為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》和國家推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將深圳建設為國際著(zhù)名體育城市，現就加快我市體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提出以下措施。
一、總則
（一）指導思想。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì )精神，緊抓粵港澳大灣區和中國特色社會(huì )主義先行示范區建設的重大戰略機遇，圍繞“一帶一路”建設排頭兵的定位，發(fā)揮深圳科技、金融、海洋、地緣等優(yōu)勢，加快建設國際著(zhù)名體育城市，使體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟綠色發(fā)展的新動(dòng)能，為建設中國特色社會(huì )主義先行示范區和社會(huì )主義現代化強國城市范例作出重要貢獻。
（二）基本原則。
1．堅持改革引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。秉承與發(fā)揚改革開(kāi)放領(lǐng)先優(yōu)勢，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng )新機制，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域跨行業(yè)融合發(fā)展，提高深圳體育品牌的國際競爭力。
2．堅持市場(chǎng)需求、政策引導。以市場(chǎng)需求為導向配置體育資源，打造國際化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，引領(lǐng)國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．堅持協(xié)同發(fā)展、開(kāi)放合作。加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家、國際友城和粵港澳大灣區城市之間聯(lián)動(dòng)，形成協(xié)同發(fā)展機制，聯(lián)合打造一批國際性、區域性體育賽事品牌，推動(dòng)國際體育資源集聚，提升深圳體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際影響力。
（三）發(fā)展目標。
加快形成與國際著(zhù)名體育城市定位相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以高端體育賽事為引領(lǐng)的競賽表演業(yè)更加完善，以創(chuàng )新發(fā)展為引領(lǐng)的市場(chǎng)體系更加發(fā)達，以重大體育場(chǎng)館設施和全民健身服務(wù)體系為載體的空間體系更加優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)政策為重點(diǎn)的支撐體系更加健全。到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規模達到1200億元；到2025年，體育創(chuàng )新活力、體育市場(chǎng)活力和體育發(fā)展效率躋身全球城市前列，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到2.8%；到2035年，成為體育高質(zhì)量發(fā)展的全國典范，體育創(chuàng )新能力、體育綜合競爭力世界領(lǐng)先，成為國際著(zhù)名體育城市；到本世紀中葉，體育供給充足豐富、體育消費持續旺盛、體育帶動(dòng)作用強勁，躋身世界體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達城市行列，依托粵港澳大灣區，積極申報舉辦國際大型綜合體育賽事，成為國際體育示范城市。
二、建設國際著(zhù)名體育賽事城市
（四）構建與國際著(zhù)名體育賽事城市相匹配的高端體育賽事體系。加快足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等市場(chǎng)化程度高、國際影響力大的高端體育賽事戰略布局；圍繞國家“北冰南展西擴東進(jìn)”戰略和深圳加快建設全球海洋中心城市，促進(jìn)冰球、帆船、賽艇等運動(dòng)項目的發(fā)展；培育網(wǎng)球、高爾夫球、無(wú)人機等新興時(shí)尚、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)的運動(dòng)項目；發(fā)展馬拉松、五人足球、三人籃球、國際象棋、圍棋、象棋等普及性廣、基礎好的運動(dòng)項目。
（五）對重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的運動(dòng)項目實(shí)施分類(lèi)引導、精準扶持。其中，足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、馬拉松、冰球和無(wú)人機為一類(lèi)扶持項目；賽艇、五人足球、三人籃球、國際象棋、圍棋、象棋為二類(lèi)扶持項目。
（六）在我市舉辦的，一類(lèi)、二類(lèi)扶持項目涉及奧運會(huì )參賽資格或積分的世界錦標賽、杯賽、公開(kāi)賽等國際性高水平單項體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)1500萬(wàn)元、500萬(wàn)元的辦賽資助；
在我市舉辦的，一類(lèi)、二類(lèi)扶持項目有國際最高水平隊伍或運動(dòng)員參加的國際性高水平單項體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)800萬(wàn)元、300萬(wàn)元的辦賽資助；
在我市舉辦的，一類(lèi)、二類(lèi)扶持項目有國際最高水平隊伍或運動(dòng)員參加的全國性高水平單項體育賽事，可分別給予每次不超過(guò)500萬(wàn)元、100萬(wàn)元的辦賽資助。
（七）在我市舉辦的其它奧運項目的國際A類(lèi)單項體育賽事，在其落地的首三屆按場(chǎng)館租金、安保支出，可給予每次不超過(guò)100萬(wàn)元的辦賽資助。
（八）對暫未納入本措施資助范圍、但極具發(fā)展潛力的運動(dòng)項目，或屬于國際體育組織在我市舉辦的世界范圍內最高等級、積分的國際頂級賽事，因實(shí)際情況需要突破上述資助范圍和限額的，另行研究。
三、打造國內職業(yè)體育高地
（九）支持足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、冰球、五人足球、三人籃球、國際象棋、象棋、圍棋等高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部完善法人治理結構，加快基地建設，爭上游、創(chuàng )佳績(jì)；鼓勵冰球、帆船等有條件的高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部參與共建國家隊，建設國家隊訓練基地。力爭我市職業(yè)體育俱樂(lè )部的名次、等級和數量均達到全國最前列。
（十）在深圳注冊并冠“深圳”隊名，參加職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運動(dòng)員的職業(yè)體育俱樂(lè )部，按項目類(lèi)別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級和投入等，可每賽季給予不超過(guò)3500萬(wàn)元的資助，用于訓練基地、專(zhuān)項器材、比賽場(chǎng)租和安保經(jīng)費等。
（十一）在深圳注冊并冠“深圳”隊名，參加職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運動(dòng)員的職業(yè)體育俱樂(lè )部取得優(yōu)秀成績(jì)的，按項目類(lèi)別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級和名次等，可給予不超過(guò)8000萬(wàn)元的獎勵。
（十二）在深圳注冊并冠“深圳”隊名的體育俱樂(lè )部，首次晉級參加全國職業(yè)聯(lián)賽的，按項目類(lèi)別、影響力和職業(yè)聯(lián)賽等級等，可給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的獎勵。
（十三）市政府引進(jìn)的高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部參與共建國家隊，建設國家隊訓練基地，因實(shí)際情況需要突破上述資助獎勵范圍和限額的，另行研究。
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新
（十四）建設體育技術(shù)創(chuàng )新載體。推進(jìn)體育技術(shù)創(chuàng )新載體建設和升級，在深圳設立的國家、省、市工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)中心、公共技術(shù)平臺等各類(lèi)體育技術(shù)創(chuàng )新載體，符合條件的，可按我市相關(guān)規定申請享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
（十五）促進(jìn)體育科技創(chuàng )新。鼓勵體育科技成果轉化、技術(shù)應用推廣、科技項目交流合作，有效提升體育裝備、用品的科技含量和智能化水平，符合條件的，可按我市相關(guān)規定申請享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
（十六）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育“體育＋”和“＋體育”的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)體育與文化、旅游、教育、科技、康養、醫療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。經(jīng)認定為優(yōu)秀新業(yè)態(tài)項目的，可給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵。
（十七）鼓勵體教、體醫結合。支持學(xué)校與體育部門(mén)共同開(kāi)展體育訓練和競賽指導，鼓勵有條件的深圳中高等院校設立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)、體育傳播等相關(guān)專(zhuān)業(yè)；大力發(fā)展運動(dòng)康復醫學(xué)，積極研發(fā)運動(dòng)康復技術(shù)，推動(dòng)形成體醫融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。
五、壯大市場(chǎng)主體
（十八）支持體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵各區（含大鵬新區、深汕特別合作區，下同）在符合城市更新相關(guān)政策、規劃的前提下，遵循市場(chǎng)運作的原則，建設體育產(chǎn)業(yè)園區、基地。
新認定為市級體育產(chǎn)業(yè)園區、基地的，分別給予不超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎勵；新認定為省級體育產(chǎn)業(yè)園區、基地的，給予100萬(wàn)元的獎勵；新認定為國家級體育產(chǎn)業(yè)園區、基地的，給予200萬(wàn)元的獎勵。
完善市級體育產(chǎn)業(yè)園區、基地的考核、退出機制。以不超過(guò)總量的30%為上限，評選出優(yōu)良以上的市級體育產(chǎn)業(yè)園區、基地，并給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。
（十九）支持中小微企業(yè)發(fā)展。探索實(shí)施房租補貼，支持中小微體育企業(yè)入駐市級以上體育產(chǎn)業(yè)園區、基地發(fā)展，鼓勵各區和大型企業(yè)以低租金吸引體育企業(yè)入駐，構建體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二十）推動(dòng)足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化足球改革，理順足球管理機制。探索足球場(chǎng)地設施建設新模式，支持社會(huì )力量建設、運營(yíng)向公眾開(kāi)放的足球場(chǎng)地設施，擴大足球場(chǎng)地設施有效供給。
六、拓展國內外市場(chǎng)
（二十一）引進(jìn)國際知名體育組織和體育企業(yè)。利用深圳國際化、市場(chǎng)化程度高和前海蛇口自貿區建設優(yōu)勢，推動(dòng)國際體育資源集聚，吸引國際知名體育組織和企業(yè)把總部或地區總部設在深圳。
國際體育組織在我市租用辦公用房設立國際或地區總部并開(kāi)展相關(guān)體育業(yè)務(wù)的，可每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%且不超過(guò)150萬(wàn)元給予房租補貼，最多不超過(guò)5年。體育企業(yè)在我市設立符合規定條件的企業(yè)總部，可按規定享受我市總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策。
（二十二）助力體育企業(yè)“走出去”。打造一批具有國際競爭力的知名體育企業(yè)和具有國際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌“走出去”。對總部和納稅均在深圳且對外服務(wù)貿易排名前10的年度優(yōu)秀“走出去”體育企業(yè)，可給予不超過(guò)100萬(wàn)元的獎勵。
（二十三）構建粵港澳大灣區高端體育合作平臺。發(fā)揮深圳作為粵港澳大灣區核心引擎優(yōu)勢，加強政策互通和銜接，促進(jìn)體育龍頭企業(yè)加強交流、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)粵港澳大灣區體育產(chǎn)業(yè)一體化，聯(lián)合打造世界一流的場(chǎng)館體系和國際性、區域性體育品牌。
（二十四）支持體育企業(yè)舉辦體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)展會(huì )，鼓勵國際知名體育用品展會(huì )落戶(hù)深圳。對符合條件的辦展，可給予不超過(guò)200萬(wàn)元的事后資助。
七、拓寬投融資渠道
（二十五）發(fā)揮深圳作為全國領(lǐng)先的金融中心城市優(yōu)勢，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與金融資本有效對接。鼓勵社會(huì )力量依法設立各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)投資基金，引導私募股權投資資金、創(chuàng )業(yè)投資基金等各類(lèi)投資機構投資體育產(chǎn)業(yè)，利用金融資源做大做強體育產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮深圳城市體育發(fā)展基金會(huì )等社會(huì )組織的作用，統籌社會(huì )各界力量，推進(jìn)健康深圳建設，促進(jìn)深圳體育全面、可持續發(fā)展。
（二十六）鼓勵銀行、保險、信托等金融機構在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，研發(fā)適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式，增加適合中小微體育企業(yè)特點(diǎn)的信貸品種。對注冊地在我市的體育企業(yè)符合條件的體育項目貸款，可給予不超過(guò)200萬(wàn)元的貸款貼息。探索與銀行合作向我市中小微體育企業(yè)定向發(fā)放貸款貼息模式，拓寬中小微體育企業(yè)的融資渠道。
八、強化保障措施
（二十七）發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用。加大市級財政資金的投入，對符合本措施規定的單位或項目予以資助或獎勵。鼓勵各區設立區級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，加強市、區財政對體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的聯(lián)動(dòng)支持。
（二十八）加強人才隊伍建設。加大體育產(chǎn)業(yè)高層次人才的規劃和引進(jìn)力度，簡(jiǎn)化外籍高層次體育人才簽證辦理程序，將符合條件的體育產(chǎn)業(yè)高層次人才納入我市高層次人才體系，按照有關(guān)規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。加強體育產(chǎn)業(yè)智庫建設，鼓勵各類(lèi)智庫機構開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)研究。
（二十九）保障產(chǎn)業(yè)用地需求。將體育設施建設用地納入全市年度城市建設與土地利用實(shí)施計劃，對體育設施項目用地予以?xún)?yōu)先安排。
（三十）增強部門(mén)協(xié)作。加強體育與發(fā)展改革、公安、財政、人力資源和社會(huì )保障、規劃和自然資源、稅務(wù)等部門(mén)合作，加強聯(lián)動(dòng)，形成合力。
九、附則
（三十一）市體育行政主管部門(mén)根據本措施規定制定實(shí)施細則，明確資助、獎勵的條件、標準和程序，并組織項目申報、評審和實(shí)施扶持計劃。
（三十二）同一項目已獲得市政府投資或我市其他市級財政專(zhuān)項資金資助或獎勵的，不再享受本措施規定的資助或獎勵。獲得本措施規定資助的，各區可按比例給予相應配套資助。原則上，市、區對同一項目累計資助金額不超過(guò)該項目經(jīng)審計認定支出的50%。
（三十三）本措施自公布之日起實(shí)施，有效期5年。2017年7月24日發(fā)布的《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（深府辦規〔2017〕3號）同時(shí)廢止。