第一章 總則

第一條 為規范市工業(yè)和信息化局集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項扶持計劃的組織實(shí)施，提高集成電路專(zhuān)項扶持計劃的資金使用效益和管理水平，根據《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2019-2023年）的通知》(深府〔2019〕28號)、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（深府辦規〔2019〕4號）和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（深府規〔2018〕12號）等文件精神，制定本規程。

第二條 本規程適用于市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施的集成電路專(zhuān)項扶持計劃。

本扶持計劃預算資金主要由市工業(yè)和信息化局通過(guò)優(yōu)化支出結構、調整支持方向等措施，在現有專(zhuān)項資金預算盤(pán)子內調劑解決，原則上不新增預算資金。

集成電路產(chǎn)業(yè)包括集成電路設計、制造、封測、材料、裝備等產(chǎn)業(yè)。扶持類(lèi)別包括支持健全完善產(chǎn)業(yè)鏈、支持核心技術(shù)攻關(guān)、支持新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)應用等。

第三條 本規程適用扶持方式為直接資助，即指對項目申報單位或項目申報單位自主實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項目給予無(wú)償資助。

第二章 職責分工

第四條 本規程涉及市工業(yè)和信息化局、第三方機構、項目申報單位等單位，各自承擔以下主要職責：

（一）市工業(yè)和信息化局：編制年度資金預算和支出計劃，發(fā)布資金申報指南，組織項目申報和材料初審，開(kāi)展項目跟蹤管理、監督檢查，下達資金扶持計劃，批準項目變更、撤銷(xiāo)或中止，辦理資助資金撥付、回收和清算，辦理資金信息公開(kāi)（涉密信息除外），根據需要組織開(kāi)展專(zhuān)項審計，按要求委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展項目申報和審核過(guò)程中的事務(wù)性和輔助性工作；配合市財政局開(kāi)展專(zhuān)項資金項目績(jì)效評價(jià)和再評價(jià)，配合審計、監察等部門(mén)對資金使用和管理進(jìn)行監督檢查；職能范圍內的其他工作事項。

（二）第三方機構：受托組織開(kāi)展項目申報、審核、驗收、后評價(jià)等過(guò)程中的事務(wù)性和輔助性工作。

（三）項目申報單位：按照申請指南要求進(jìn)行項目申報，并提交項目資金申請書(shū)等資料；獲得批復后，按照簽訂的資金使用合同或資金批復文件內容實(shí)施項目；按照要求開(kāi)展績(jì)效自評工作，配合開(kāi)展監督、檢查工作；及時(shí)報送項目有關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責；根據項目評價(jià)結果及時(shí)進(jìn)行整改。

第三章 申報條件和資助標準

第五條 申報條件由基礎申報條件和專(zhuān)項申報條件兩部分組成。各專(zhuān)項申報條件由市工業(yè)和信息化局依據本規程另行制定申報指南予以規定，基礎申報條件如下：

（一）申報主體為在深圳行政區域內（含深汕特別合作區）依法注冊登記的法人企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì )和其他組織，項目實(shí)施地深圳市(含深汕特別合作區)。

（二）申報主體不違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規定，沒(méi)有被列為失信聯(lián)合懲戒對象。

（三）申報項目符合深圳市進(jìn)一步推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃布局和專(zhuān)項申報指南的要求，符合國家和本市能耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。按有關(guān)規定完成項目所需的用地、環(huán)評、規劃等備案或核準，取得有關(guān)批準文件。

（四）申報單位無(wú)逾期未辦理驗收或驗收未通過(guò)的項目。

（五）具備實(shí)施申請項目所需的資金、人員、場(chǎng)地、設備等主要條件保障。

（六）申報單位提交的營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標數據，應確保與報送市統計部門(mén)的數據一致。

（七）不存在就同一單位建設內容相同或部分相同的項目向市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行多頭申報的情形。

（八）法律、法規、規章和上級行政機關(guān)規范性文件規定的其他條件。

第六條 各扶持類(lèi)別具體扶持項目和資助標準。

（一）支持企業(yè)做大做強項目。

1.資助方向：支持深圳集成電路企業(yè)做大做強。

2.申報條件：符合申報項目基本條件。

3.資助標準：集成電路企業(yè)營(yíng)業(yè)收入在資金申報的上一年度首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、20億元的，分別給予企業(yè)核心團隊不超過(guò)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元的一次性獎勵，每上一個(gè)臺階獎勵一次。企業(yè)核心團隊總人數不超過(guò)10人。獎勵資金撥付到企業(yè)，由企業(yè)撥付到核心團隊個(gè)人。

4.評審方式：企業(yè)歷年營(yíng)業(yè)收入由企業(yè)自主提供。對企業(yè)申報資金上一年度營(yíng)業(yè)收入組織專(zhuān)項審計，資助計劃綜合年度資金規模和專(zhuān)項審計結果確定。

（二）支持布局前沿基礎研究項目。

1.資助方向：支持承擔集成電路領(lǐng)域工業(yè)轉型升級項目建設。

2.申報條件：

（1）符合申報項目基本條件;

（2）申報單位已獲得國家工信部工業(yè)轉型升級項目且該項目未獲得過(guò)市級財政資助;

（3）國家資助資金實(shí)際到賬時(shí)間為申報項目當年的前3個(gè)年度內。

3.資助標準：按不超過(guò)國家資金額度的50%給予市級財政配套，本市配套資金和國家資金加總不超過(guò)項目資金總額的50%。

4.評審方式：憑工信部工業(yè)轉型升級項目批復下達相關(guān)文件和國家資金撥付材料申請。

（三）加強對設計企業(yè)購買(mǎi)設計工具支持項目。

1.資助方向：對集成電路設計企業(yè)購買(mǎi)集成電路設計專(zhuān)用EDA設計工具軟件給予資助。

2.申報條件：

（1）符合申報項目基本條件；

（2）申報主體為集成電路設計企業(yè)。

3.資助標準：按照企業(yè)在資金申報上一年度購買(mǎi)集成電路專(zhuān)用EDA設計工具軟件實(shí)際發(fā)生費用的20%給予資助，每個(gè)企業(yè)年度資助總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

4.評審方式：對企業(yè)資金申報上一年度購買(mǎi)集成電路設計專(zhuān)用EDA設計工具軟件實(shí)際發(fā)生費用進(jìn)行專(zhuān)項審計，資助計劃綜合年度資金規模和專(zhuān)項審計結果確定。

（四）鼓勵芯片應用推廣項目。

1.資助方向：對深圳集成電路企業(yè)銷(xiāo)售自主研發(fā)設計的芯片進(jìn)行獎勵。

2.申報條件：

（1）符合申報項目基本條件；

（2）申報主體為集成電路企業(yè)。

3.資助標準：對于集成電路企業(yè)銷(xiāo)售自主研發(fā)設計的芯片，且單款芯片產(chǎn)品在資金申報的上一年度銷(xiāo)售金額累計超過(guò)500萬(wàn)元的，按該芯片在資金申報的上一年度的銷(xiāo)售金額給予不超過(guò)10%的獎勵，單款芯片產(chǎn)品年度獎勵總額不超過(guò)500萬(wàn)元。每款芯片只資助一次。

4.評審方式：對企業(yè)申報的芯片，對該芯片資金申報上一年度銷(xiāo)售額專(zhuān)項審計，資助計劃綜合年度資金規模和專(zhuān)項審計結果確定。

（五）鼓勵設備和材料應用推廣項目。

1.資助方向：對深圳企業(yè)銷(xiāo)售自主研發(fā)生產(chǎn)的集成電路關(guān)鍵核心專(zhuān)用設備和專(zhuān)用材料進(jìn)行獎勵。

2.申報條件：

（1）符合申報項目基本條件；

（2）申報主體為集成電路專(zhuān)用設備生產(chǎn)企業(yè)或專(zhuān)用材料生產(chǎn)企業(yè)。

3.資助標準：深圳企業(yè)銷(xiāo)售自主研發(fā)生產(chǎn)的集成電路關(guān)鍵核心專(zhuān)用設備和專(zhuān)用材料的，按照單款設備或材料在資金申報上一年度銷(xiāo)售金額的30%給予一次性獎勵，單款設備或材料獎勵金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。每型設備或材料只資助一次。

4.評審方式：對企業(yè)申報的核心專(zhuān)用設備或專(zhuān)用材料，對該核心專(zhuān)用設備或專(zhuān)用材料在資金申報上一年度銷(xiāo)售額進(jìn)行專(zhuān)項審計，資助計劃綜合年度資金規模和專(zhuān)項審計結果確定。

第四章 項目申報和審核

第七條 市工業(yè)和信息化局根據產(chǎn)業(yè)規劃加強項目?jì)浜徒M織工作，依據本規程，提前發(fā)布下年支持領(lǐng)域，提前一年發(fā)布申報指南，明確資金扶持計劃類(lèi)別、重點(diǎn)方向、申報條件、受理時(shí)間和申報材料編制要求等，啟動(dòng)項目組織和預算申報。

第八條 申報單位根據申請指南要求在專(zhuān)項資金管理系統在線(xiàn)填報相關(guān)信息，預受理通過(guò)后申報單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合受理窗口，受理窗口對符合要求的申報材料予以受理。

第九條 市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展項目申報材料的合規性初審。

第十條 項目初審完成后，市工業(yè)和信息化局對需進(jìn)行專(zhuān)家評審的項目組織專(zhuān)家評審，專(zhuān)家評審得分60分以上（含60分）方可通過(guò)；對需審計項目實(shí)際資金有關(guān)情況的由市工業(yè)和信息化局組織第三方機構進(jìn)行專(zhuān)項審計。

第十一條 使用申報單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標作為評估必要條件或者重要參考條件的，市工業(yè)和信息化局可向市統計部門(mén)提供申報單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標數據，交市統計部門(mén)核實(shí)。超出正常誤差范圍的，申報單位應按要求進(jìn)行整改，并將整改情況報送市統計部門(mén)。

第十二條 市工業(yè)和信息化局根據年度資金安排，結合項目綜合評審結果、項目核查結果等情況，征求各有關(guān)單位意見(jiàn)，根據資助標準編制資金資助計劃，確定擬資助名單和資助金額。

第十三條 市工業(yè)和信息化局對資助項目進(jìn)行社會(huì )公示，公示內容包括單位名稱(chēng)、項目名稱(chēng)及擬資助金額等，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。

對公示內容有異議的，可在公示期內向市工業(yè)和信息化局提出。

第十四條 公示無(wú)異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據批復的部門(mén)預算下達項目資助計劃，在受資助項目單位按要求辦理請款手續后安排資金撥付。

第五章 項目管理和績(jì)效管理

第十五條 市工業(yè)和信息化局按規定對項目進(jìn)行管理，對需驗收項目按本部門(mén)驗收管理相關(guān)規定執行。

第十六條 項目單位應按項目實(shí)施方案完成項目建設，不得隨意更改項目建設內容或延遲建設進(jìn)度。項目在執行過(guò)程需要調整項目目標、內容、建設時(shí)序或提出項目中止的，應報請市工業(yè)和信息化局審核。

對因故調整項目建設規?；蛑兄沟捻椖?，項目單位應做出項目資金決算，對需追回已撥付資金的，項目單位應按規定退回財政資金。未按要求退款的，由市工業(yè)和信息化局負責督促，拒不配合退回的，將項目單位及相關(guān)人員列入失信提示名單。

第十七條 項目單位應按要求提交項目進(jìn)展報告、配合進(jìn)行項目檢查及按要求提交驗收資料。項目單位存在逾期項目的，未完成逾期項目驗收前，不受理專(zhuān)項資金項目申請，不推薦申報國家、省有關(guān)資金項目。

第十八條 市工業(yè)和信息化局在部門(mén)預算編制階段編報集成電路扶持資金績(jì)效目標，績(jì)效目標作為專(zhuān)項資金預算執行、項目運行跟蹤監控和績(jì)效評價(jià)的依據。

第十九條 項目單位應提交受資助項目的自評價(jià)報告，自評價(jià)報告應包括項目概況、實(shí)施過(guò)程總結、效果評價(jià)、目標評價(jià)、評價(jià)結論、主要經(jīng)驗和相關(guān)建議等內容。市工業(yè)和信息化局每年需開(kāi)展績(jì)效自評，評價(jià)結果作為政策調整和預算安排的重要依據。

第六章 監督管理

第二十條 第三方機構應堅持第三方的立場(chǎng)和行為規范，確保項目申報材料審核過(guò)程的獨立、客觀(guān)、公正。對在項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其對項目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格，列入不誠信服務(wù)機構名單，按照《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》和《深圳經(jīng)濟特區注冊會(huì )計師條例》等有關(guān)法律、法規和規章，對相關(guān)單位和責任人進(jìn)行處罰。造成專(zhuān)項資金損失的，依法追究其法律責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十一條 參與評審的專(zhuān)家以權謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現取消其在市工業(yè)和信息化局的專(zhuān)家資格，并向社會(huì )公示和追究其相關(guān)責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十二條 申報單位應如實(shí)申報，嚴格按照項目實(shí)施方案組織項目建設，按照國家有關(guān)稅務(wù)、財務(wù)制度的規定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理，并自覺(jué)接受市工業(yè)和信息化局、市財政局、市審計局等部門(mén)的監督檢查，配合有關(guān)部門(mén)做好數據報送和后評價(jià)等工作，切實(shí)履行各項職責。

第二十三條 在專(zhuān)項資金扶持計劃項目申報、審批、管理、驗收、后評價(jià)等過(guò)程中，任何機構和個(gè)人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復申報、阻撓或故意規避對項目實(shí)施監督管理及其他不良行為的，市工業(yè)和信息化局將相關(guān)失信信息提交深圳市公共信用信息管理系統等，并向社會(huì )公示。情節嚴重的，依法追究法律責任。

第二十四條 申報單位及申報項目存在以下情況的不予資助,情節嚴重的列入失信提示名單，已取得資金的，項目單位應退回全部財政資金。未按要求退款的，由市工業(yè)和信息化局負責督促。

（一）按照國家省市聯(lián)合懲戒政策和制度規定，對納入聯(lián)合懲戒對象名單的，實(shí)施聯(lián)合懲戒，不予或暫緩財政資助；

（二）申報單位委托中介機構或其他個(gè)人代理項目申報；

（三）同一項目多頭申報或與已獲我市市級財政性資金資助的項目建設內容存在重復；

（四）已獲國家、省、市專(zhuān)項資金資助的項目驗收不合格未滿(mǎn)3年或項目逾期未申請驗收達1年以上；

（五）申報單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)營(yíng)指標數據，市統計部門(mén)認定超出誤差范圍的;

（六）申報單位實(shí)際情況與項目申報承諾書(shū)不符或提供虛假材料；

（七）相關(guān)文件明確規定不予資助的其他情況。

企業(yè)多次出現前款第五項規定情形的，列入失信提示名單，且三年內不得申報相關(guān)專(zhuān)項。

第七章 附則

第二十五條 本規程不適用于涉密項目。

第二十六條 本規程由市工業(yè)和信息化局負責解釋。

第二十七條 本規程自2019年6月21日起施行，有效期5年。本規程根據市政府相關(guān)政策動(dòng)態(tài)修訂。