為深入貫徹黨的十九大精神，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推進(jìn)創(chuàng )新型省份建設，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主力軍和引領(lǐng)示范作用，提升我省高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展水平，特制定本辦法。

第一章　總   則

第一條 本辦法所指省級高新技術(shù)企業(yè)是：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內，持續進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在閩注冊的居民企業(yè)。

第二條 省科技廳、經(jīng)信委、財政廳負責省級高新技術(shù)企業(yè)備案工作的指導、管理和監督。

省科技廳、經(jīng)信委、財政廳聯(lián)合建立省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫。申請納入省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，適用本辦法。

第三條  高新技術(shù)企業(yè)培育管理工作遵循“企業(yè)自愿、政府引導、省地聯(lián)動(dòng)、公平公正”的原則。

第四條 通過(guò)備案的省級高新技術(shù)企業(yè)，其資格自發(fā)文確認之日起有效，每3年重新備案。已認定為國家高新技術(shù)企業(yè)且在資格有效期內的，不再備案為省級高新技術(shù)企業(yè)。

第二章　備案條件與程序

第五條 備案為省級高新技術(shù)企業(yè)需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）企業(yè)需具有獨立法人資格，在閩注冊成立滿(mǎn)一年以上；對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規定的范圍；具有一定的研究開(kāi)發(fā)組織管理水平及規范的財務(wù)管理，已設立研究開(kāi)發(fā)費輔助核算賬或專(zhuān)賬；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權，企業(yè)申報前擁有I類(lèi)自主知識產(chǎn)權1項（含）以上或申報前三年內擁有II類(lèi)自主知識產(chǎn)權2項（含）以上；

（三）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于6%；

（四）企業(yè)近一個(gè)會(huì )計年度的研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷(xiāo)售收入小于5000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于3%；

2.最近一年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于2.5%；

3.最近一年銷(xiāo)售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于2%；

本款1—3項的企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費用總額的比例不低于60%。

（五）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于40%；

（六）企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)參照《國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》評價(jià)標準最低應達到60分。

已通過(guò)省級高新技術(shù)企業(yè)備案到期后的企業(yè)重新申報備案，評價(jià)標準最低應達到70分。

第六條 申請備案省級高新技術(shù)企業(yè)需提供以下材料：

（一）高新技術(shù)企業(yè)備案申請書(shū)；

（二）企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；

（三）知識產(chǎn)權、科研項目立項、科技成果轉化和研究開(kāi)發(fā)組織管理等相關(guān)材料；

（四）企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料；

（五）近一個(gè)會(huì )計年度的研發(fā)費用材料（有資質(zhì)的中介機構出具的專(zhuān)審報告）；

（六）近一個(gè)會(huì )計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入材料（有資質(zhì)的中介機構出具的專(zhuān)審報告）；

（七）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì )計年度的財務(wù)報告；

（八）近兩個(gè)會(huì )計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

第七條 省級高新技術(shù)企業(yè)備案工作實(shí)行常年受理、集中審核的方式進(jìn)行，具體程序如下：

（一）發(fā)布通知

省科技廳在福建省科技廳網(wǎng)站（www.fjkjt.gov.cn）發(fā)布年度申報通知，每年的第二、三季度，申報企業(yè)向其財稅隸屬市、縣（區）的科技部門(mén)提交申請材料。

（二）組織評審

各設區市科技部門(mén)負責形式審查和組織評審。從省級科技項目管理系統專(zhuān)家庫中，隨機抽取專(zhuān)家，組成專(zhuān)家組。專(zhuān)家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審，提出入庫意見(jiàn)。

（三）公示與入庫備案

各設區市科技部門(mén)結合專(zhuān)家組評審意見(jiàn)，提出入庫推薦名單，省科技廳會(huì )同省經(jīng)信委、財政廳對擬入庫企業(yè)名單進(jìn)行公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后公示企業(yè)名單納入省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫。

第三章　扶持措施

第八條 設立省級高新技術(shù)企業(yè)培育專(zhuān)項資金。專(zhuān)項資金主要用于省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)、通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定的出庫企業(yè)、培育服務(wù)等工作。

第九條 入庫企業(yè)獎補標準：企業(yè)入庫當年，根據企業(yè)擁有知識產(chǎn)權、研究開(kāi)發(fā)費用總額占同期銷(xiāo)售總額的比例、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例和企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)等情況分檔予以獎勵，最低20萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

第十條 省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫中通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定，當年每家給予補助20萬(wàn)元。

上述兩條所需獎補資金，省市縣三級按照4︰3︰3比例共同分擔，其中：23個(gè)省級貧困開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣按照5︰4︰1比例共同分擔。各地現有的高新技術(shù)企業(yè)獎補標準高于本辦法規定的，由地方統籌執行。

第十一條 各設區市科技部門(mén)牽頭會(huì )同經(jīng)信、財政部門(mén)將擬獎補情況報省科技廳，由省科技廳、經(jīng)信委、財政廳審核后聯(lián)合向各設區市、縣（市、區）下達省級獎補資金，各設區市、縣（市、區）按本辦法落實(shí)本級承擔經(jīng)費，并按有關(guān)規定將經(jīng)費撥付企業(yè)。企業(yè)所獲補助經(jīng)費應用于企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)。

第十二條 省級高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先獲得省級科技計劃項目的支持，對備案入庫的企業(yè)享受在省級科技計劃項目綜合評審中加2分的獎勵。

第十三條 省級高新技術(shù)企業(yè)適用《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（閩政〔2017〕8號）文件中有關(guān)獎勵補助政策。

第十四條 完善高新技術(shù)企業(yè)培育長(cháng)效機制，健全高企培育工作體系、政策體系。建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)的高企培育服務(wù)管理隊伍。推行高企培育發(fā)展臺賬，加強對入庫企業(yè)的動(dòng)態(tài)監測、引導和精準輔導服務(wù)。

構建高新技術(shù)企業(yè)培育庫信息化平臺，建立在培企業(yè)運行情況監測數據庫。加大政策宣傳力度，提升企業(yè)政策知曉率，增強企業(yè)政策獲得感。

第四章　監督管理

第十五條 省級高新技術(shù)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立、轉業(yè)、遷移或歇業(yè)的，須在2個(gè)月內通過(guò)所在設區市科技局報省科技廳備案。

第十六條 已備案的省級高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，取消其省級高新技術(shù)企業(yè)資格：

（一）在申請備案過(guò)程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

（三）未按第十五條要求報告與備案條件有關(guān)重大變化情況的；

（四）入庫企業(yè)三年內未通過(guò)國家高新技術(shù)企業(yè)認定且三年期滿(mǎn)未通過(guò)省級高新技術(shù)企業(yè)備案的。

第十七條 被取消國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，自取消之日起一年內不可申報省級高新技術(shù)企業(yè)備案。

第十八條 參與省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫評選、管理工作的各類(lèi)機構和人員對所承擔工作負有誠信及合規義務(wù)，并負有保密責任。對違反者，將按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

入庫企業(yè)要自覺(jué)接受科技、經(jīng)信、財政、稅務(wù)、審計和監察部門(mén)的監督檢查，嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法。

管理部門(mén)應加強對政策實(shí)施、資金發(fā)放和信息統計的監督管理?？筛鶕?shí)際情況采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行監督檢查。

第十九條 資金管理實(shí)行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責任。

第五章　附   則

第二十條 省科技廳牽頭根據本辦法制定實(shí)施細則。

第二十一條 有關(guān)政策法律依據發(fā)生變化或本實(shí)施辦法有效期滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂本實(shí)施辦法。廈門(mén)市可參照本辦法制定具體規定，在廈門(mén)市設立、登記、注冊的企業(yè)按廈門(mén)市有關(guān)政策執行。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。