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武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法 武經(jīng)信規〔2023〕4號

發(fā)布時(shí)間:2023-09-08內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

第一章??總??則
第一條 為落實(shí)我市軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,促進(jìn)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步規范財政專(zhuān)項資金管理,充分發(fā)揮財政資金的引導性作用,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)專(zhuān)項資金在市支持工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金預算中安排,專(zhuān)項資金獎補范圍包括我市軟件企業(yè)研發(fā)投入補助、軟件企業(yè)營(yíng)收增速獎勵、軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎勵、軟件平臺投資補助、軟件園區獎勵、元宇宙企業(yè)獎勵、車(chē)規級芯片認證補貼。
第三條 資金管理遵循公正公平、規范合法、權責對等、有效監督的原則;以標準明確、過(guò)程透明、效率效益為目標,按年度實(shí)施事后獎補;廣泛接受社會(huì )監督。

第二章??支持對象
第四條 本辦法所稱(chēng)軟件企業(yè),是指依法設立的主營(yíng)業(yè)務(wù)為計算機軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、系統集成、應用服務(wù)和其他相應技術(shù)服務(wù)的企業(yè),并同時(shí)符合下列條件:
(一)依法登記注冊,具有獨立法人資格,財務(wù)會(huì )計制度健全,依法納稅。
(二)不違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規定,近三年無(wú)不良信用記錄,符合國家、省、市能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等要求。
(三)有完整的全職研發(fā)團隊,具備自主研發(fā)能力。
(四)同時(shí)納入我市統計局軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統計范圍以及工信部行業(yè)統計范圍。此外,符合《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務(wù)總局公告2021年第10號》第一條規定的企業(yè)也視為已納入上述統計范圍。

第三章??職責分工
第五條??本辦法涉及市經(jīng)信局、各區(開(kāi)發(fā)區)經(jīng)信部門(mén)、項目申報單位等,各自承擔以下主要職責:
(一)市經(jīng)信局:編制年度資金預算,發(fā)布資金申報通知,指導各區(開(kāi)發(fā)區)經(jīng)信部門(mén)開(kāi)展項目申報。開(kāi)展項目跟蹤管理、監督檢查,辦理資金撥付;選聘第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展審計、抽查或其他輔助性工作;開(kāi)展資金項目績(jì)效自評,配合市財政局進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)或再評價(jià),配合審計、監察等部門(mén)對資金使用和管理進(jìn)行監督檢查;職能范圍內的其他工作事項。
(二)各區(開(kāi)發(fā)區)經(jīng)信部門(mén):負責項目的申報、受理、核查、初審等,加強項目資金使用安全和效益目標的跟蹤管理,抓好政策落實(shí)。
(三)項目申報單位:按照申報通知要求提交專(zhuān)項資金項目申請書(shū)等資料;按照要求開(kāi)展績(jì)效自評工作,配合開(kāi)展監督、檢查工作;及時(shí)報送項目有關(guān)材料,并對材料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。

第四章??申報條件和資助標準
第六條??軟件企業(yè)研發(fā)投入補助政策依據、資助標準、申報條件、申報資料:
(一)政策依據
武政規〔2022〕25號文、武政規〔2022〕6號文
(二)軟件企業(yè)研發(fā)投入補助標準
按照不超過(guò)企業(yè)年研發(fā)投入的10%給予最高100萬(wàn)元補助。
(三)符合本辦法第四條規定,且年研發(fā)投入占年營(yíng)業(yè)收入比例達到15%及以上的企業(yè)可申請軟件企業(yè)研發(fā)投入補助。
(四)申報軟件企業(yè)研發(fā)投入補助的企業(yè)應提供下列申報資料:
申請表,營(yíng)業(yè)執照,研發(fā)投入專(zhuān)項審計報告,研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細表等。
第七條??軟件企業(yè)營(yíng)收增速獎勵政策依據、資助標準、申報條件、申報資料:
(一)政策依據
武政規〔2022〕25號文、武政規〔2022〕6號文
(二)軟件企業(yè)營(yíng)收增速獎勵標準
按照不超過(guò)企業(yè)年新增營(yíng)業(yè)收入的1%給予最高100萬(wàn)元獎勵。
(三)符合本辦法第四條規定且符合以下條件的企業(yè)可申請軟件企業(yè)營(yíng)收增速獎勵:
年營(yíng)業(yè)收入增速達到30%及以上。營(yíng)收增速獎勵測算參考的年營(yíng)業(yè)收入應為企業(yè)兩個(gè)完整年度營(yíng)業(yè)收入數據(企業(yè)工商注冊成立當年不作為一個(gè)完整年度)。
(四)申報軟件企業(yè)營(yíng)收增速獎勵的企業(yè)應提供下列申報資料:
申請表,營(yíng)業(yè)執照,申報年度及上一年度財務(wù)審計報告等。
第八條??軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎勵政策依據、資助標準、申報條件、申報資料:
(一)政策依據
武政規〔2022〕25號文、武政規〔2022〕6號文
(二)軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎勵標準
按照數據管理能力成熟度評估模型標準認證(DCMM)證書(shū)等級(三、四、五級),分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。
(三)符合本辦法第四條規定,且獲得數據管理能力成熟度評估模型標準認證(DCMM)三、四、五級證書(shū)的企業(yè)可申請軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎勵。
(四)申報軟件企業(yè)DCMM資質(zhì)獎勵的企業(yè)應提供下列申報資料:
申請表,營(yíng)業(yè)執照,DCMM資質(zhì)證書(shū)。
第九條??軟件平臺投資補助政策依據、資助標準、申報條件、申報資料:
(一)政策依據
武政規〔2022〕25號文、武政規〔2022〕6號文
(二)軟件平臺投資補助標準:
按照軟件和硬件設備投資額的30%給予最高500萬(wàn)元一次性補助。上述“軟件和硬件設備投資額”指平臺或社區在上一年度內服務(wù)器設備、軟件工具、信息系統等用于對外提供公共服務(wù)的軟硬件購置投資總額。
(三)符合本辦法第四條第(一)、(二)款規定且同時(shí)符合下列條件的企業(yè)可申請軟件平臺投資補助標準:
1. 企業(yè)為公共服務(wù)平臺、開(kāi)源平臺或者社區的建設運營(yíng)主體。公共服務(wù)平臺、開(kāi)源平臺或者社區聚焦在軟件產(chǎn)業(yè)基礎環(huán)節和前沿領(lǐng)域,公共服務(wù)達到一定規模:申報年度內,公共服務(wù)平臺服務(wù)軟件企業(yè)數量不少于100家,開(kāi)源平臺托管或孵化項目數量不少于10個(gè),開(kāi)源社區平均月活躍用戶(hù)數量不少于5000個(gè)。
2. 軟件平臺應經(jīng)市級以上經(jīng)信、發(fā)改、科技等部門(mén)認定。
(四)申報軟件平臺投資補助的企業(yè)應提供下列申報資料:
申請表,營(yíng)業(yè)執照,獲市級以上經(jīng)信、發(fā)改、科技部門(mén)認定的文件,公共服務(wù)達到一定規模的證據資料,符合條件的軟硬件購置合同、發(fā)票等。
第十條??軟件園區獎勵政策依據、資助標準、申報條件、申報資料:
(一)政策依據
武政規〔2022〕25號文、武政規〔2022〕6號文
(二)軟件園區獎勵標準
給予300萬(wàn)元一次性獎勵。
(三)符合本辦法第四條第(一)、(二)款規定且同時(shí)符合下列條件的企業(yè)可申請軟件園區獎勵:
1. 企業(yè)為產(chǎn)業(yè)園區、樓宇、街區的運營(yíng)主體。
2. 軟件園區獲評中國軟件名園?!爸袊浖麍@”是指依據《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中國軟件名城(園)管理辦法的通知》,通過(guò)評審并由工業(yè)和信息化部授予“中國軟件名園”稱(chēng)號的軟件園區。
(四)申報軟件園區獎勵的企業(yè)無(wú)需提供申報資料,本條政策為“免申即享”。
第十一條??元宇宙企業(yè)獎勵政策依據、資助標準、申報條件、申報資料:
(一)政策依據
武政規〔2022〕16號文
(二)元宇宙企業(yè)獎勵標準
對擔任中國電子工業(yè)標準化技術(shù)協(xié)會(huì )元宇宙工作委員會(huì )副理事長(cháng)、理事單位的分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。
(三)符合本辦法第四條第(一)(二)(三)款規定,且擔任中國電子工業(yè)標準化技術(shù)協(xié)會(huì )元宇宙工作委員會(huì )副理事長(cháng)、理事單位的企業(yè)可申請元宇宙企業(yè)獎勵。
(四)申報元宇宙企業(yè)獎勵的企業(yè)應提供下列申報資料:
擔任中國電子工業(yè)標準化技術(shù)協(xié)會(huì )元宇宙工作委員會(huì )副理事長(cháng)、理事單位的佐證材料。
第十二條??車(chē)規級芯片認證補貼獎勵政策依據、資助標準、申報條件、申報資料:
(一)政策依據
武政〔2022〕29號文
(二)車(chē)規級芯片認證補貼標準
對首次完成AEC-Q100標準認證的企業(yè),按照認證費用30%給予一次性補貼,最高補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。
(三)符合本辦法第四條第(一)(二)(三)款規定且同時(shí)符合下列條件的企業(yè)可申請車(chē)規級芯片認證補貼:
1.?以集成電路設計為主營(yíng)業(yè)務(wù)或以自用為目的自主開(kāi)展集成電路設計業(yè)務(wù)。
2. 企業(yè)首次完成AEC-Q100標準認證。上述“首次完成”是指企業(yè)在申報年度內第一次完成標準認證?!癆EC-Q100標準”是國際汽車(chē)電子協(xié)會(huì )(Automotive Electronics Council,簡(jiǎn)稱(chēng)AEC)針對車(chē)用集成電路(芯片)發(fā)布的產(chǎn)品級質(zhì)量認定標準。
3.?完成認證的芯片由企業(yè)自主研發(fā)設計,并已取得集成電路布圖設計登記證書(shū)。
(四)申報車(chē)規級芯片認證補貼的企業(yè)應提供下列申報資料:
申請表,營(yíng)業(yè)執照,AEC-Q100標準認證證書(shū)、檢測報告以及認證合同、發(fā)票、付款憑證等相關(guān)佐證材料,完成認證的車(chē)規級芯片對應的集成電路布圖設計登記證書(shū)等。

第五章??資金申報與項目審核
第十三條??資金的申報流程
(一)市經(jīng)信局啟動(dòng)專(zhuān)項資金申報并向區經(jīng)信部門(mén)下發(fā)申報通知;
(二)區經(jīng)信部門(mén)向轄區內軟件企業(yè)、平臺、園區轉發(fā)申報通知并組織和指導符合條件的企業(yè)、平臺、園區遞交申報材料。
第十四條??項目的審核流程
(一)受理初審。區經(jīng)信部門(mén)按照本辦法和申報通知要求對項目申報單位資格、申報項目真實(shí)性、申報材料完整性與合規性進(jìn)行初審(“免申即享”項目除外)。對符合要求的項目出具初審推薦意見(jiàn),并將項目申報材料提交市經(jīng)信局。
(二)復核復審。市經(jīng)信局對申報項目進(jìn)行復核復審,其中對軟件平臺投資補助項目進(jìn)行第三方審計;按照10%左右比例對軟件企業(yè)研發(fā)投入補助、營(yíng)收增速獎勵項目予以抽查審計;會(huì )同市直有關(guān)部門(mén)核實(shí)印證企業(yè)相關(guān)情況。
(三)項目查重。市經(jīng)信局協(xié)請市發(fā)改、科技、商務(wù)等相關(guān)部門(mén),對申報項目是否通過(guò)其它渠道獲得過(guò)市級財政支持進(jìn)行查重,對經(jīng)核實(shí)存在重復申報情況的項目予以退回。
(四)項目認定。市經(jīng)信局根據項目復核復審、項目查重等情況,匯總所有審核通過(guò)的申報項目,認定形成擬予以資金支持的項目清單。

第六章??資金計劃與撥付
第十五條??資金計劃與撥付流程
(一)資金計劃。市經(jīng)信局對照項目認定形成的項目清單,根據當年專(zhuān)項資金預算額度統籌擬訂每個(gè)項目的支持金額,提出資金撥付計劃建議,經(jīng)市經(jīng)信局黨組集體研究通過(guò)后予以公示,根據公示情況形成最終資金撥付計劃。
(二)資金撥付。區經(jīng)信部門(mén)根據最終資金撥付計劃收集整理項目支持對象的指定賬戶(hù)信息并提交市經(jīng)信局;市經(jīng)信局將資金撥付至各項目申報單位,并在資金撥付后將專(zhuān)項資金使用情況予以公告。

第七章??監督檢查與績(jì)效管理
第十六條 項目申報單位應遵循誠實(shí)信用原則如實(shí)申報專(zhuān)項資金,如發(fā)現申報材料弄虛作假的取消申報資格,已獲得專(zhuān)項資金的追回資金,并在今后三年內不再受理該單位申報本專(zhuān)項資金;項目申報單位收到專(zhuān)項資金后應按國家相關(guān)規定進(jìn)行財務(wù)會(huì )計處理并用于企業(yè)(平臺)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展(園區榮譽(yù)稱(chēng)號獎勵應用于園區建設和為園區內企業(yè)提供服務(wù))。
第十七條 市經(jīng)信局按照財政部門(mén)有關(guān)規定組織對項目資金投入使用、項目運行管理措施、績(jì)效目標的實(shí)現程序和效果等進(jìn)行專(zhuān)項評估。

第八章??附則
第十八條 本辦法在當年專(zhuān)項資金預算額度內執行。
第十九條 同一企業(yè)同一年度只能享受本管理辦法中一項獎補政策。享受市級“一事一議”政策的軟件企業(yè),不再享受本辦法。軟件企業(yè)研發(fā)投入補助、營(yíng)收增速獎勵每年分領(lǐng)域支持(以當年申報通知為準)。同一企業(yè)在政策有效期內享受本管理辦法中獎補政策不超過(guò)2年次。
第二十條 本辦法由市經(jīng)信局負責解釋?zhuān)?023年10月9日起施行,失效時(shí)間與武政規〔2022〕25號文等文件保持一致。
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