加大技術(shù)改造工作宣傳引導,采取多種形式宣傳支持企業(yè)技術(shù)改造政策,選樹(shù)一批企業(yè)智能化、綠色化、融合化改造的典型案例,擴大示范帶動(dòng)效應。完善技術(shù)改造工作監督考核機制,將工業(yè)技術(shù)改造投資情況納入全市“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”績(jì)效評估考核體系,定期通報各區工作目標完成情況。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局,各有關(guān)部門(mén))
18.增強市區協(xié)同效應。市級層面重點(diǎn)支持項目投資額大、改造方向清晰的技術(shù)改造項目,各區結合轄區技術(shù)改造工作目標及實(shí)際,出臺專(zhuān)項扶持政策,對本措施規定投資門(mén)檻以下的技術(shù)改造項目予以覆蓋支持,進(jìn)一步提高財政資金的使用效能,減少財政資金的重復投入,形成市區產(chǎn)業(yè)政策的高低錯配。(責任單位:市工業(yè)和信息化局、市財政局)
五、附則
本措施自 2024 年 1 月 1 日起實(shí)施,有效期 5 年,具體解釋工作由深圳市工業(yè)和信息化局承擔。其中,序號 1—7 技術(shù)改造投資支持類(lèi)項目,企業(yè)可以根據項目實(shí)際情況選擇其中一類(lèi)進(jìn)行享受,不可疊加申請。新政策實(shí)施后,《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》(深府規〔2021〕1 號)中的(八)、(九)、(十)三條不再執行。
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