為貫徹落實(shí)鄉村振興戰略, 落實(shí)習近平總書(shū)記“要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全”的重要指示，深入踐行新發(fā)展理念，加快推進(jìn)種業(yè)供給側改革，破解種業(yè)發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，促進(jìn)現代農作物種業(yè)創(chuàng )新，持續推進(jìn)我省綠色種業(yè)健康、持續發(fā)展，制定本指南。
一、指導思想
以實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展綠色種業(yè)、促進(jìn)種業(yè)創(chuàng )新、提升現代農作物種業(yè)綜合能力為目標，圍繞貫徹省政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神，加大資金扶持力度，創(chuàng )新商業(yè)化育種機制，健全新品種試驗示范體系，加快新優(yōu)品種選育推廣步伐，構建以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結合、“育繁推一體化”的現代農作物種業(yè)體系，全面提升我省種業(yè)科技創(chuàng )新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場(chǎng)監管能力。
二、建設目標
通過(guò)實(shí)施商業(yè)化育種項目，形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結合、資源集中、運行高效的育種新機制，選育一批具有自主知識產(chǎn)權的突破性?xún)?yōu)良品種，搜集、保護我省珍貴的農作物種質(zhì)資源。培育規模大、實(shí)力強、網(wǎng)絡(luò )全、管理好的育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)。建立健全手段先進(jìn)、技術(shù)全面、監管有力的農作物新品種試驗示范和種子質(zhì)量檢測體系。
三、建設內容
（一）品種選育項目
1.商業(yè)化育種聯(lián)合體
圍繞玉米、小麥、水稻、油菜、大豆、番茄、西甜瓜等我省育種優(yōu)勢作物，鼓勵科研人員和企業(yè)實(shí)質(zhì)性聯(lián)合。成立由育種專(zhuān)家負責，一家企業(yè)牽頭，2-4家企業(yè)參與的商業(yè)化育種聯(lián)合體，重點(diǎn)開(kāi)展以商業(yè)化育種聯(lián)合體為主體的育種材料創(chuàng )制、組合選配、新品系篩選等。支持組建夏玉米、春玉米、水地小麥、旱地小麥、油菜、水稻、番茄、西甜瓜和大豆9個(gè)商業(yè)化育種聯(lián)合體進(jìn)行育種攻關(guān)。其中：夏玉米、春玉米、水地小麥、旱地小麥和油菜育種，分別由1家企業(yè)牽頭聯(lián)合4家企業(yè)組成商業(yè)化育種聯(lián)合體；水稻和番茄育種，由1家企業(yè)牽頭聯(lián)合3家企業(yè)組成商業(yè)化育種聯(lián)合體；西甜瓜、大豆育種由1家企業(yè)牽頭聯(lián)合2家企業(yè)組成商業(yè)化育種聯(lián)合體。牽頭企業(yè)申報金額不超過(guò)75萬(wàn)元，參與企業(yè)申報金額不超過(guò)25萬(wàn)元。
2.品種審定試驗測試鑒定
對育種者選育的品種組合和品系在全省84個(gè)審定試驗點(diǎn)進(jìn)行審定試驗、測試和鑒定。按照品種特性和適宜種植區域進(jìn)行區域和生產(chǎn)試驗，鑒定和評價(jià)農作物新品種豐產(chǎn)性、穩定性、適應性、抗逆性、品質(zhì)及其它重要特征特性表現和利用價(jià)值，為農作物新品種審定、農作物品種區域布局和更新?lián)Q代提供依據。主要包括關(guān)中夏播玉米、陜南春播玉米、陜北渭北春播玉米、水地小麥、旱地小麥、水稻等主要農作物的審定試驗、品質(zhì)分析、DNA檢測、考察觀(guān)摩、試驗資料分析，以及各作物抗病性、抗旱性鑒定。每個(gè)作物審定試驗測試申報金額不超過(guò)100萬(wàn)元，每個(gè)作物抗病性、抗旱性鑒定申報金額不超過(guò)40萬(wàn)元。
3．品種區試能力提升
按照全省農作物品種審定區域試驗布局，在全省新建3個(gè)農作物品種區域試驗站，重點(diǎn)建設試驗站灌溉系統和試點(diǎn)區試數據管理信息化系統，配備區試機械和儀器。支持剩余尚未進(jìn)行試驗能力提升的8個(gè)中省支持建設的農作物品種區域試驗站，提升玉米和小麥區試能力，完善灌溉設施，更新區試機械設備和儀器，試點(diǎn)推廣區試數據管理信息化和智能化，建設標準化試驗站。區試站新建項目申報金額不超過(guò)200萬(wàn)元，能力提升項目申報金額不超過(guò)50萬(wàn)。
（二）種質(zhì)資源保護與利用項目
1、種質(zhì)資源圃建設
根據我省特色優(yōu)勢作物布局分布，建設石榴、櫻桃等作物種質(zhì)資源圃，繁殖保護優(yōu)良品質(zhì)種質(zhì)資源。對征集到的珍稀、優(yōu)異的地方品種和具有開(kāi)發(fā)利用前景的農作物（微生物）種質(zhì)資源在適宜區域建立種質(zhì)資源圃進(jìn)行繁育種植，為優(yōu)良種質(zhì)資源提供基礎保護。資源圃面積不小于200畝，改造種質(zhì)資源圃灌溉、隔離等資源保護設施，配備田間機械提高種質(zhì)資源繁育作業(yè)效率。石榴、櫻桃種質(zhì)資源圃項目申報金額不超過(guò)300萬(wàn)元，農作物（微生物）種質(zhì)資源圃項目申報金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
2、種質(zhì)資源研究開(kāi)發(fā)與利用
對全省征集和保護的優(yōu)良種質(zhì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，開(kāi)展種質(zhì)資源的創(chuàng )新研究，對征集的農作物種質(zhì)資源進(jìn)行繁種與性狀調查、耐旱性狀鑒定、耐鹽堿性狀鑒定、病害抗性鑒定、品質(zhì)性狀分析，篩選優(yōu)異耐旱、耐鹽、抗病的優(yōu)異新種質(zhì)，進(jìn)一步豐富優(yōu)化我省農作物種質(zhì)資源，進(jìn)一步豐富優(yōu)化我省農作物種質(zhì)資源，為新品種選育提供優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源材料。項目申報金額不超過(guò)150萬(wàn)元。
（三）種子質(zhì)量檢測能力建設項目
 1、種子質(zhì)量抽樣檢測
完成省級下達的春、秋、冬三季農作物種子質(zhì)量監督抽樣檢測等任務(wù)，保障種子質(zhì)量，保證農業(yè)用種安全。項目申報金額不超過(guò)40萬(wàn)元。
2、農作物種子質(zhì)量檢測能力提升
對全省現有種子質(zhì)量檢驗機構的實(shí)驗室基礎條件進(jìn)行改造升級，購置凈度分析、水分測定、發(fā)芽試驗和純度鑒定等質(zhì)量指標檢測用儀器設備及數據處理設備，進(jìn)一步提升種子質(zhì)量檢測能力。每個(gè)項目申報金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
3、轉基因種子檢測區域分中心建設
在我省重點(diǎn)區域建設區域轉基因種子檢測分中心。對實(shí)驗室基礎條件進(jìn)行適應性改造，重點(diǎn)改造實(shí)驗室空氣循環(huán)系統，達到標準實(shí)驗室負壓環(huán)境標準；提升實(shí)驗室數據信息采集和處理能力；完善實(shí)驗室安全設施和分區隔離設備，能夠保證合理安放儀器設備和滿(mǎn)足相應業(yè)務(wù)工作的需求，區域間實(shí)現物理隔離，用于試劑配制、樣品前處理、DNA提取與純化、PCR體系配制、PCR擴增等。購置PCR儀、離心機、制冰機、核酸分析儀、酶標儀和凝膠成像系統等用于種子轉基因檢測的關(guān)鍵儀器設備。具備承擔玉米、棉花、大豆、水稻、油菜等作物種子的轉基因檢測能力。項目申報金額不超過(guò)150萬(wàn)元。
（四）主要農作物骨干品種篩選示范項目
在我省不同生態(tài)區建立優(yōu)質(zhì)或專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)或機收玉米、馬鈴薯、油菜、小雜糧、瓜菜等作物主推骨干品種篩選示范點(diǎn)。按照品種集中、區域聚焦的原則，在試驗示范基礎條件較好，技術(shù)力量較強的地區建立核心試驗示范展示區，核心試驗示范區既要進(jìn)行品種篩選示范，又要建立面積不小于100畝的骨干品種展示。在骨干品種篩選的基礎上，支持具有一定技術(shù)力量的地區建立示范展示區，分重點(diǎn)、分層次建立全省品種篩選網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)試驗示范，篩選適宜我省不同生態(tài)區推廣種植的骨干品種，優(yōu)化農作物品種布局，適應糧食安全對品種的需求，為科學(xué)制定農作物品種區域布局指導意見(jiàn)提供依據。核心試驗示范區項目申報金額不超過(guò)50萬(wàn)元，示范展示區項目申報金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（五）種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展與知識產(chǎn)權保護項目
1．種業(yè)發(fā)展和綠色技術(shù)開(kāi)發(fā)
開(kāi)展全省種子質(zhì)量抽樣檢測、信息采集調度、實(shí)施現代化種業(yè)試驗機械設備升級及技術(shù)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展綠色品種試驗試點(diǎn)。加強新、特、優(yōu)作物品種引進(jìn)篩選展示和示范。完成大豆、棉花品種審定試驗和品種區域試驗任務(wù)。
2．省級試驗能力提升
更新完善省級試驗站和南繁育種基地試驗機械設備和通用設備，進(jìn)一步提升區域試驗和新品種選育能力，有效加快我省育種試驗速度和水平，保障全省農業(yè)生產(chǎn)用種安全。項目申報金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
3. 種業(yè)創(chuàng )新平臺建設
支持干旱、半干旱地區，“一帶一路”新品種引進(jìn)開(kāi)發(fā)試驗地區建設新品種測試平臺 、智能化加代平臺、生物育種田間試驗基地，著(zhù)力提升我省作物育種創(chuàng )新能力，加快新品種的研發(fā)、培育與推廣。項目申報金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
4.種業(yè)知識產(chǎn)權保護
進(jìn)行《種子法》等相關(guān)種業(yè)法律法規及業(yè)務(wù)培訓，組織主要農作物品種省級審定，保障全省良種供應，保護植物新品種權，強化南繁基地監管等。項目申報資金不超過(guò)50萬(wàn)元。
四、申報條件
（一）品種選育項目
1.商業(yè)化育種聯(lián)合體
（1）由牽頭企業(yè)聯(lián)合2-4家參與企業(yè)組成商業(yè)化育種聯(lián)合體共同實(shí)施。每個(gè)企業(yè)要通過(guò)當地農業(yè)農村、財政部門(mén)進(jìn)行單獨申報。
（2）項目實(shí)行首席專(zhuān)家負責制，首席專(zhuān)家由省上推薦或牽頭企業(yè)選聘。
（3）首席專(zhuān)家與牽頭企業(yè)、聯(lián)合體內各企業(yè)與牽頭企業(yè)要簽訂聯(lián)合合同或協(xié)議。
（4）玉米、小麥、水稻和大豆牽頭申報企業(yè)須是在我省注冊，并持有B證，具有較強的育種實(shí)力。聯(lián)合企業(yè)須是在我省注冊，持有B證，具有一定的育種實(shí)力；油菜、番茄、西甜瓜、大豆牽頭申報企業(yè)須是在我省注冊，并持有縣級以上相應作物的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，具有較強的育種實(shí)力。聯(lián)合企業(yè)須是在我省注冊，持有縣級以上相應作物的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，具有一定的育種實(shí)力。
（5）商業(yè)化育種聯(lián)合體組成各企業(yè)，有自己的科研人員和育種基地。
（6）玉米、小麥、水稻、大豆、油菜、番茄和西甜瓜聯(lián)合體各企業(yè)近年來(lái)有通過(guò)國家或我省審定（登記）的品種，或與之聯(lián)合的專(zhuān)家近年來(lái)有國家或我?。ǖ怯洠彾ǖ钠贩N。審定通過(guò)的品種與申報的育種作物一致。
（7）每個(gè)商業(yè)化育種聯(lián)合體只能申報一種作物育種項目，每個(gè)企業(yè)只能參加一個(gè)育種聯(lián)合體。
（8）牽頭申報企業(yè)及其法人要做出確保項目資金安全，資金使用符合項目下達計劃要求，報銷(xiāo)符合國家財經(jīng)制度的承諾；做出該企業(yè)為商業(yè)化育種聯(lián)合體開(kāi)展正常的科研育種工作提供所需的一切條件的承諾，做出本人和單位保證首席專(zhuān)家作為項目技術(shù)負責人獨立行使職權，確保項目任務(wù)完成的承諾。
（9）商業(yè)化育種聯(lián)合體中的首席育種專(zhuān)家、牽頭企業(yè)、參與企業(yè)要相對固定，形成穩定的聯(lián)合團隊，確保項目順利實(shí)施。
（10）在上一年度承擔了商業(yè)化育種項目，并且聯(lián)合體中材料交換、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合試驗多的予以?xún)?yōu)先支持。
2.品種審定試驗測試鑒定
（1）具有獨立法人資格。
（2）從事省級品種選育審定試驗工作或抗病性、抗旱性鑒定工作。
（3）曾組織和牽頭品種選育審定試驗工作或抗病性、抗旱性鑒定工作。
（4）品種選育審定試驗牽頭團隊至少有兩名具備高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的核心人員。
（5）抗性鑒定要具備開(kāi)展鑒定的實(shí)驗室和試驗基地。
3.區試能力提升
（1）具有獨立法人資格。
（2）承擔國家或省級品種審定區域試驗任務(wù)。
（3）國家和省上投資建設的區域試驗站。
（4）試驗技術(shù)人員具備農學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
（5）在區域試驗工作中沒(méi)有出現重大差錯。
（二）種質(zhì)資源保護與利用項目
1、種質(zhì)資源保護
（1）具有獨立法人資格。
（2）具備組織和協(xié)調各縣（區）及相關(guān)單位進(jìn)行種質(zhì)資源調查、登記、征集和保護能力。
（3）具有相應的基礎條件和技術(shù)力量。
2、種質(zhì)資源圃建設 
（1）具有獨立法人資格。
（2）長(cháng)期從事石榴或者櫻桃種質(zhì)資源研究，具備省級種質(zhì)資源保護單位要求具備監測、生理、生化、遺傳及保存技術(shù)研究等設施設備，具有穩定的農業(yè)種質(zhì)資源保護專(zhuān)業(yè)團隊。
（3）相關(guān)資源保存量不少于省內已知該類(lèi)資源總數的30%。
（4）有固定的辦公和保護場(chǎng)所，所在地及附近地區無(wú)重大動(dòng)植物疫病發(fā)生史。
（5）種質(zhì)資源保護人員具備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
3、種質(zhì)資源研究開(kāi)發(fā)與利用
（1）具有獨立法人資格。
（2）長(cháng)期從事農作物種質(zhì)資源研究工作，具備不少于10人的研究團隊。
（3）在資源工作方面有固定經(jīng)費保障。
（4）有固定的實(shí)驗室和種質(zhì)資源保存設施設備。
（5）研究開(kāi)發(fā)人員具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
（三）種子質(zhì)量檢測能力建設項目
 1、種子質(zhì)量抽樣檢測
（1）具有獨立法人資格。
（2）具備組織種子質(zhì)量抽撿能力，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷，從事種子質(zhì)量抽檢工作1年以上。
（3）承擔國家或省級質(zhì)量抽檢任務(wù)。
2、農作物種子質(zhì)量檢測能力提升
（1）具有獨立法人資格。
（2）具備自有實(shí)驗室及相關(guān)房屋產(chǎn)權。
（3）具有中專(zhuān)以上有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，具備相應的種子檢驗技能和水平的檢驗人員不少于5名。
（4）通過(guò)省級種子檢驗檢測機構資格考核的單位優(yōu)先申報。
3、轉基因種子檢測區域分中心建設
（1）具有獨立法人資格。
（2）具備自有實(shí)驗室及相關(guān)房屋產(chǎn)權。
（3）至少有1名具有分子生物學(xué)專(zhuān)業(yè)背景，且有分子檢測經(jīng)驗的檢測人員。
（4）通過(guò)種子檢驗檢測機構資格考核的單位。
（四）主要作物骨干品種篩選示范項目
1.具有獨立法人資格。
2.從事骨干品種篩選示范工作兩年以上。
3.篩選示范技術(shù)人員具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。
4.有不少于20畝的試驗用地，試驗用地具備灌溉等基礎設施。
5.申報核心試驗示范區的要有不小于150畝的土地，其中展示用地小于100畝。
6.申報展區項目的示必須是已建成核心試驗示范區。
（五）種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展與知識產(chǎn)權保護項目
1．具有獨立法人資格的省級單位或“一帶一路”新品種引進(jìn)地區（以下條件需具備其一）。
2．具備種子質(zhì)量檢驗檢測職能，有固定的檢驗檢測實(shí)驗室，具備轉基因檢測資質(zhì)。能組織開(kāi)展省級種子質(zhì)量抽檢和轉基因檢測。
3．具備10名以上農業(yè)執法資格持證人員。
4．具有穩定的品種測試、審定試驗基地，基地灌溉和隔離設施完備，技術(shù)人員具有中級以上技術(shù)職稱(chēng)。
5．在海南有固定的試驗基地，基地育種設施和設備齊全，南繁科研育種人員具備中、高級以上技術(shù)職稱(chēng)。
6．具備對全省品種區域布局提出意見(jiàn)的省級種子工作部門(mén)。

7．具備作物育種創(chuàng )新能力，測試平臺建設能力

申報時(shí)間：2021年11月26日前