第一章   總   則
第一條 為支持引導制造業(yè)企業(yè)樹(shù)立“十年磨一劍”的精神,聚焦細分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，深耕細作、創(chuàng )新發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，助力加快推進(jìn)新型工業(yè)化，根據《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》及《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條 制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單項冠軍）是指長(cháng)期專(zhuān)注于制造業(yè)特定細分領(lǐng)域，生產(chǎn)技術(shù)或工藝水平國際先進(jìn),單項產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。
第三條 單項冠軍應在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格。企業(yè)未產(chǎn)生損害國家利益和人民利益的行為，未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)。近3年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、安全保密）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷稅漏稅、數據造假等違法違規行為。
第四條 工業(yè)和信息化部負責單項冠軍認定管理工作的宏觀(guān)指導和統籌協(xié)調，推動(dòng)出臺相關(guān)支持政策,發(fā)布認定標準，組織開(kāi)展認定管理和監督檢查。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級主管部門(mén)）根據本辦法，負責本地區單項冠軍的培育推薦和管理工作。
第五條 工業(yè)和信息化部建立健全單項冠軍“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機制和認定評價(jià)體系。省級主管部門(mén)建立健全梯度培育體系，構建企業(yè)培育庫，加大扶持力度，支持專(zhuān)精特新“小巨人”等中小企業(yè)加快成長(cháng)，推動(dòng)單項冠軍數量持續增長(cháng)、質(zhì)量穩步提升。
第六條 工業(yè)和信息化部建設單項冠軍培育平臺（https://excellent-ent.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育平臺），搭建單項冠軍數據庫，加強對企業(yè)的服務(wù)對接。省級主管部門(mén)加強對企業(yè)運行監測分析，對企業(yè)發(fā)展態(tài)勢、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開(kāi)展精準服務(wù)。
第二章   認定程序和標準
第七條 認定工作堅持企業(yè)自愿、政策引領(lǐng)、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)認定、誰(shuí)管理”的方式統籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。
第八條 工業(yè)和信息化部適時(shí)更新認定重點(diǎn)領(lǐng)域,引導企業(yè)圍繞國家重大戰略創(chuàng )新發(fā)展,按照制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定標準（見(jiàn)附件1），從專(zhuān)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競爭、創(chuàng )新能力、經(jīng)營(yíng)管理等方面評價(jià)認定。
第九條 原則上每年組織開(kāi)展一次認定工作,程序包括三個(gè)環(huán)節:
（一）企業(yè)申請。制造業(yè)企業(yè)對照重點(diǎn)領(lǐng)域和認定標準，自評估后，自愿向省級主管部門(mén)、中央企業(yè)集團提出申請。
（二）核查推薦。省級主管部門(mén)、中央企業(yè)集團根據認定標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行核查和實(shí)地抽查，擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部。
（三）論證認定。工業(yè)和信息化部組織中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )等第三方機構對被推薦企業(yè)進(jìn)行核查、論證和實(shí)地抽查，形成公示企業(yè)名單。經(jīng)公示無(wú)異議后，認定為單項冠軍，并頒發(fā)證書(shū)（標注產(chǎn)品名稱(chēng)）。
第三章   動(dòng)態(tài)管理
第十條 單項冠軍證書(shū)有效期為3年，到期后由工業(yè)和信息化部組織復核（含實(shí)地抽查），復核通過(guò)的，有效期延長(cháng)3年。復核程序和標準參照認定程序和標準執行。
第十一條 有效期內的單項冠軍，應在每年5月31日前通過(guò)培育平臺更新企業(yè)信息,經(jīng)提示仍未更新企業(yè)信息的，取消復核資格。
第十二條 有效期內的單項冠軍，若發(fā)生更名、分立、合并、重組等與認定條件有關(guān)的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個(gè)月內，將相關(guān)情況經(jīng)省級主管部門(mén)、中央企業(yè)集團核實(shí)后報工業(yè)和信息化部。不再符合認定標準的，撤銷(xiāo)認定。經(jīng)提示仍未按期報告有關(guān)情況的，撤銷(xiāo)認定。
第十三條 有效期內的單項冠軍，若發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、安全保密）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷稅漏稅等違法違規行為，或被發(fā)現存在數據造假等情形,經(jīng)核實(shí)后撤銷(xiāo)認定，3年內不得再次申報。
第十四條 任何組織和個(gè)人可對單項冠軍相關(guān)信息的真實(shí)性、準確性等問(wèn)題，向工業(yè)和信息化部實(shí)名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，工業(yè)和信息化部將及時(shí)向被舉報企業(yè)核實(shí)，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實(shí)確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或撤銷(xiāo)認定。
第四章 培育服務(wù)
第十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應建立“企業(yè)直通車(chē)”常態(tài)化聯(lián)系制度，及時(shí)掌握企業(yè)訴求，指導用好惠企政策，協(xié)調解決土地、用工、用能等問(wèn)題，提高政策精準性和有效性。組織行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等梳理企業(yè)需求，提供信息咨詢(xún)、產(chǎn)品推廣、知識產(chǎn)權等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
第十六條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應推動(dòng)單項冠軍創(chuàng )新發(fā)展，支持引導企業(yè)持續強化研發(fā)投入，承擔國家重大科技項目，擴大創(chuàng )新資源開(kāi)放共享，參與制造業(yè)強鏈補鏈行動(dòng)，鍛長(cháng)板、補短板、強基礎。實(shí)施企業(yè)管理提升專(zhuān)項行動(dòng)，提升公司治理、精細管理和合規管理水平。
第十七條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應鼓勵支持單項冠軍在全球布局研發(fā)設計中心，優(yōu)化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和供應鏈體系，有效對接和利用全球資源。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，深入實(shí)施“走出去”戰略，推動(dòng)企業(yè)積極穩妥開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化研發(fā)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)布局，更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
第十八條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應支持單項冠軍在資本市場(chǎng)上市融資和發(fā)行債券，加強與銀行等金融機構對接,提升金融服務(wù)的有效性、精準性。支持引進(jìn)、培養科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高水平技術(shù)技能人才，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，打造人才培養特色載體，不斷提升人才集聚能力和培養水平。
第十九條 各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應加大對單項冠軍的宣傳推廣力度，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，統籌運用多種方式加強對企業(yè)典型事跡、經(jīng)驗做法的宣傳報道，編制發(fā)布企業(yè)案例集，打造“單項冠軍”名片。
第五章   附則
第二十條 省級主管部門(mén)應積極開(kāi)展省級單項冠軍認，重點(diǎn)認定生產(chǎn)技術(shù)、工藝國內領(lǐng)先，單項產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場(chǎng)占有率位居國內前列的制造業(yè)企業(yè)（參考標準見(jiàn)附件2）。
第二十一條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)鶕?shí)際情況，適時(shí)修訂。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效。生效前已被認定的單項冠軍繼續有效，有效期（最長(cháng)不超過(guò)3年）到期后自動(dòng)失效，復核時(shí)按本辦法執行。
抄送：科技部、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、中國證監會(huì )，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年8月29日

制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定標準

制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定，重點(diǎn)評估企業(yè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競爭、自主創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理等方面指標。
一、專(zhuān)業(yè)發(fā)展指標
1.長(cháng)期專(zhuān)注并深耕于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節或某一產(chǎn)品領(lǐng)域。截至上年末，從事相關(guān)領(lǐng)域時(shí)間達到10年及以上,屬于新產(chǎn)品的應達到5年及以上。
2.企業(yè)發(fā)展穩中向好,近3年平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須達到4億元及以上。
3.工業(yè)和信息化部認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國務(wù)院國資委認定的創(chuàng )建世界一流專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，優(yōu)先推薦。
二、市場(chǎng)競爭指標
1.申請產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場(chǎng)占有率位居全球前3位。
2.申請產(chǎn)品質(zhì)量精良，生產(chǎn)技術(shù)或制造工藝國際先進(jìn)，關(guān)鍵性能指標處于國際同類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)先水平，主導產(chǎn)品能耗達到行業(yè)能耗限額標準先進(jìn)值。
3.重視并實(shí)施國際化經(jīng)營(yíng)和品牌戰略,國際業(yè)務(wù)收入行業(yè)領(lǐng)先，全球資源配置能力強。
三、自主創(chuàng )新指標
1.重視技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新,擁有高水平研發(fā)機構,研發(fā)投入強度達到行業(yè)領(lǐng)先水平。
2.擁有核心自主知識產(chǎn)權，國際、國內專(zhuān)利數量行業(yè)領(lǐng)先，主導或參與制定國際、國家和行業(yè)標準。
3.科技成果轉化成效明顯，相關(guān)知識產(chǎn)權已實(shí)際應用并產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
四、經(jīng)營(yíng)管理指標
1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)優(yōu)秀，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或利潤行業(yè)領(lǐng)先。
2.管理體系系統完善，積極開(kāi)展管理創(chuàng )新。戰略管理、運營(yíng)管理、風(fēng)險管理水平高，企業(yè)質(zhì)量管理能力強。
3.企業(yè)文化先進(jìn)，企業(yè)家精神和工匠精神作用彰顯。高層次人才引育能力強，擁有科技領(lǐng)軍人才、高技能人才和高水平創(chuàng )新團隊,建有校企合作人才培養載體。
五、加分項指標
1.參與國家重大創(chuàng )新平臺建設,承擔國家重大科技項目，入編《先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉化應用目錄》及獲得中國先進(jìn)技術(shù)轉化應用大賽獎項，主動(dòng)服務(wù)構建國家科技創(chuàng )新體系，擁有國家級人才計劃入選者。
2.參與制造業(yè)強鏈補鏈行動(dòng)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目、“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專(zhuān)項，支持大國重器建設，鍛長(cháng)板、補短板、強基礎，提高制造業(yè)國產(chǎn)化替代率。
3.擴大創(chuàng )新資源開(kāi)放共享，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)融通創(chuàng )新，共同發(fā)展。

省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定，重點(diǎn)評估專(zhuān)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)競爭、自主創(chuàng )新、經(jīng)營(yíng)管理、地方特色等方面指標。
一、專(zhuān)業(yè)發(fā)展指標
長(cháng)期專(zhuān)注于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節或某一產(chǎn)品領(lǐng)域，從事相關(guān)領(lǐng)域時(shí)間達到一定年限。
二、市場(chǎng)競爭指標
申請產(chǎn)品質(zhì)量精良，生產(chǎn)技術(shù)或制造工藝較高，關(guān)鍵性能指標處于國內同類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)先水平。產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場(chǎng)占有率國內領(lǐng)先，發(fā)展潛力大。
三、自主創(chuàng )新指標
重視技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新，研發(fā)投入強度達到行業(yè)平均水平且保持較快增長(cháng)。擁有專(zhuān)利等核心自主知識產(chǎn)權,積極參與標準制定。
四、經(jīng)營(yíng)管理指標
主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標保持穩健且持續向好。管理理念先進(jìn),精益化管理水平高。人才隊伍結構合理,有省、市級人才計劃入選者,積極參與校企合作人才培養載體建設。
五、地方特色指標
由省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)結合本地產(chǎn)業(yè)狀況和企業(yè)發(fā)展實(shí)際制定。

（一）指標中如對期限無(wú)特殊說(shuō)明，一般使用企業(yè)近1年的年度數據，具體定義為:指企業(yè)上一完整會(huì )甘年度，以企業(yè)上一年度審計報告期末數為準。對于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì )計準則》有關(guān)規定執行。
（二）所稱(chēng)“重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、安全保密）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護、網(wǎng)絡(luò )安全等各級監管部門(mén)，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規,最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋?zhuān)块T(mén)規章以及地方法規等出具的判定意見(jiàn)。
（三）所稱(chēng)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，須在有效期內。
（四）所稱(chēng)“產(chǎn)品（生產(chǎn)性服務(wù)）市場(chǎng)占有率”，可通過(guò)企業(yè)自證或其他方式佐證。產(chǎn)品類(lèi)別原則上按照《統計用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》8位或10位代碼界定，生產(chǎn)性服務(wù)類(lèi)別原則上按照《生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)（2019）》中“小類(lèi)”界定，難以準確歸入的應符合行業(yè)普遍認可的慣例。
（五）所稱(chēng)“國際業(yè)務(wù)收入”，指企業(yè)在境外投資、國際工程承包、國際貿易等業(yè)務(wù)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)收入。
（六）所稱(chēng)“全球資源配置能力”，指企業(yè)在全球范圍內配置資本、技術(shù)、人才等各類(lèi)要素資源的能力。
（七）所稱(chēng)“科技成果轉化成效”，指企業(yè)科技成果轉化應用情況以及科技創(chuàng )新收入占營(yíng)業(yè)收入情況。
（八）所稱(chēng)“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國家企業(yè)信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）查詢(xún)結果為準;所稱(chēng)“嚴重失信主體名單”以信用中國（http://www.creditchina.gov.cn）查詢(xún)結果為準。