一、申報范圍

全省重點(diǎn)建設縣域工業(yè)集中區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工業(yè)集中區”，含縣域工業(yè)集中區范圍內具備一區多園且相對獨立形態(tài)的“區中園”)，省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng )”基地)。優(yōu)先支持縣域范圍內的工業(yè)集中區。

省委省政府重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)集群項目。

二、支持重點(diǎn)

按照“一縣一區、一區多園、一園一業(yè)”原則，通過(guò)成熟一批、確定一批、支持一批的方式，分批次對全省工業(yè)集中區(以下均含“區中園”)、省級以上“雙創(chuàng )”基地特色主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行確認和培育，進(jìn)一步明晰各園區的主導產(chǎn)業(yè)及細分定位，編制《陜西省特色專(zhuān)業(yè)園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》，鼓勵地方政府和社會(huì )資金投入，加大特色產(chǎn)業(yè)項目建設力度，做強園區特色產(chǎn)業(yè)鏈。專(zhuān)項資金引導園區圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方面：

(一)支持園區按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃進(jìn)行的特色產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，支持園區研究特色產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。支持園區依據特色產(chǎn)業(yè)鏈圖譜加大招商引資力度，支持鼓勵民營(yíng)企業(yè)家返鄉投資創(chuàng )業(yè)。支持圍繞特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展新形態(tài)和新格局，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

(二)支持園區建立發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系平臺。支持建立和提升特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系功能，加強技術(shù)研發(fā)、投融資、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、管理咨詢(xún)等公共服務(wù)能力;支持加快運用大數據、云計算、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng) ”手段推動(dòng)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧園區建設。

(三)支持園區重大特色產(chǎn)業(yè)項目建設。支持建立特色產(chǎn)業(yè)項目庫，提升特色產(chǎn)業(yè)項目管理服務(wù)水平，對具有引領(lǐng)作用的重大特色產(chǎn)業(yè)項目給予資金支持，及時(shí)協(xié)調解決項目建設過(guò)程中的問(wèn)題，確保項目及時(shí)達產(chǎn)達效。支持特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資力度，不斷提高特色產(chǎn)業(yè)比重。支持特色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)打造技術(shù)研發(fā)平臺、組成技術(shù)研發(fā)同盟，集中力量開(kāi)展共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)等。

三、支持方式

根據工業(yè)集中區、“雙創(chuàng )”基地等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、建設內容、投資金額、發(fā)展目標，對確定為陜西省特色專(zhuān)業(yè)園區的申報單位，原則上給予不高于1000萬(wàn)元資金支持。專(zhuān)項資金采用因素分配法，切塊下達的支持方式。實(shí)施期限為三年，第一年下達資金的70%，期末下達剩余資金(根據期中、期末績(jì)效考評情況予以動(dòng)態(tài)調整)。

四、申報條件

特色專(zhuān)業(yè)園區申報應具備如下條件：

(一)工業(yè)集中區年營(yíng)業(yè)收入原則應達到20億元以上，入駐企業(yè)達30家以上;“雙創(chuàng )”基地入駐企業(yè)年總營(yíng)業(yè)收入原則應達到10億元以上，入駐企業(yè)達30家以上。
(二)工業(yè)集中區和“雙創(chuàng )”基地確定的特色產(chǎn)業(yè)應具備較好的發(fā)展基礎，符合當地發(fā)展實(shí)際，行業(yè)分類(lèi)準確，特色產(chǎn)品具有較強核心競爭力、關(guān)聯(lián)產(chǎn)品較多，資源、文化、技術(shù)、管理、環(huán)境、人才等方面優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，近年來(lái)該產(chǎn)業(yè)持續快速發(fā)展。
(三)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)集中區或“雙創(chuàng )”基地總產(chǎn)值的40%以上;擁有3家及以上特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，10家及以上特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)。
(四)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標明確，編制了符合當地實(shí)際、科學(xué)完善的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。規劃要明確特色主導產(chǎn)業(yè)，具有較強的可操作性，有確切的發(fā)展目標，有具體的實(shí)施項目，有詳細的工作舉措，有完善的保障措施，有科學(xué)的發(fā)展路線(xiàn)圖。
(五)特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應符合當地環(huán)保、節能、土地、規劃和安全生產(chǎn)等政策要求。

(六)建立了培育建設特色專(zhuān)業(yè)園區工作機制，出臺了支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，并將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)納入中心工作加以部署和落實(shí)。

五、申報資料

(一)陜西省特色專(zhuān)業(yè)園區申請書(shū)(封面);

(二)陜西省特色專(zhuān)業(yè)園區申請書(shū)目錄;
(三)申報單位“多證合一”營(yíng)業(yè)執照(副本);
(四)園區管理機構的申請報告;
(五)縣(市、區)工信部門(mén)和財政部門(mén)申請報告(須有對資料復印件原件真實(shí)性、有效性的審核意見(jiàn));
(六)所在縣(市、區)人民政府的推薦文件(“雙創(chuàng )”基地由所在縣(市、區)工信主管部門(mén)提供推薦文件);
(七)設區市工信(中小企業(yè))部門(mén)和財政部門(mén)的推薦文件;
(八)全省重點(diǎn)建設縣域工業(yè)集中區或省級以上小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地設立的批復文件;
(九)經(jīng)縣級政府審查同意的工業(yè)集中區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(“雙創(chuàng )”基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃由所在縣(市、區)工信主管部門(mén)審查同意);
(十)編制三年期的《培育建設特色專(zhuān)業(yè)園區實(shí)施方案》(模板見(jiàn)附件3)，內容主要包括：
1.園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和現狀;
2.園區支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況及務(wù)實(shí)舉措;
3.擬具體實(shí)施的工作內容和創(chuàng )新性舉措;
4.擬實(shí)施的特色產(chǎn)業(yè)項目和支撐項目;
5.資金擬使用方向;
6.分年度(2023年、2024年)預期目標和取得成效;
7.支持保障措施等;
(十一)特色專(zhuān)業(yè)園區資金申請表(附件2);
(十二)特色專(zhuān)業(yè)園區參考指標目標表(附件4);
(十三)項目申報資料(十三)項目申報資料真實(shí)性承諾書(shū)(附件5);

(十四)所在縣(市、區)支持特色專(zhuān)業(yè)園區或特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策匯編;

(十五)需要說(shuō)明或佐證的其他資料。

六、申報程序

申報單位(縣域工業(yè)集中區管委會(huì )或小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地運營(yíng)管理機構)按屬地化管理原則向所在地縣(市、區)工信主管部門(mén)和財政部門(mén)提交申報資料;經(jīng)縣(市、區)兩部門(mén)審核后，報所屬市(區)工信主管部門(mén)和財政部門(mén)審核;各市(區)工信主管部門(mén)聯(lián)合財政部門(mén)要根據上報并審查同意的《培育建設特色專(zhuān)業(yè)園區工作實(shí)施方案》擇優(yōu)篩選和推薦園區申報，于2022年3月25日前按照申報名額要求(附件1)，將審核后的擬推薦特色專(zhuān)業(yè)園區資料連同匯總表(附件6)一并報送省工信廳和省財政廳。

省工信廳聯(lián)合省財政廳按照申報條件對申報園區資料進(jìn)行初審，初審通過(guò)的園區將以現場(chǎng)答辯、專(zhuān)家打分的方式進(jìn)行評審，對專(zhuān)家評審會(huì )通過(guò)并經(jīng)有關(guān)程序確定后的擬支持園區進(jìn)行不少于7天的公示。公示后，按照有關(guān)程序要求下達支持資金。

七、績(jì)效考評

省工信廳聯(lián)合省財政廳按照特色專(zhuān)業(yè)園區績(jì)效評價(jià)體系，在培育建設特色專(zhuān)業(yè)園區的三年實(shí)施期內，對照培育建設特色專(zhuān)業(yè)園區實(shí)施方案，參考培育建設特色專(zhuān)業(yè)園區績(jì)效目標完成情況，分期中、期末對培育建設情況進(jìn)行績(jì)效考評，并依據考評結果對園區支持情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。