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關(guān)于支持前海深港國際法務(wù)區高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實(shí)施辦法(試行) 深前海規〔2022〕7號 廢止

發(fā)布時(shí)間:2022-05-24內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

第一章  總則
第一條 為推動(dòng)前海建設具有中國特色的社會(huì )主義法治示范區,聯(lián)動(dòng)香港打造前海深港國際法務(wù)區,根據《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》《深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(深前海規〔2020〕3號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海合作區)支持法律服務(wù)機構及港澳法律專(zhuān)業(yè)人士在前海深港國際法務(wù)區集聚發(fā)展的有關(guān)事項的申請、審核以及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 深圳市前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海管理局)負責統籌前海深港國際法務(wù)區支持措施的實(shí)施,包括但不限于編制年度資金計劃、申報材料的受理、審核和認定、資金的撥付以及后續監管等。
第四條 本辦法的支持對象為符合下列條件的前海合作區內參與前海深港國際法務(wù)區建設的法律服務(wù)機構、經(jīng)營(yíng)團隊以及港澳法律專(zhuān)業(yè)人士:
(一)在前海合作區依法注冊或經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審查同意、登記機關(guān)予以登記備案后在前海合作區設立,并在前海合作區實(shí)際運作;
(二)申請前已經(jīng)在前海合作區購買(mǎi)辦公場(chǎng)所或者租賃150平方米以上辦公場(chǎng)所;
(三)依法運作,申請支持時(shí)未被列入嚴重失信主體名單。
入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的法律服務(wù)機構申請本辦法規定的支持事項的,不受前款第(二)項規定的辦公場(chǎng)所條件限制。
第五條 支持對象同時(shí)符合本辦法及南山區、寶安區其他同類(lèi)支持政策規定的,采取“擇優(yōu)不重復”的原則,不得重復申請與享受。
支持對象同時(shí)符合本辦法及前海合作區其他同類(lèi)產(chǎn)業(yè)支持政策規定的,不得重復申請。
同一法律服務(wù)機構同一年度內享受本辦法規定的支持資金總額原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。
第六條 法律服務(wù)機構對支持前海合作區建設前海深港國際法務(wù)區具有特別重大意義的,經(jīng)機構申請并經(jīng)前海管理局審核認可,可以通過(guò)簽訂支持合作協(xié)議給予支持。
第七條 支持資金實(shí)行預算管理,按年度在前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算中安排。若通過(guò)審核的支持金額超過(guò)當年資金預算總額,則按適當比例對所有通過(guò)審核的支持金額進(jìn)行同比例調整。
第八條 支持資金應當實(shí)行全過(guò)程績(jì)效管理,前海管理局在年度預算編制階段同步編報績(jì)效目標,作為支持資金預算執行、項目運行跟蹤監控和績(jì)效評價(jià)的依據。
前海管理局按照規定開(kāi)展支持資金項目實(shí)施和資金使用情況的績(jì)效監控和評價(jià),監控和評價(jià)結果作為下一年度預算安排及政策調整的重要依據。
第二章  法律服務(wù)深港及國際合作發(fā)展
第九條 截至申報公告發(fā)布之日止,近三年登上國際法律評級機構錢(qián)伯斯(Chambers and Partners)《錢(qián)伯斯法律指南》或《法律500》(The Legal 500)榜單的境外律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)境外知名律師事務(wù)所)與境內的全國優(yōu)秀律師事務(wù)所在前海合作區合作設立的粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、中外聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所,可以申請一次性200萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
境外知名律師事務(wù)所與境內律師事務(wù)所(非全國優(yōu)秀律師事務(wù)所)在前海合作區合作設立的粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、中外聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所,可以申請一次性150萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
本條前兩款規定以外的其他律師事務(wù)所在前海合作區合作設立的粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、中外聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所,可以申請一次性100萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
第十條 境外知名律師事務(wù)所在前海合作區設立代表機構的,該代表機構可以申請一次性150萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
前款規定以外的境外律師事務(wù)所在前海合作區設立代表機構的,該代表機構可以申請一次性100萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
第十一條 經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)批準在前海合作區設立的國際法律組織(不含境外律師事務(wù)所),可以申請一次性30萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
第十二條 在前海合作區落戶(hù)并實(shí)際運營(yíng)的法律服務(wù)機構,聘用港澳法律專(zhuān)業(yè)人士的,按照截止申報時(shí)每一名被聘用并實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)的港澳法律專(zhuān)業(yè)人士每年3萬(wàn)元的標準,給予機構用人支持;每家機構每年支持不超過(guò)100萬(wàn)元,支持期限不超過(guò)3年。
聘用并實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)的港澳法律專(zhuān)業(yè)人士達到30人以上的用人機構,一次性疊加支持20萬(wàn)元。
第十三條 法律服務(wù)機構為行政機關(guān)、法定機構、企事業(yè)單位及境外企業(yè)的重大商事談判、訴訟、仲裁、調解、合規、知識產(chǎn)權保護等涉外法律服務(wù)事項作出突出貢獻,挽回或獲得重大權益,在國內外產(chǎn)生較大影響,且被司法部等國務(wù)院相關(guān)部門(mén)或全國性行業(yè)協(xié)會(huì )向全國表彰推廣的,可以給予每個(gè)項目一次性20萬(wàn)元高端法律服務(wù)支持,每個(gè)法律服務(wù)機構每年度最高可以給予40萬(wàn)元支持。
第十四條 律師事務(wù)所聘用的港澳法律專(zhuān)業(yè)人士,符合下列條件的,可以申請港澳法律專(zhuān)業(yè)人士支持:
(一)截至申報公告發(fā)布之日,港澳法律專(zhuān)業(yè)人士已被律師事務(wù)所聘用;
(二)按照相關(guān)規定參加執業(yè)年度考核并合格(不用參加考核的除外)。
經(jīng)前海管理局審核,符合前款條件的港澳法律專(zhuān)業(yè)人士按其在內地律師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的30%給予支持,每年最高不超過(guò)10萬(wàn)元。同一申請人獲得此項支持累計不超過(guò)2年。
第三章 鼓勵法律服務(wù)機構集聚發(fā)展
第十五條 新設立或新遷入滿(mǎn)一年的律師事務(wù)所,上一年度營(yíng)業(yè)收入不低于200萬(wàn)元的,可以給予一次性10萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準在前海合作區新設立或新遷入的仲裁、公證、司法鑒定、法律查明、商事調解、合規等機構,可以給予一次性50萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
第十六條 對新設立或新遷入的律師事務(wù)所符合下列條件之一的,按以下標準給予落戶(hù)支持:
(一)最近兩個(gè)年度連續達到年營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)所得800萬(wàn)元以上的律師事務(wù)所或全國優(yōu)秀律師事務(wù)所總所,可以給予一次性100萬(wàn)元的落戶(hù)支持;
(二)最近兩個(gè)年度連續達到年營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)所得1500萬(wàn)元以上的律師事務(wù)所,可以給予一次性200萬(wàn)元的落戶(hù)支持。
已經(jīng)申領(lǐng)過(guò)前海落戶(hù)補貼的律師事務(wù)所符合前款規定條件的,可申請扣除原來(lái)落戶(hù)支持資金后補差。
第十七條 在前海合作區設立兩年以上的律師事務(wù)所,上一年度經(jīng)營(yíng)所得150萬(wàn)元以上且上一年度經(jīng)營(yíng)所得較前一年度增長(cháng)50萬(wàn)元以上的,可以給予經(jīng)營(yíng)所得增量部分的5%的支持金額,支持金額總額每年最高不超過(guò)200萬(wàn)元。
上一年度首次納入深圳市規模以上企業(yè)統計數據庫的律師事務(wù)所,可以給予一次性10萬(wàn)元的支持金額。
第十八條 對注冊地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、稅收繳納地均在前海合作區前灣、桂灣、媽灣片區且符合下列情形的律師事務(wù)所,可以給予團隊貢獻支持:
(一)上一年度經(jīng)營(yíng)所得500萬(wàn)以上3億以下的,可以給予經(jīng)營(yíng)團隊10萬(wàn)元以上600萬(wàn)元以下的貢獻支持;
(二)上一年度經(jīng)營(yíng)所得3億元以上的,可以給予經(jīng)營(yíng)團隊600萬(wàn)元貢獻支持。
團隊貢獻支持資金由律師事務(wù)所發(fā)放給被本所聘用的律師經(jīng)營(yíng)團隊成員,每人每年最高限額100萬(wàn)元;分配比例由律師事務(wù)所自主決定,申請支持時(shí)應當報前海管理局備案。律師事務(wù)所應當在獲得扶持后15個(gè)工作日內將資金發(fā)放至成員個(gè)人。
第四章  物業(yè)支持
第十九條 法律服務(wù)機構根據機構性質(zhì)可申請配租前海國際仲裁大廈物業(yè),前海國際仲裁大廈物業(yè)重點(diǎn)面向粵港澳合作、中外合作、國際法律機構以及重大法治創(chuàng )新型機構配租。前海國際仲裁大廈物業(yè)以現狀交付為原則,入駐單位自行裝修,自行承擔水、電、供冷、物業(yè)費等費用。
第二十條 法律服務(wù)機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的租期不超過(guò)5年,租金標準可按下列規定執行:
(一)廣東優(yōu)秀律師事務(wù)所總所及全國優(yōu)秀律師事務(wù)所分所入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標準按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場(chǎng)評估租金標準的70%計算;
(二)全國優(yōu)秀律師事務(wù)所的總所及境外律師事務(wù)所駐深代表機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標準按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場(chǎng)評估租金標準的50%計算;
(三)粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、中外聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、境外知名律師事務(wù)所駐前海代表機構、國際法律組織以及深港合作設立的法律服務(wù)機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標準按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場(chǎng)評估租金標準的30%計算;
(四)民辦非企業(yè)等非營(yíng)利性法律服務(wù)機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)租金標準按上一年度入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)市場(chǎng)評估租金標準的30%計算。
第二十一條 法律服務(wù)機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的租賃面積,由前海管理局根據入駐機構人數、業(yè)務(wù)用房需求并結合前海管理局待分配前海國際仲裁大廈物業(yè)面積情況進(jìn)行綜合審定。
第二十二條 法律服務(wù)機構入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)后應當與前海管理局簽訂協(xié)議。入駐法律服務(wù)機構不得將其轉租。租賃到期后續租事宜由前海管理局根據前海合作區法律服務(wù)機構發(fā)展情況重新審核配租。
第二十三條 法律服務(wù)機構已入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的,不再同時(shí)享受前海管理局產(chǎn)業(yè)用房扶持政策。
第五章  申請與審核
第二十四條 支持措施申報與核準流程如下:
(一)申報。支持措施申請集中受理,受理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準,受理期限不少于10個(gè)工作日。申請主體應在受理期間提交有關(guān)申報材料。
(二)材料審查。前海管理局對申報材料進(jìn)行審查,審查可委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行審核并提供意見(jiàn)。審查通過(guò)的應向社會(huì )公示,公示期不少于5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對公示有異議的,應當在公示期內向前海管理局提出書(shū)面異議。前海管理局應當對異議進(jìn)行調查核實(shí)。異議成立的,對事項進(jìn)行公示,異議不成立的,書(shū)面告知異議人。
(三)撥付經(jīng)費或簽訂協(xié)議。經(jīng)公示無(wú)異議的,或有異議不成立的,前海管理局依規定撥付相應支持資金或落實(shí)入駐工作。前海管理局可根據機構支持事項申請情況,與申請主體簽訂相關(guān)支持資金協(xié)議或入駐協(xié)議。
第二十五條 申報材料由前海管理局根據本辦法規定的條件,在申報公告中以申報指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請主體應當對申報材料的真實(shí)性和合法性負責。
第二十六條 申報材料符合要求的,前海管理局應當受理并在90日內完成審核;申請材料需補充的,前海管理局應當一次性告知需補充的材料,經(jīng)補充符合要求的,前海管理局應當受理并在90日內完成審核。特殊情況下,根據實(shí)際情況可延長(cháng)不超過(guò)20日。
第六章  監督管理
第二十七條 享受本辦法規定的落戶(hù)支持的法律服務(wù)機構應當書(shū)面承諾(或與前海管理局簽訂監管協(xié)議)自享受支持之日起5年內不將注冊地、主要經(jīng)營(yíng)地及稅務(wù)關(guān)系遷離前海合作區。5年內遷離的,由前海管理局按年度平均分攤,追回剩余年度支持資金并按當期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)計息。
前海管理局對入駐前海國際仲裁大廈物業(yè)的法律服務(wù)機構依據落實(shí)入駐工作時(shí)簽訂的協(xié)議對法律服務(wù)機構進(jìn)行監督管理,對違約者按協(xié)議追究責任。
第二十八條 申請主體在申報、執行專(zhuān)項資金過(guò)程中存在弄虛作假、以其他不正當手段騙取資金、拒絕配合監督檢查的,前海管理局收回扶持資金,并按當期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)計息,依法采取懲戒措施。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十九條  前海管理局和申請主體應當保證申報材料和資金使用情況等材料的完整性,接受財政部門(mén)、審計部門(mén)及前海廉政監督局監督。
第三十條 前海管理局工作人員應當盡責、廉潔履職,對申請主體提交的申報材料予以保密,自覺(jué)接受前海廉政監督機構和社會(huì )公眾的監督。涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移送監察機關(guān)處理。
第七章  附則
第三十一條 有關(guān)名詞的解釋如下:
(一)本辦法所稱(chēng)“前海合作區”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》確定的區域,“前海深港國際法務(wù)區”范圍為前海合作區全域。
(二)本辦法所稱(chēng)“國際法律服務(wù)組織”,是指根據《中華人民共和國境外非政府組織境內活動(dòng)管理法》設立的境外非政府法律類(lèi)組織。
(三)本辦法所稱(chēng)“港澳法律專(zhuān)業(yè)人士”,是指在前海落戶(hù)并實(shí)際運營(yíng)的法律服務(wù)機構聘用的通過(guò)國家統一法律職業(yè)資格考試、通過(guò)粵港澳大灣區律師執業(yè)考試或取得省司法廳頒發(fā)的工作證的人士。
(四)本辦法所稱(chēng)“開(kāi)展業(yè)務(wù)”,是指申報前1年內到訪(fǎng)粵港澳大灣區內地城市至少2次或3個(gè)月以上,并開(kāi)展至少2次訴訟業(yè)務(wù)或2次非訴訟業(yè)務(wù)。
(五)本辦法所稱(chēng)“新設立或新遷入”是指2021年1月1日之后在前海合作區前灣、桂灣、媽灣片區設立或將注冊地從前海合作區前灣、桂灣、媽灣片區外遷入,或本辦法實(shí)施之后在前海合作區設立或將注冊地從深圳市外遷入。
(六)本辦法所稱(chēng)的“以上”“不超過(guò)”包含本數,“以下”不包含本數。
第三十二條 本辦法由前海管理局負責解釋。

第三十三條 本辦法自2022年6月1日起實(shí)施,有效期為三年。


附件:深圳市前海關(guān)于支持前海深港國際法務(wù)區高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實(shí)施辦法(修訂) 深前海規〔2024〕8號

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