各有關(guān)單位：
《深圳市促進(jìn)安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)實(shí)施，請認真組織貫徹落實(shí)。
特此通知。

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等文件精神，促進(jìn)安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
本措施重點(diǎn)支持建筑安全、施工安全、火災等災害監測預警產(chǎn)品，消防無(wú)人機、應急通訊與指揮等應急救援處置裝備，安全應急服務(wù)等安全應急領(lǐng)域；高效電機與變頻器、半導體照明、先進(jìn)制冷、建筑節能、綜合能源服務(wù)等節能領(lǐng)域；可吸入顆粒物、臭氧、底泥、固廢、土壤重金屬等污染防治技術(shù)裝備，廢棄物處理處置設備、環(huán)境服務(wù)等環(huán)保領(lǐng)域；動(dòng)力電池回收、建筑廢棄物再生、生物質(zhì)廢棄物循環(huán)等資源循環(huán)利用領(lǐng)域；企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡、項目碳認證咨詢(xún)等碳管理服務(wù)領(lǐng)域。
二、做強安全應急產(chǎn)業(yè)鏈
（一）加強安全應急裝備推廣。編制深圳市安全應急先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品目錄,支持高端安全材料、高精度監測預警產(chǎn)品、應急救援無(wú)人機、應急機器人、家庭安全應急產(chǎn)品、應急指揮通信產(chǎn)品等安全應急產(chǎn)品推廣應用。鼓勵登高平臺消防車(chē)、水域救援智能裝備、安全生產(chǎn)防護裝備等高端安全應急裝備發(fā)展，對納入國家、省、市首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄的安全應急首臺（套）技術(shù)裝備，按相關(guān)政策予以支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、應急管理局、工業(yè)和信息化局）
（二）提升安全應急服務(wù)發(fā)展能級。優(yōu)化調整安保服務(wù)招標評價(jià)模式，鼓勵安保服務(wù)企業(yè)“人防+技防”能力提升，引導企業(yè)拓展海外保安、應急救援、災害防控等新型業(yè)務(wù)。加強云計算、人工智能、大數據與安全應急服務(wù)的融合創(chuàng )新，聚焦人臉識別比對、智能行為分析、車(chē)輛二次識別等領(lǐng)域推廣智能安防系統。鼓勵圍繞安全應急評估咨詢(xún)、教育培訓、檢測認證等發(fā)展安全應急綜合服務(wù)，探索平臺化服務(wù)模式創(chuàng )新。（責任單位：市發(fā)展改革委、應急管理局、公安局）
三、拓展高效節能應用場(chǎng)景
（三）發(fā)展片區、園區綜合能源服務(wù)。支持深圳灣總部基地、香蜜湖片區以及各類(lèi)園區示范應用綜合能源管理服務(wù)，深度融合數字能源、分布式能源、新型儲能、超級快充、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、光伏建筑一體化（BIPV）等技術(shù)，部署綜合能源調控系統，建設一批能效提升明顯、一體化集成的負荷聚合能源調度示范園區。（責任單位：市發(fā)展改革委）
（四）創(chuàng )新建筑節能服務(wù)模式。積極推進(jìn)既有建筑開(kāi)展節能改造，支持公共建筑委托開(kāi)展能源費用托管服務(wù)，以提升空調系統能效為重點(diǎn)優(yōu)化建筑綜合能效，鼓勵公共建筑實(shí)施集中空調系統合同能源管理模式改造，對符合條件的項目和企業(yè)，按相關(guān)政策予以支持。（責任單位：市住房建設局）
（五）推動(dòng)基礎設施節能降碳。支持數據中心節能，加快制冷先進(jìn)節能技術(shù)在數據中心建設中的應用，鼓勵存量數據中心開(kāi)展綠色化改造。發(fā)展低能耗基站，支持推進(jìn)基站網(wǎng)絡(luò )架構綠色轉型。鼓勵使用高效節能變壓器，支持對運行年限長(cháng)、運行狀態(tài)差的變壓器進(jìn)行更換。針對上述基礎設施節能降碳項目，評選若干具有較強示范推廣性的按照經(jīng)核定總投資的30%給予資助，最高1000萬(wàn)元。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）
四、提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級
（六）支持先進(jìn)環(huán)保技術(shù)推廣應用。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護先進(jìn)技術(shù)賦能污染防治攻堅戰，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞揮發(fā)性有機物、臭氧、溫室氣體、危險廢棄物、新污染物、噪聲治理、生態(tài)環(huán)境應急等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)應用綠色低碳環(huán)保原輔材料，支持污染防治前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用，對示范應用項目予以支持。（責任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局）
（七）創(chuàng )新發(fā)展環(huán)保服務(wù)。支持環(huán)境信用評價(jià)、排污權交易、生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評估等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式，加強生態(tài)環(huán)保金融支持項目?jì)鋷旖ㄔO。開(kāi)展企業(yè)碳賬戶(hù)評級、減污降碳標桿項目評選，對表現突出企業(yè)予以支持。（責任部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局）
五、強化資源循環(huán)再生利用
（八）構建集約高效的資源回收網(wǎng)絡(luò )。鼓勵應用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式開(kāi)展再生資源回收活動(dòng)，支持智能回收箱、預約上門(mén)、“以車(chē)代庫”等模式發(fā)展，建立進(jìn)小區、入園區的長(cháng)效管理機制。強化市區聯(lián)動(dòng)，布局建設分揀中心和回收中轉站等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，各區結合自身實(shí)際予以支持。加大對再生資源領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)等現象的打擊力度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)。（責任單位：市商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、住房建設局、城管和綜合執法局、市場(chǎng)監管局、各區）
（九）打造資源循環(huán)利用先進(jìn)技術(shù)示范點(diǎn)。推動(dòng)構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，鼓勵生物質(zhì)燃油開(kāi)發(fā)利用、廢蝕刻液資源化利用、有機廢棄物多元化處理、建筑廢棄物現場(chǎng)模塊化處置、低成本碳捕集封存與利用等資源循環(huán)利用技術(shù)發(fā)展應用，對經(jīng)評定的示范項目按照經(jīng)核定總投資的30%，給予最高1000萬(wàn)元資助。（責任單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局）
（十）完善廢舊電池回收體系。完善動(dòng)力電池、儲能電池溯源網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)廢舊電池回收利用產(chǎn)業(yè)規范化發(fā)展。鼓勵電池梯次利用、再生利用項目建設，支持有關(guān)產(chǎn)業(yè)用地遴選，對新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池、廢舊儲能電池高價(jià)值綜合利用示范項目，按照經(jīng)核定總投資的30%，給予最高1000萬(wàn)元資助。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）
六、發(fā)展碳管理服務(wù)新興業(yè)態(tài)
（十一）培育優(yōu)質(zhì)碳管理服務(wù)商。發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，鼓勵碳排放監測、量化、核查，低碳認證、咨詢(xún)、培訓，碳減排評估、碳足跡評價(jià)、碳金融服務(wù)、碳資產(chǎn)交易等碳管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，評選優(yōu)質(zhì)碳管理服務(wù)商，培育一批具有國際影響力的碳管理服務(wù)企業(yè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局）
（十二）強化本土碳足跡認證體系。打造綠色供應鏈，鼓勵龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構搭建細分行業(yè)產(chǎn)品碳足跡背景數據集，探索碳足跡數據分級，推動(dòng)碳足跡數據共享和應用，實(shí)現碳足跡數據產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和市場(chǎng)化。積極推動(dòng)粵港澳大灣區碳足跡試點(diǎn)建設，持續完善大灣區碳足跡標識認證公共服務(wù)平臺。支持企業(yè)開(kāi)展碳足跡核查，對取得粵港澳大灣區碳足跡標識認證的，對單張證書(shū)給予不超過(guò)10萬(wàn)元的資助，同一企業(yè)每年受資助不超過(guò)3張證書(shū)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、工業(yè)和信息化局）
（十三）鼓勵自愿減排項目開(kāi)發(fā)。推進(jìn)森林、濕地、海洋碳匯項目開(kāi)發(fā)交易，探索異地碳匯補償機制，支持對口合作異地碳匯項目。發(fā)揮碳普惠對集群發(fā)展的促進(jìn)作用，強化集群技術(shù)產(chǎn)品減碳貢獻的評價(jià)體系和量化研究，加快開(kāi)發(fā)節能、資源循環(huán)等領(lǐng)域的碳普惠方法學(xué)，將企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的環(huán)境效益轉化為經(jīng)濟效益。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，為自愿減排項目開(kāi)發(fā)提供融資支持。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、鄉村振興和協(xié)作交流局、市委金融辦）
七、持續提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新能力
（十四）推動(dòng)創(chuàng )新載體建設。加快綠色科技創(chuàng )新，圍繞安全應急裝備、高效節能設備、先進(jìn)環(huán)保設備、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)方向，爭創(chuàng )若干國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心，一事一議予以資助。支持落地深圳建設國家工程研究中心，予以最高3000萬(wàn)元支持；支持落地深圳建設國家企業(yè)技術(shù)中心，予以最高1500萬(wàn)元支持；支持建設市級工程研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新載體，分組建和提升兩個(gè)階段，合計予以最高1000萬(wàn)元支持；支持落地深圳建設國家級、省級、市級重點(diǎn)實(shí)驗室，按相關(guān)政策予以支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng )新局）
（十五）鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同研發(fā)。鼓勵安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力突出的行業(yè)龍頭或領(lǐng)軍企業(yè)、科研機構、高等院校聚集創(chuàng )新資源開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，組建任務(wù)型創(chuàng )新聯(lián)合體，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性需求開(kāi)展協(xié)同研發(fā)，擇優(yōu)評選一批優(yōu)秀創(chuàng )新聯(lián)合體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)作用。（責任單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局）
（十六）支持“四新”應用示范和產(chǎn)業(yè)化。加快安全應急、先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，支持安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式試點(diǎn)示范，打造落地場(chǎng)景，按經(jīng)核定總投資一定比例予以最高1000萬(wàn)元支持。支持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節推動(dòng)技術(shù)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，按經(jīng)核定總投資一定比例予以最高1500萬(wàn)元支持。編制深圳市綠色低碳技術(shù)、設備（產(chǎn)品）推廣目錄，積極鼓勵綠色低碳技術(shù)裝備納入目錄，做好產(chǎn)品推廣應用。（責任部門(mén)：市發(fā)展改革委）
八、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
（十七）打造安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加強規劃布局，建設一批產(chǎn)業(yè)集群園區，構筑安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng )新服務(wù)平臺，匯集綠色低碳循環(huán)處理設施。鼓勵園區創(chuàng )建國家安全應急產(chǎn)業(yè)示范基地、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。強化資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)空間保障，合理保障餐廚、建筑廢棄物、垃圾處理等設施用地需求。構建資源循環(huán)利用協(xié)作機制，以“飛地園區”模式保障資源循環(huán)利用項目用地。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、規劃和自然資源局、城管和綜合執法局、住房建設局）
（十八）推動(dòng)園區綠色低碳循環(huán)改造。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)理念融入園區建設運營(yíng)全過(guò)程，實(shí)施園區改造提升工程，積極引導社會(huì )資本參與改造項目建設運營(yíng)。以20大先進(jìn)制造業(yè)園區為先導，打造近零碳、零碳園區，支持園區建設環(huán)境監測、應急防護設施，配備廢水、固體廢棄物等原位處置再生設施。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、規劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局）
九、完善集群發(fā)展配套體系
（十九）發(fā)揮展會(huì )論壇帶動(dòng)輻射作用。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所等機構以市場(chǎng)化方式主辦或承辦安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內外知名展會(huì )論壇等活動(dòng)，嚴格按照財政支持展會(huì )論壇經(jīng)費的有關(guān)政策予以財政資金支持。支持集群企業(yè)在發(fā)達國家及“一帶一路”沿線(xiàn)等重點(diǎn)市場(chǎng)參加安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)展會(huì )，對于符合條件的企業(yè)按照有關(guān)政策給予展位費資助。（責任單位：市發(fā)展改革委、商務(wù)局、財政局）
（二十）強化標準引領(lǐng)。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研機構牽頭編制實(shí)用性和指導性強的安全應急產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)品碳足跡核算規則標準等，按國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)、50萬(wàn)、30萬(wàn)、10萬(wàn)元資助。支持在碳達峰碳中和領(lǐng)域制定國家計量技術(shù)規范，按相關(guān)規定給予單個(gè)項目不超過(guò)40萬(wàn)元的資助。（責任單位：市發(fā)展改革委、應急管理局、市場(chǎng)監管局）
（二十一）充分發(fā)揮綠色金融牽引作用。強化對綠色金融機構的激勵，創(chuàng )新發(fā)展綠色金融。發(fā)展基于碳資產(chǎn)抵質(zhì)押的信貸、債券融資新業(yè)務(wù)，鼓勵制定與企業(yè)環(huán)境效益、碳減排效益相關(guān)聯(lián)的金融產(chǎn)品定價(jià)策略。設立深圳市綠色低碳氣候基金，引導吸引社會(huì )資本參與，重點(diǎn)加大對安全節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資力度。創(chuàng )新基金績(jì)效管理模式，探索建立與被投企業(yè)污染減排量、碳減排量掛鉤的基金投資運營(yíng)模式。（責任單位：市發(fā)展改革委、市委金融辦、生態(tài)環(huán)境局、財政局）
（二十二）開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定。完善深圳特色的綠色低碳產(chǎn)業(yè)認定規則體系，鼓勵節能環(huán)保相關(guān)企業(yè)和項目開(kāi)展認定，對企業(yè)、項目的綠色屬性進(jìn)行評價(jià)，將符合條件的集群企業(yè)和項目納入深圳綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)（項目）庫，推動(dòng)銀行等各類(lèi)金融機構為其提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。（責任單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、市委金融辦）
（二十三）強化財政稅收政策支持。推廣政府綠色采購，嚴格執行節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購政策，在深圳政府采購網(wǎng)上商城對節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品進(jìn)行清晰標識，采購單位需在采購文件和合同中載明綠色采購需求。加強宣傳、嚴格落實(shí)環(huán)境保護、節能、資源綜合利用、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：市財政局、深圳市稅務(wù)局）
（二十四）加強安全節能環(huán)保領(lǐng)域人才培育。鼓勵圍繞安全應急、資源循環(huán)利用、碳管理、碳經(jīng)濟等方向建設特色學(xué)科和學(xué)院。健全人才服務(wù)機制，對集群企業(yè)人才住房、子女入學(xué)、個(gè)稅減免依法依規予以支持。鼓勵建設技術(shù)人才實(shí)訓基地、安保服務(wù)培訓基地、安全教育基地，開(kāi)展職業(yè)培訓、推進(jìn)產(chǎn)教融合。（責任單位：市發(fā)展改革委、教育局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、應急管理局、人力資源保障局、住房建設局、財政局）
十、附則
本措施由市發(fā)展改革委負責解釋。本措施與我市市級層面其他同類(lèi)優(yōu)惠措施不得重復享受。鼓勵各區政府（大鵬新區管委會(huì )、深汕特別合作區管委會(huì )）根據各自產(chǎn)業(yè)規劃布局特點(diǎn)制定配套措施。本措施自2024年5月23日起施行，有效期5年。具體措施另有明確執行期限的，從其規定。國家、廣東省有相關(guān)規定的，從其規定。