為全面落實(shí)省人民政府關(guān)于支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造的若干政策,加快推動(dòng)全市企業(yè)轉型升級,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,結合我市實(shí)際,特制定如下政策。
一、引導企業(yè)加大技改投入。對符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導目錄清單且納入我市工業(yè)投資統計,在建設期內(最長(cháng)不超過(guò)兩年)設備投資達到2000萬(wàn)元及以上的投資項目,按照其生產(chǎn)性設備購置與改造投資的8%給予最高不超過(guò)800萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持,資金市、區各承擔50%。已獲得省級同類(lèi)財政專(zhuān)項資金支持或者融資支持的項目,不再重復支持。
二、鼓勵企業(yè)智能化改造升級。對符合國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策和全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導目錄清單且納入我市工業(yè)技改投資統計,建設期內(最長(cháng)不超過(guò)兩年)設備投資達到500萬(wàn)元及以上的智能化改造項目,按照其生產(chǎn)性設備投資及研發(fā)投入總額的8%(其中研發(fā)投入不超過(guò)設備投資的20%),給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的專(zhuān)項資金支持,資金市、區各承擔50%。對獲得省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金支持或者融資支持的投資項目,按照省級支持資金額度的20%予以獎勵。對認定為全球燈塔工廠(chǎng)的企業(yè),給予1000萬(wàn)元一次性獎勵。對認定為市級標桿智能(鏈主)工廠(chǎng)的企業(yè),給予500萬(wàn)元一次性獎勵。對認定為市級智能化改造的示范項目,給予企業(yè)一次性獎勵200萬(wàn)元。
三、加強先進(jìn)裝備在技改中的推廣應用。結合我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)化能力,每年度編制完善全市工業(yè)智能化裝備推廣應用指導目錄,鼓勵支持企業(yè)技改項目?jì)?yōu)先使用目錄產(chǎn)品,對采購目錄中的產(chǎn)品實(shí)施智能化改造并符合我市智能化改造專(zhuān)項資金支持標準的項目,相關(guān)產(chǎn)品支持比例由8%提高至30%,單個(gè)企業(yè)支持金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,資金市、區各承擔50%。
四、培育智能化改造診斷服務(wù)平臺。鼓勵搭建工業(yè)技術(shù)改造項目咨詢(xún)診斷服務(wù)平臺,每年遴選一批智能化改造專(zhuān)業(yè)診斷服務(wù)機構,免費為企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)診斷并“一企一策”謀劃技改項目,分行業(yè)、分類(lèi)型組織實(shí)施。按年度對診斷服務(wù)機構服務(wù)的企業(yè)數量、項目立項數量、項目投資額等方面進(jìn)行綜合考核,依據考核結果實(shí)施獎勵,考核年度內每個(gè)機構獎勵資金不超過(guò)300萬(wàn)元。
五、鼓勵企業(yè)對標實(shí)施技改。對實(shí)施技術(shù)改造后獲批國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品,分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵。對首次獲批或者復核獲批國家智能制造、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)“雙創(chuàng )”、綠色工廠(chǎng)等國家試點(diǎn)示范的企業(yè)或者項目,分別給予100萬(wàn)元一次性獎勵。
對獲批國家、省級“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè),分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎勵。上述獎勵類(lèi)企業(yè)或者項目,在取得國家或者省級批復后,按照“免申即享”落實(shí)獎勵資金,不再要求企業(yè)二次申報。
六、支持企業(yè)通過(guò)技改做大做強。對實(shí)施技術(shù)改造后年營(yíng)業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，獲得省級獎勵資金的，我市按照1: 1比例給予配套支持,實(shí)行“免申即享”落實(shí)獎勵資金。
七、支持“零增地”技改。允許“零增地”技改項目先建后驗、按需報審、容缺后補,在不改變工業(yè)用途的前提下,零增地技改項目廠(chǎng)區范圍內容積率、廠(chǎng)房高度不再設定上限指標限制,綠地率指標由園區實(shí)行總體統籌。對符合城鄉規劃審批要求、在原用地范圍內的“零增地”技改項目,增加建筑面積部分不再增收土地出讓金和城市基礎設施配套費。
八、優(yōu)化技改項目審批程序。推進(jìn)區域評價(jià)制度,在符合國土空間規劃前提下,全面推行開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)功能區投資項目報建審批區域性統一評價(jià)工作,由區人民政府開(kāi)展區域規劃環(huán)評、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等評價(jià)評估事項,對入駐區域內符合整體規劃和功能定位、屬于主導產(chǎn)業(yè)的投資項目,區域性統一評價(jià)成果可應用于單個(gè)投資項目。入駐項目涉及對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等有重大影響的特殊行業(yè)或者高于區域性統一評價(jià)標準的,按照相關(guān)法律法規規定執行。推進(jìn)新增工業(yè)用地“標準地”出讓改革,全市范圍內國家級開(kāi)發(fā)區、省級開(kāi)發(fā)區以及其他工業(yè)集中區全面推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓制度。工業(yè)技改項目從取得規劃設計條件到獲取施工許可證,審批時(shí)間原則上壓縮至10個(gè)工作日以?xún)取?br /> 九、常態(tài)化落實(shí)技改支持政策。提高專(zhuān)項資金的使用效率和資金申請的便捷性,改革專(zhuān)項資金每年度一次性計劃、集中受理、集中審核、集中撥付制度,實(shí)行企業(yè)技改項目主體工程完工后即可申報、即報即審制度,由各區人民政府定期兌現。支持企業(yè)實(shí)施的多個(gè)技改項目歸并后集中申報,每個(gè)年度內單一企業(yè)最高支持額度不超過(guò)1000萬(wàn)元。
十、加大技改融資支持力度。充分發(fā)揮市級政策性融資擔保機構和政策性風(fēng)險補償資金池對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的支持作用,將符合政策支持條件的中小微企業(yè)技改項目納入政策性融資擔保貸款范疇,對各金融機構開(kāi)展政策性融資擔保、融資擔保貸款、線(xiàn)上信用貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)生的實(shí)際風(fēng)險損失給予補償。加大對市級技術(shù)改造項目入庫的支持力度,對入庫技改項目發(fā)生的技改類(lèi)銀行貸款,按照成長(cháng)性工業(yè)企業(yè)融資政策標準給予支持。
本政策涉及的非獎勵類(lèi)項目,由各區人民政府負責項目的申報、受理、核查、認定和資金兌現,市級承擔的支持資金通過(guò)財政轉移支付方式下達各區。市經(jīng)信局負責編制更新全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導目錄清單和工業(yè)智能化裝備推廣應用指導目錄。招商協(xié)議執行期內的投資項目,依據招商協(xié)議落實(shí)投資政策,不再重復支持。鼓勵各區制定區級支持企業(yè)技術(shù)改造的專(zhuān)項政策。
本政策自公布之日起30日后施行,有效期5年。我市已出臺的促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造有關(guān)規定與本政策不一致的，按照本政策執行。