各鎮人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市有關(guān)單位：
經(jīng)市政府第48次常務(wù)會(huì )研究同意，現將《晉江市加快制造業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
為深入貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）的通知》（閩政辦〔2022〕42號）、《泉州市綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市推進(jìn)綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2023—2025年）>的通知）（泉綠產(chǎn)辦〔2023〕1號）文件精神和晉江市縱深推進(jìn)開(kāi)放招商科技創(chuàng )新項目落地行動(dòng)部署，聚焦減污、降碳、擴綠、增效，加快制造產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展步伐，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系，提出如下措施：
一、實(shí)施綠色標桿引領(lǐng)工程
（一）創(chuàng )建綠色樣板工廠(chǎng)。組織開(kāi)展綠色工廠(chǎng)評價(jià)，每年評定20家以上晉江市綠色工廠(chǎng)，鼓勵引導企業(yè)圍繞“廠(chǎng)房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”目標，通過(guò)采用綠色建筑技術(shù)建設改造廠(chǎng)房，合理布局廠(chǎng)區能量流、物質(zhì)流，推廣綠色設計和綠色采購，采用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，建立資源回收循環(huán)利用機制，優(yōu)化用能結構，提升工廠(chǎng)綠色化水平。重點(diǎn)支持晉江市綠色工廠(chǎng)創(chuàng )建省級及以上綠色工廠(chǎng)，并通過(guò)工業(yè)節能與綠色發(fā)展管理平臺申領(lǐng)“企業(yè)綠碼”，直觀(guān)量化評價(jià)綠色化發(fā)展水平。對獲評國家級、省級綠色工廠(chǎng)的企業(yè)，分別給予一次性獎勵20 萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責任單位：市工信局）
（二）推行產(chǎn)品綠色設計。組織開(kāi)展綠色設計評價(jià)，每年評選認定10家以上晉江市工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)，鼓勵引導企業(yè)應用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開(kāi)發(fā)具有無(wú)害化、節能、環(huán)保、高可靠性、長(cháng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。重點(diǎn)支持晉江市工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)申報國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范單位，對獲評國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范單位的企業(yè)，給予一次性獎勵10 萬(wàn)元。（責任單位：市工信局）
（三）打造綠色供應鏈。支持行業(yè)鏈主企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，確立可持續綠色供應鏈管理戰略，實(shí)施綠色伙伴式供應商管理，優(yōu)先納入綠色工廠(chǎng)為合格供應商和采購綠色產(chǎn)品，搭建供應鏈綠色信息管理平臺，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現綠色發(fā)展。對獲評國家級、省級綠色供應鏈的企業(yè)，分別給予一次性獎勵20 萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責任單位：市工信局）
（四）建設綠色示范園區。聚焦“四個(gè)一批”工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區標準化建設項目，引領(lǐng)推動(dòng)對標工信部《綠色園區評價(jià)要求》，實(shí)施綠色化、循環(huán)化建設改造，打造綠色智能產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)引導布設分布式光伏、商業(yè)儲能、充電樁，提升工業(yè)廠(chǎng)房及公共建筑中綠色建筑比例，配套工業(yè)用水重復利用、中水回用、余熱余壓綜合利用、工業(yè)固廢回收利用工程；搭建智慧綜合能源平臺，對入園企業(yè)能源利用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)、量化監測分析，并提出持續改善措施。每年組織評定5個(gè)以上晉江市綠色示范園區，對獲評晉江市綠色示范園區的園區投資運營(yíng)主體，給予一次性獎勵10萬(wàn)元。（責任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、供電公司）
（五）扶持能效領(lǐng)跑標桿。深化開(kāi)展能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，引導建陶、化纖、紡織、食品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對標國家、省能效領(lǐng)跑者創(chuàng )建和評價(jià)要求，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工藝，挖掘節能潛力，完善能耗在線(xiàn)監測、能源管理體系，爭創(chuàng )國家級、省級重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者標桿企業(yè)。對獲評國家級、省級重點(diǎn)用能行業(yè)能效領(lǐng)跑者標桿企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責任單位：市工信局）
二、實(shí)施綠色制造項目帶動(dòng)工程
（一）實(shí)施工業(yè)節能提效項目。鼓勵化纖、紡織、印染、皮革、建陶、鑄造、電鍍等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)對標能效標桿水平，依法加快淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝，實(shí)施低效設備更新改造、能效水平提升、能源系統優(yōu)化、能源梯級利用等節能技術(shù)改造。對按既定計劃目標建成投產(chǎn)的福建省重點(diǎn)節能改造項目，給予一次性獎勵3萬(wàn)元。（責任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局）
（二）實(shí)施資源綜合利用項目。依法落實(shí)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅、企業(yè)所得稅和環(huán)境保護稅稅收優(yōu)惠以及新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制等政策，支持再生資源綜合利用企業(yè)申報加工規范準入，鼓勵更多企業(yè)實(shí)施石粉石渣、舊輪胎、鞋服邊角料、廢塑料等大宗工業(yè)固廢綜合利用項目。對獲得工信部再生資源綜合利用行業(yè)規范的企業(yè)，根據其從事再生資源綜合利用項目的年用電量，按0.1元/每千瓦時(shí)標準給予資金獎勵，最高獎勵限額50萬(wàn)元。（責任單位：市工信局、稅務(wù)局）
三、實(shí)施綠色消費提升工程
（一）挖掘綠色電力消費潛力。推動(dòng)完善綠色用電與綠電交易、綠證交易銜接機制，依法依規支持企業(yè)對接持有可交易綠證發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易、綠證交易，不斷提高綠電消費比例。對消費綠電比例在30%以上的工業(yè)企業(yè)，在實(shí)施需求側管理、有序用電時(shí)予以?xún)?yōu)先保障。鼓勵支持工業(yè)企業(yè)利用屋頂等資源建設分布式光伏，促進(jìn)能源結構低碳升級，按建設容量（裝機容量≥0.5兆瓦）給予1兆瓦4萬(wàn)元一次性建設補助，同步配套建成投產(chǎn)不小于項目規模10%（時(shí)長(cháng)不低于2小時(shí)）的電化學(xué)儲能設施，按建設容量給予1兆瓦10萬(wàn)元一次性建設補助。單個(gè)項目最高不超過(guò)30萬(wàn)元，建設容量不足1兆瓦的按比例給予補助。（責任單位：市工信局、城管局、供電公司）
（二）挖掘綠色產(chǎn)品消費潛力。積極落實(shí)綠色政府采購政策，依法擴大政府綠色采購范圍，提高政府綠色采購規模。定期組織綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)展供應鏈上下游產(chǎn)能對接、銷(xiāo)售推廣活動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)電商選品采購專(zhuān)場(chǎng)、優(yōu)品促銷(xiāo)活動(dòng)設立綠色低碳產(chǎn)品專(zhuān)區，支持綠色工廠(chǎng)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)優(yōu)先取得家博會(huì )、鞋（體）博會(huì )、食交會(huì )等本地展洽會(huì )展位，支持綠色工廠(chǎng)、工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)出海參展，全力拓展綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。（責任單位：市工信局、財政局、商務(wù)局、貿促會(huì )）
 四、實(shí)施綠色發(fā)展服務(wù)能力提升工程
（一）構建綠色服務(wù)體系。堅持以市場(chǎng)換項目，引進(jìn)匯聚一批專(zhuān)業(yè)化綠色低碳公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構，面向企業(yè)輸出綠色制造系統解決方案，提供綠色低碳咨詢(xún)診斷、檢驗檢測、評價(jià)認證、人才培訓服務(wù)。鼓勵行業(yè)鏈主企業(yè)輸出產(chǎn)品綠色設計、綠色供應鏈管理、履行生產(chǎn)者責任等方面的經(jīng)驗，為上下游企業(yè)提供綠色低碳轉型服務(wù)。（責任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局）
（二）普及綠色轉型業(yè)務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）分行業(yè)組織走進(jìn)綠色低碳轉型樣板企業(yè)，開(kāi)展對標學(xué)習活動(dòng)，發(fā)揮樣板企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多企業(yè)主動(dòng)融入參與綠色低碳應用場(chǎng)景建設、綠色低碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）聯(lián)合綠色低碳轉型服務(wù)機構，分行業(yè)面向企業(yè)開(kāi)展綠色低碳轉型公益咨詢(xún)診斷，每年度提供公益服務(wù)企業(yè)數在10家以上（以出具的企業(yè)診斷、咨詢(xún)報告為依據），按5000元/每家企業(yè)的標準，給予組織方公益服務(wù)項目咨詢(xún)診斷補貼，最高限額5萬(wàn)元。（責任單位：市工信局）
（三）鼓勵開(kāi)展綠色認證。鼓勵重點(diǎn)出口企業(yè)對標全球貿易壁壘新要求，率先開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評估和認證，發(fā)布產(chǎn)品碳足跡聲明，不斷提升產(chǎn)品綠色低碳水平和服務(wù)供給能力。對獲得產(chǎn)品碳足跡評估認證的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬(wàn)元。鼓勵重點(diǎn)用能企業(yè)通過(guò)實(shí)施能源管理體系認證，提高能源利用效率，降低能源消費成本，降低環(huán)境污染水平。對首次通過(guò)能源管理體系認證的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬(wàn)元。（責任單位：市工信局）
（四）創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構依法加大綠色信貸投放力度，重點(diǎn)面向企業(yè)推廣排污許可權質(zhì)押貸、污水處理收益權質(zhì)押貸、光伏貸、碳排放質(zhì)押、“電e金服”等綠色消費信貸產(chǎn)品，加強清潔能源、節能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級等領(lǐng)域融資支持力度。創(chuàng )新綠色直接融資模式，引導企業(yè)發(fā)行碳中和債券等綠色債券，依法支持具備條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，對投資我市非上市綠色企業(yè)的基金，按實(shí)際投資總額的1%對其基金管理人給予獎勵，最高不超過(guò)2000萬(wàn)。篩選建立并滾動(dòng)更新綠色企業(yè)、綠色項目融資需求庫，并定期向銀行業(yè)金融機構推送，組織綠色融資供需對接活動(dòng)，促進(jìn)更多金融要素向綠色領(lǐng)域流動(dòng)。（責任單位：市金融局）
（五）實(shí)施要素差別配置。聚焦單位產(chǎn)出、能耗水平、污染物排放水平等指標，統籌構建綠色績(jì)效評價(jià)體系。綜合運用評價(jià)結果，突出扶優(yōu)限劣，分行業(yè)實(shí)施分級分類(lèi)管理，按照相應比例逐年削減評價(jià)得分位列行業(yè)末端企業(yè)的排污權、碳排放指標。推動(dòng)建立資源要素掛鉤產(chǎn)出機制，重點(diǎn)從傾斜用地指標、排污權指標、碳排放指標、電力增容指標等方面，支持低耗能、低排放、高產(chǎn)出企業(yè)實(shí)施增資擴營(yíng)項目。具體由市工信局會(huì )同發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)園林局、供電公司提出操作辦法報市政府批準后組織實(shí)施。（責任單位：市工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)園林局、供電公司）
五、其他事項
（一）若本措施內容與上級或本級其他扶持措施相重疊，按照“就高不重復”原則予以?xún)冬F。
（二）本措施由市工業(yè)和信息化局會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)承擔具體解釋工作并組織實(shí)施。
（三）本措施自2024年5月7日起施行，有效期至2025年12月31日止。2024年1月1日至本措施正式施行之日，符合條件的，可參照執行。