為推動(dòng)深圳戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設以創(chuàng )新為引領(lǐng)的現代化產(chǎn)業(yè)體系，加快把深圳打造成為競爭力影響力卓著(zhù)的創(chuàng )新引領(lǐng)型全球城市，制定本政策。
一、發(fā)展重點(diǎn)和工作機制
(一)本政策適用于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等我市重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)深圳市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組全面統籌協(xié)調我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，解決跨區域、跨領(lǐng)域和跨部門(mén)的重大問(wèn)題。各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據職責分工，負責政策推進(jìn)落實(shí)、扶持計劃組織實(shí)施、專(zhuān)項資金使用和績(jì)效評價(jià)等工作。各區(新區)加強協(xié)調配合，形成全市工作合力。
(三)市財政每年安排預算，設立市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)，采用直接資助、股權投資、貸款貼息、風(fēng)險補償等多元化扶持手段，支持我市相關(guān)單位組織實(shí)施創(chuàng )新能力建設、產(chǎn)業(yè)化、應用示范推廣、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設等項目。
二、提高自主創(chuàng )新能力
(四)引導全社會(huì )加大基礎研究支持力度，對推動(dòng)我市在前沿領(lǐng)域取得原始創(chuàng )新突破的基礎研究學(xué)科布局項目，以及支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的應用基礎研究項目，予以最高300萬(wàn)元支持。
(五)鼓勵企業(yè)與高校、科研機構加強合作，圍繞我市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)項目，予以最高1000萬(wàn)元支持。
(六)支持承擔國家、省(部)科技計劃(專(zhuān)項)項目，參與或發(fā)起國際大科學(xué)計劃，予以最高1∶1配套支持，上級資助資金和市級配套資金總額不得超過(guò)項目總投資。
(七)支持建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng )新載體，予以最高3000萬(wàn)元支持。支持建設國家企業(yè)技術(shù)中心，予以最高1500萬(wàn)元支持。
(八)支持建設省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家地方聯(lián)合工程研究中心，以及符合國家政策和我市需求且已開(kāi)始實(shí)質(zhì)性建設的國家級創(chuàng )新載體深圳分支機構，予以最高2000萬(wàn)元支持。
(九)支持建設市重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)中心等市級創(chuàng )新載體，予以最高1000萬(wàn)元支持。其中，市級創(chuàng )新載體建設分為組建和提升兩個(gè)階段，每階段分別予以最高500萬(wàn)元支持。
(十)支持各類(lèi)創(chuàng )新主體圍繞重大科技基礎設施、產(chǎn)業(yè)應用基礎平臺等建設需求，開(kāi)展必要的科學(xué)實(shí)驗、核心技術(shù)和關(guān)鍵設備預研，依托設施或平臺開(kāi)展具有重大引領(lǐng)作用的跨學(xué)科、大協(xié)同創(chuàng )新攻關(guān)，專(zhuān)項資金予以經(jīng)費保障。
三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展
(十一)鼓勵企業(yè)加快工藝、技術(shù)、產(chǎn)品高效轉化，建設中試基地和中試生產(chǎn)線(xiàn)，予以最高1000萬(wàn)元支持。
(十二)鼓勵企業(yè)以市場(chǎng)為導向，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新，開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式應用示范推廣，予以最高1000萬(wàn)元支持。
(十三)支持企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化項目，采用“事前立項、事后資助”的方式，予以最高1500萬(wàn)元支持。
(十四)支持企業(yè)、高校、科研機構等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，以基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用示范為重點(diǎn)，聯(lián)合組織實(shí)施“創(chuàng )新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”融合項目，予以每年最高1500萬(wàn)元支持，支持年限一般不超過(guò)3年。
(十五)支持承擔國家、省(部)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃(專(zhuān)項)項目，予以最高1∶1配套支持，最高不超過(guò)1500萬(wàn)元，且資助資金與國家、省(部)資助資金總和不超過(guò)項目總投資的40%。
(十六)對重點(diǎn)引進(jìn)的國際高端研發(fā)型企業(yè)，以及可填補我市產(chǎn)業(yè)鏈空白、經(jīng)濟和社會(huì )效益特別突出的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)市政府審定同意后，專(zhuān)項資金予以研發(fā)費用、設備購置補貼等綜合支持。
四、拓展金融支持手段
(十七)探索設立產(chǎn)業(yè)化中試基金，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域中試環(huán)節精準扶持。專(zhuān)項資金對海外并購基金、中試基金投資的企業(yè)和項目予以重點(diǎn)支持。
(十八)加強與股權投資機構合作，對企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)化項目，予以最高3000萬(wàn)元股權資金支持。其中，資助資金分為股權投資和直接資助兩部分，每部分資金分別最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。
(十九)支持企業(yè)采用銀行貸款、債券融資方式實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項目，按照貸款或債券利息總額的70%予以貼息支持，貼息金額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。
(二十)引導銀行為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化信用貸款支持，貸款金額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元，按照貸款本金損失的50%予以風(fēng)險補償，按照貸款利息的50%予以貼息支持。
(二十一)引導擔保機構為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化擔保貸款支持，貸款金額最高不超過(guò)1500萬(wàn)元，按照貸款本金損失的50%予以風(fēng)險補償，按照貸款利息的50%予以貼息支持，按照擔保費用的50%予以擔保補貼。
(二十二)引導融資租賃機構為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化設備融資租賃支持，金額最高不超過(guò)5000萬(wàn)元，按照本金損失的40%予以風(fēng)險補償，按照融資租賃利息的50%予以貼息支持。
五、提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力
(二十三)依托國家和省級“雙創(chuàng )”示范基地以及市級創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，支持建設資源共享、檢驗檢測等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)平臺，予以最高1000萬(wàn)元支持。
(二十四)鼓勵企業(yè)為開(kāi)拓國內外市場(chǎng)，滿(mǎn)足其技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)符合不同國家和地區的上市要求，取得各類(lèi)市場(chǎng)準入注冊、認證和許可，予以最高500萬(wàn)元事后支持。
(二十五)引導行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新型智庫等公共服務(wù)機構提供產(chǎn)學(xué)研合作、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺規劃建設、標準制定、決策咨詢(xún)、行業(yè)交流等服務(wù)，予以最高300萬(wàn)元支持。
(二十六)支持高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等機構主辦或承辦戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內外知名展會(huì )、高端論壇等活動(dòng)，予以最高300萬(wàn)元事后支持。
(二十七)支持各區(新區)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域實(shí)施應用示范、區域集聚試點(diǎn)、制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)基礎設施群等重大工程包項目，專(zhuān)項資金予以配套支持。
六、創(chuàng )新管理體制機制
(二十八)積極探索項目招標懸賞制度，采用項目經(jīng)理人管理制度和“里程碑”考核機制，面向全球招標懸賞任務(wù)承接團隊，重點(diǎn)解決前沿技術(shù)工程化和關(guān)鍵零部件研制等瓶頸問(wèn)題。
(二十九)推行項目管理第三方專(zhuān)業(yè)機構試點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)可委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展項目評審立項、過(guò)程管理、驗收評價(jià)等項目管理工作，對第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和監管，并提供相關(guān)條件保障。
(三十)落實(shí)失信聯(lián)合懲戒制度，項目單位及其法定代表人、項目負責人和直接責任人等責任主體，若存在失信行為且被相關(guān)部門(mén)列入違規失信聯(lián)合懲戒對象的，將依法限制申請專(zhuān)項資金扶持。全面推行合同契約管理，建立項目單位及其責任主體信用積分管理制度。
七、其他
(三十一)對獲得市戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金資助的項目，區級專(zhuān)項資金予以配套資助金額原則上不得超過(guò)市級專(zhuān)項資金資助金額的50%，對采用融資貼息方式的，市區兩級資助金額合計不得超過(guò)項目實(shí)際支付利息的70%。
(三十二)各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)可根據本政策，結合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際情況，出臺相關(guān)細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的支持政策或措施。各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應在本政策出臺后，3個(gè)月內制定實(shí)施細則。
(三十三)本政策自2018年11月15日起施行，有效期5年。深圳生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保以及機器人、可穿戴設備和智能裝備、未來(lái)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策(深府〔2009〕180號、深府〔2009〕238號、深府〔2009〕240號、深府〔2011〕124號、深府〔2011〕210號、深府〔2014〕33號、深府〔2013〕122號、深府〔2014〕97號)同時(shí)廢止。