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廣東省培育發(fā)展未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃 粵發(fā)改資環(huán)〔2024〕53號

發(fā)布時(shí)間:2024-02-21內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《廣東省培育發(fā)展未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )             廣東省科學(xué)技術(shù)廳
廣東省工業(yè)和信息化廳
2024年2月8日

廣東省培育發(fā)展未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅持制造業(yè)當家、高質(zhì)量建設制造強省的具體部署,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設具有較強國際競爭力的未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,制定本行動(dòng)計劃。
一、工作目標
到2030年,聚焦綠色低碳需求、前沿技術(shù)驅動(dòng)、未來(lái)高成長(cháng)性和戰略支撐性的產(chǎn)業(yè)方向,布局一批重大(重點(diǎn))科技創(chuàng )新項目,新增若干重大創(chuàng )新平臺和工程技術(shù)研究中心,培育若干具有國際影響力的龍頭企業(yè),形成具備較強國際競爭力的若干個(gè)千億元級未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。
到2035年,在技術(shù)進(jìn)步、綠色競爭力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、全球化布局等方面取得實(shí)質(zhì)性成效,形成低碳零碳負碳技術(shù)和場(chǎng)景創(chuàng )新共同驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群,為實(shí)現碳中和目標奠定基礎。
——技術(shù)創(chuàng )新取得突破性進(jìn)展。布局250個(gè)左右重大(重點(diǎn))科技創(chuàng )新項目,新增15家左右重大創(chuàng )新平臺,重點(diǎn)突破一批具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備,建設具有全球影響力的技術(shù)創(chuàng )新策源地。
——企業(yè)綠色競爭力大幅提升。培育10家左右“鏈主”企業(yè)、100家以上單項冠軍企業(yè)、1000家以上“專(zhuān)精特新”企業(yè),增強關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng )新“源動(dòng)力”,構建產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同共享“朋友圈”,擴大綠色低碳品牌全球“影響力”。
——綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)活力增強。打造一批數智賦能、創(chuàng )新需求驅動(dòng)的新業(yè)態(tài)新模式,適應未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制持續完善,實(shí)現資金人才等全要素優(yōu)化配置,形成融合創(chuàng )新、公平開(kāi)放、充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)系統”。
——價(jià)值鏈全球化布局邁上新臺階。深度融入全球綠色低碳創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),建設若干個(gè)國際產(chǎn)業(yè)合作平臺,暢通內外資源要素雙向流動(dòng),形成“立足廣東、輻射全國、連通全球”的綠色低碳全球價(jià)值鏈。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構筑科技創(chuàng )新“新高地”
積極利用國際國內創(chuàng )新資源,瞄準基礎研究、前沿技術(shù)、關(guān)鍵材料、精密工藝、系統集成等方面的全球技術(shù)發(fā)展趨勢和應用短板實(shí)施攻關(guān)。重點(diǎn)開(kāi)展二氧化碳高值轉化利用、天然氣水合物、先進(jìn)核能等領(lǐng)域基礎研究,重點(diǎn)突破低成本二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)、大容量漂浮式海上風(fēng)電、高性能儲能電池、高效光伏、低成本可再生能源制氫、生物質(zhì)燃料等核心裝備技術(shù),推進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域交叉融合研究。加快中國(東莞)散裂中子源二期、強流重離子加速器、加速器驅動(dòng)嬗變研究裝置、高重復頻率X射線(xiàn)自由電子激光裝置、冷泉生態(tài)系統研究裝置、退役新能源器件循環(huán)利用研發(fā)平臺等重大科技基礎設施建設,增強綠色低碳技術(shù)原始創(chuàng )新能力。支持國家級和省級創(chuàng )新平臺建設,重點(diǎn)推動(dòng)先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗室、材料科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室、光電材料與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗室、核電安全技術(shù)與裝備全國重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺建設。發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套四大平臺優(yōu)勢,依托粵港澳大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家納米智造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等,培育引進(jìn)一批高水平技術(shù)創(chuàng )新研究院和重大創(chuàng )新平臺。支持龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、高校、科研機構等組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構。加強檢驗檢測、試驗驗證、認證認可等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺建設,推進(jìn)覆蓋研究開(kāi)發(fā)、中試驗證、場(chǎng)景應用等全鏈條的綜合性中試基地建設,加快重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放共享。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局等按職責分工負責)
(二)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)“新風(fēng)口”
立足廣東產(chǎn)業(yè)生態(tài)特點(diǎn),聚焦更具前沿性、更具顛覆性、更具市場(chǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著(zhù)力打造以深遠海風(fēng)電、新型儲能、高效光伏、氫能(氨、甲醇)、先進(jìn)核能、CCUS、天然氣水合物等為重點(diǎn)的未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)建設一批與產(chǎn)業(yè)深度融合的科技企業(yè)加速器、孵化器、眾創(chuàng )空間等孵化載體,推進(jìn)建設粵港澳大灣區綠色技術(shù)轉化平臺,建設專(zhuān)利導航服務(wù)基地和知識產(chǎn)權運營(yíng)中心,促進(jìn)科技成果沿途轉化。加快建設港深莞、廣佛、澳珠創(chuàng )新極點(diǎn)和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng )新走廊。重點(diǎn)布局以陽(yáng)江、汕頭、揭陽(yáng)、汕尾為引領(lǐng)的沿海經(jīng)濟帶深遠海風(fēng)電高端裝備制造集群,以廣州、深圳、佛山、東莞、中山、云浮、潮州為引領(lǐng)的氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈,以惠州、湛江、汕尾為核心起步區的CCUS產(chǎn)業(yè)集群,以珠三角地區為核心的高效光伏關(guān)鍵裝備和原輔料產(chǎn)業(yè)基地。建設新型儲能制造業(yè)創(chuàng )新中心,前瞻布局多元化儲能領(lǐng)域,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區域布局,促進(jìn)新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈集聚化發(fā)展。依托國家和省內科研平臺,推進(jìn)先進(jìn)核能、天然氣水合物產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、市場(chǎng)監管局、商務(wù)廳、能源局等按職責分工負責)
(三)激發(fā)企業(yè)主體“新動(dòng)能”
強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,引導科技型骨干企業(yè)超前布局產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微企業(yè)融通創(chuàng )新,做好關(guān)鍵領(lǐng)域的固鏈、強鏈、補鏈、融鏈,形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新體系。鼓勵企業(yè)承擔國家和省重大科技項目,支持企業(yè)建設制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類(lèi)創(chuàng )新平臺,推動(dòng)成立CCUS、海上風(fēng)電等產(chǎn)學(xué)研用工程研究中心。引導企業(yè)協(xié)同開(kāi)展研發(fā)、設計和制造,推動(dòng)創(chuàng )新平臺共建共享,構建產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)利池,“串珠成鏈”加速創(chuàng )新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與迭代升級。加強高端人才引進(jìn)和培育,鼓勵校企聯(lián)合建立多學(xué)科交叉、產(chǎn)學(xué)合作的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化人才培養體系。積極引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè),挖掘培育本地高成長(cháng)性創(chuàng )新型企業(yè),著(zhù)力引導“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)成長(cháng)為國內領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)。圍繞海上風(fēng)電、儲能、氫能、CCUS、天然氣水合物等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極打造具有國際競爭力和影響力的自主創(chuàng )新品牌。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、能源局等按職責分工負責)
(四)拓展融合發(fā)展“新場(chǎng)景”
推動(dòng)跨界、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)交叉融合和創(chuàng )新應用,發(fā)揮新業(yè)態(tài)新模式的牽引作用,以場(chǎng)景創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)綠色材料、首版次軟件的支持力度。推動(dòng)高效光伏、大容量新型儲能、低成本可再生能源制氫、核電小堆等先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新融合應用。拓展CCUS應用場(chǎng)景,推動(dòng)與氫能、儲能、天然氣水合物等領(lǐng)域的集成發(fā)展。深入挖掘藍海潛能,拓寬波浪能、海流能、溫差能等海洋能與海上風(fēng)電、光伏的互補融合應用,支撐海洋強省建設。推動(dòng)“先進(jìn)核能+氫能”“深遠海風(fēng)電+海水制氫”“海上綜合能源島+海洋牧場(chǎng)+海底開(kāi)采”“生物質(zhì)再生+航空燃油”等綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。強化智能電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)、光儲直柔等綜合應用示范,創(chuàng )新打造若干前沿技術(shù)應用和未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合場(chǎng)景。推廣應用智能識別、無(wú)損檢測、先進(jìn)拆解、高質(zhì)利用等再制造共性關(guān)鍵技術(shù),加快廢棄光伏組件、退役風(fēng)機葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物的綜合循環(huán)利用。依托城市、園區、社區、企業(yè)等低碳試點(diǎn),探索未來(lái)綠色低碳生產(chǎn)生活方式,推動(dòng)未來(lái)綠色低碳技術(shù)應用場(chǎng)景示范。創(chuàng )新推廣合同能源管理、共享服務(wù)等模式,支持市場(chǎng)主體探索適應產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責分工負責)
(五)打造數智賦能“新引擎”
加快云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、5G/6G、人工智能、區塊鏈、數字孿生等新一代數智技術(shù)在綠色低碳產(chǎn)業(yè)的融合應用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節互聯(lián)互通、資源高效配置。支持開(kāi)展集群數字化轉型試點(diǎn),加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性供應鏈等新業(yè)態(tài)新模式。綜合應用智慧云平臺、智能充儲放網(wǎng)絡(luò )、智能車(chē)聯(lián)網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等創(chuàng )新解決方案,推動(dòng)能量流與信息流深度融合,構筑智慧城市、智慧交通、智慧園區、智能制造等綠色化智能化應用場(chǎng)景。支持集群建設綜合能源管理系統,實(shí)現更大范圍能效優(yōu)化調控。加強科技儀器設備、操作系統和基礎軟件國產(chǎn)化攻堅,提升國產(chǎn)化替代水平和應用規模。構建數智治理新模式,培育數智賦能生態(tài)圈。支持智能電網(wǎng)和能源互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,推動(dòng)能源供需全過(guò)程數字化升級,促進(jìn)多能互補和“源網(wǎng)荷儲用”靈活互動(dòng),支撐新型能源體系建設。打造“測碳、算碳、觀(guān)碳、控碳”全鏈條數字化管理的“粵碳云”平臺,提升綠色低碳綜合治理及服務(wù)能力。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、政務(wù)服務(wù)和數據管理局、能源局等按職責分工負責)
(六)搭建全球合作“新平臺”
促進(jìn)國際國內創(chuàng )新資源要素雙向有序流動(dòng),鼓勵企業(yè)和科研機構深度融入、參與構建全球科技創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò ),支持有條件的企業(yè)牽頭成立國際性科技組織,充分利用全球科技成果、智力資源、數據資源和高端人才等創(chuàng )新資源要素。主動(dòng)融入國際綠色貿易體系,探索推進(jìn)碳排放權交易、綠電綠證交易、產(chǎn)品碳足跡評價(jià)和標識等市場(chǎng)機制與國際接軌。加大國際國內招商引資力度,舉辦國際性行業(yè)論壇和展會(huì )。支持企業(yè)積極開(kāi)拓海外市場(chǎng),擴大綠色低碳技術(shù)和裝備出口,深化國際產(chǎn)能合作,提升境外投資合作質(zhì)量和水平,推動(dòng)綠色低碳創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈全球化布局。深化粵港澳在綠色金融、人才培養和科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的合作交流,聯(lián)動(dòng)港澳構建開(kāi)放型、創(chuàng )新型綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,加大多元化、多層次綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給,建設粵港澳大灣區綠色發(fā)展示范區。加強與“一帶一路”和區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)國家和地區在綠色貿易規則、綠色低碳產(chǎn)業(yè)政策和綠色投資項目等方面的合作,建設若干國際創(chuàng )新合作平臺和產(chǎn)業(yè)園區,探索國際產(chǎn)業(yè)合作新模式。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、能源局,海關(guān)總署廣東分署等按職責分工負責)
三、重點(diǎn)工程
(一)深遠海風(fēng)電領(lǐng)航工程
推進(jìn)新增省管海域風(fēng)電場(chǎng)址建設,加快國管海域深遠海風(fēng)電項目示范建設,著(zhù)力打造全球領(lǐng)先的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。加快深遠海漂浮式整機裝備研發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)大容量、抗臺風(fēng)、葉片可回收型漂浮式風(fēng)機、風(fēng)機基礎及先進(jìn)錨泊系統的研發(fā)應用。提升海上柔性低頻輸電、柔性直流輸電技術(shù),推動(dòng)高壓動(dòng)態(tài)海纜、長(cháng)距離輸電等關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng )新應用。健全深遠海風(fēng)電相關(guān)標準及檢測認證體系。整合創(chuàng )新資源,發(fā)揮廣東省海上風(fēng)電大數據中心、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室陽(yáng)江分中心和汕尾分中心、國家能源海上風(fēng)電裝備先進(jìn)技術(shù)與應用重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺效能。強化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,推動(dòng)風(fēng)機主軸承、齒輪箱、動(dòng)態(tài)海纜、柔直換流閥等關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造,加快超大型鋼結構加工及運輸施工安裝成套裝備研發(fā),推動(dòng)深遠海風(fēng)電施工船、運維母船等裝備制造,推動(dòng)海上風(fēng)電退役拆除、回收利用的施工技術(shù)與裝備研發(fā),支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)運維服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞廣州、深圳、中山等地區建設珠三角海上風(fēng)電研發(fā)和總部基地,打造陽(yáng)江海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈基地,布局汕頭、揭陽(yáng)、汕尾等海工、運維和整機組裝基地。支持海洋能綜合應用,加強波浪能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),探索漂浮式風(fēng)機與海洋能耦合高效發(fā)電、溫差能、海流能等技術(shù)示范,提高海上綜合能源平臺(裝置)的可靠性、安全性,探索建設深遠海風(fēng)波互補能源系統與海洋牧場(chǎng)、海上監測預警、海底數據中心、海上光伏等協(xié)同開(kāi)發(fā)的示范工程。(省能源局牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳等按職責分工負責)
(二)新型儲能競先工程
促進(jìn)多維度技術(shù)創(chuàng )新和多場(chǎng)景融合應用,著(zhù)力提升新型儲能的能量密度、安全性和經(jīng)濟性,將新型儲能產(chǎn)業(yè)打造成為具有全球競爭力的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。加快新一代儲能技術(shù)攻關(guān)和試點(diǎn)示范,突破固態(tài)電池界面電阻高、電導率低、穩定性不足等技術(shù)瓶頸,加強超級電容儲能高電壓電解液技術(shù)、低成本隔膜及活性炭技術(shù)的研發(fā),開(kāi)發(fā)高臨界電流密度、高臨界溫度和低成本的超導儲能超導帶材,探索新型水系電池、液態(tài)金屬電池、金屬空氣電池、重力儲能、氫儲能等其他新型儲能技術(shù)示范。提高新型錳基正極、硅基負極等材料性能,提升鋰電池容量極限和充放電速率。加強鈉離子電池正負極材料、電解液、隔膜等主輔材料的研究,推動(dòng)核心材料及電芯規?;a(chǎn)和應用。開(kāi)展液流電池領(lǐng)域離子傳導膜、電堆、電解液工程化研制和示范應用。推進(jìn)飛輪儲能關(guān)鍵設備制造及其在電力系統調頻和軌道交通能量回收的示范應用。加強壓縮空氣、壓縮二氧化碳等大容量、長(cháng)時(shí)儲能技術(shù)集成優(yōu)化研究和關(guān)鍵零部件制造,推動(dòng)降低全周期使用成本,引導在多尺度調峰應用場(chǎng)景建設試點(diǎn)項目。積極推進(jìn)新型儲能技術(shù)在超級快充設施、換電設施、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、虛擬電廠(chǎng)等領(lǐng)域的創(chuàng )新應用,支持共享儲能、云儲能等用戶(hù)側商業(yè)模式,探索新型儲能配合核電調峰調頻,促進(jìn)新型儲能多元融合發(fā)展。優(yōu)化現有產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)集中度,以珠三角地區為重點(diǎn)布局新型儲能技術(shù)研發(fā)和核心裝備制造聚集區,以粵東粵西粵北地區為重點(diǎn)建設新型儲能材料聚集區。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、能源局等按職責分工負責)
(三)綠色氫能提升工程
聚焦氫能核心技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)設備制造,加快培育氫氣制儲、輸運、加注以及氫燃料電池裝備制造、低碳零碳工業(yè)應用的“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈,充分挖掘甲醇和氨在電力、交通、建材、化工等領(lǐng)域的應用場(chǎng)景。積極推進(jìn)深遠海風(fēng)電制氫和海上能源島綜合示范,探索開(kāi)展富余核電制氫、高溫氣冷堆制氫、生物質(zhì)制氫、工業(yè)廢棄物制氫等示范。開(kāi)發(fā)高壓氣態(tài)運輸用氫氣瓶、低能耗液氫、管道輸氫、固態(tài)儲氫、有機溶液儲氫等氫儲運技術(shù)和裝備。結合CCUS等新興技術(shù)推動(dòng)甲醇制取用,積極開(kāi)展綠氨合成及應用。加快開(kāi)展天然氣摻氫管道輸送示范,研究開(kāi)展海上純氫管道輸送試點(diǎn),主動(dòng)對接國內綠氫富集區域,謀劃研究跨區域長(cháng)距離輸氫可行性。重點(diǎn)推廣氫燃料電池汽車(chē),拓展氫、甲醇、氨燃料在汽車(chē)、航運等交通領(lǐng)域的應用。開(kāi)展火電機組摻氫摻氨示范,推動(dòng)氨氫在鍋爐(窯爐)高溫燃燒技術(shù)應用,加快氫冶煉、氫化工等低碳零碳工藝流程再造,開(kāi)展綠氫合成氨、制甲醇等氫能綜合利用示范。探索在離網(wǎng)型海島構建氫電深度耦合的智能微電網(wǎng)。聚焦低成本、高效率、靈活性電解槽和成套設備研發(fā)、制造及應用,加快突破適用于可再生能源電解水制氫的質(zhì)子交換膜,以及低電耗、長(cháng)壽命高溫固體氧化物電解制氫關(guān)鍵技術(shù)等。鼓勵開(kāi)展質(zhì)子交換膜、氫氣加注設備、固體氧化物燃料電池發(fā)電等核心部件的科研攻關(guān),大力推動(dòng)技術(shù)裝備自主創(chuàng )新和國產(chǎn)化。推動(dòng)廣州、深圳、佛山、東莞、中山、云浮、潮州等地區氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持茂名、惠州、湛江、江門(mén)、揭陽(yáng)等發(fā)展以氫能制儲輸及裝備制造為特色的氫能產(chǎn)業(yè),培育形成錯位競爭、特色發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)集群。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、能源局等按職責分工負責)
(四)高效光伏趕超工程
搶抓技術(shù)迭代換擋新機遇,加快新一代高效光伏技術(shù)創(chuàng )新和裝備制造創(chuàng )新,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)推進(jìn)背接觸電池(XBC)、隧穿氧化層鈍化接觸電池(TOPCon)和本征薄膜異質(zhì)結電池(HJT)等下一代高效晶硅光伏電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和商業(yè)化應用。推進(jìn)薄膜電池降本增效,加快鈣鈦礦、晶體硅—鈣鈦礦疊層、鈣鈦礦—鈣鈦礦疊層等新型光伏電池技術(shù)工藝和裝備的突破及示范應用。夯實(shí)配套產(chǎn)業(yè)鏈基礎,升級光伏漿料、導電玻璃、膠膜、高純石英砂等關(guān)鍵原輔料技術(shù),提升完全性實(shí)時(shí)監控處理、在線(xiàn)電勢誘導衰減效應抑制與修復、組件級監控等智能化技術(shù),開(kāi)發(fā)基于寬禁帶半導體材料、功率器件和芯片的智能光伏逆變器等配套設備。積極研發(fā)可利用紫外光和近紅外光的寬光譜光伏電池。瞄準激光蝕刻、封裝膠膜、新型金屬化技術(shù)等細分賽道,促進(jìn)光伏生產(chǎn)工藝和設備國產(chǎn)化。積極鼓勵高效光伏組件在光伏電站中的應用,推廣光伏智能運維技術(shù)。促進(jìn)建筑光伏一體化(BIPV)組件研發(fā),鼓勵采用建筑光伏一體化設計,開(kāi)展高效光伏電池與建筑材料融合應用,推廣光儲直柔建筑。拓展便攜式電源、低功耗電源、電動(dòng)車(chē)、無(wú)人飛行器及空間電站等場(chǎng)景中高效輕質(zhì)光伏組件的應用。加快海上漂浮式光伏資源普查和規劃,推動(dòng)漂浮式光伏試點(diǎn)示范建設。加快建設廣州、深圳、珠海、佛山等高效光伏研發(fā)中心,強化廣州、深圳、東莞等地在光伏逆變器、光伏生產(chǎn)設備、光伏漿料等領(lǐng)域的優(yōu)勢地位,鼓勵中山、江門(mén)等地培育壯大光伏產(chǎn)業(yè),促進(jìn)龍頭企業(yè)在粵東粵西粵北地區布局生產(chǎn)基地。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、能源局等按職責分工負責)
(五)先進(jìn)核能跨越工程
持續優(yōu)化并規?;茝V應用第三代核電技術(shù),加快推進(jìn)先進(jìn)模塊化小堆、四代核電技術(shù)的研發(fā)和示范應用,增強核電研發(fā)設計創(chuàng )新能力,提高自主化和國產(chǎn)化水平,形成完整的核電全產(chǎn)業(yè)鏈。持續優(yōu)化升級華龍一號技術(shù)并推廣工程應用,重點(diǎn)推進(jìn)海上浮動(dòng)堆、快堆等先進(jìn)反應堆核心技術(shù)研發(fā),加快海上浮動(dòng)堆和快堆示范項目落地。開(kāi)展高溫氣冷堆關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與儲備,推動(dòng)可控核聚變電站的配套技術(shù)研究。推動(dòng)新一代事故容錯燃料和新型反應堆核燃料自主研發(fā),加快適用于在運商用堆核燃料的自主研發(fā)和應用。持續開(kāi)展核電站延壽與退役技術(shù)研究。推進(jìn)質(zhì)子醫療科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展醫用同位素生產(chǎn)反應堆關(guān)鍵技術(shù)研究,推進(jìn)研究反應堆醫用同位素生產(chǎn),建立醫用同位素研發(fā)、生產(chǎn)和供應保障體系,推動(dòng)發(fā)展核醫療產(chǎn)業(yè)。按照集中建園為主、分散布局為輔模式優(yōu)化核能產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)推動(dòng)中廣核陽(yáng)江核電產(chǎn)業(yè)基地、深圳龍崗核電產(chǎn)業(yè)基地和廣州南沙產(chǎn)業(yè)園建設,打造核能應用和核電裝備南方產(chǎn)業(yè)基地。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責分工負責)
(六)碳捕集利用與封存先導工程
制定CCUS發(fā)展規劃,聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),打造高水平創(chuàng )新平臺,開(kāi)展大規模示范項目建設,加快全產(chǎn)業(yè)鏈布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。著(zhù)力突破高效低成本碳捕集技術(shù)和裝備,推動(dòng)新型低濃度CO2捕集技術(shù)在電力、化工和水泥等行業(yè)的示范應用,探索直接空氣CO2捕集(DAC)等前沿技術(shù)。建立車(chē)、船、管等多渠道綜合CO2運輸體系。拓展碳利用應用場(chǎng)景,加快CO2資源化利用技術(shù)研發(fā),優(yōu)化開(kāi)發(fā)高附加值碳利用技術(shù),探索CO2制淀粉等前沿技術(shù),推動(dòng)CO2的化工利用、生物利用、礦化利用以及提高油氣采收率等技術(shù)的示范應用。支持油氣、電力、化工等企業(yè)與科研機構,聯(lián)合開(kāi)展老油氣田、咸水層和玄武巖等儲集體的CO2地質(zhì)封存以及CO2監測、風(fēng)險評估等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用。鼓勵研發(fā)吸收劑、吸附劑、膜、催化劑等關(guān)鍵材料,CO2捕集裝置、運輸管道、地質(zhì)利用與封存設備等鋼材防腐技術(shù),以及大型壓縮機、水—巖反應器、CO2注入設備、CO2監測系統等核心裝備。圍繞CCUS技術(shù)研發(fā)和項目建設需求,加快推進(jìn)CO2捕集、輸送、利用和封存等環(huán)節標準制修訂。鼓勵綠色石化、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)集群部署大規模CCUS產(chǎn)業(yè)化項目。結合廣東CO2源匯匹配特點(diǎn),依托惠州大亞灣石化基地、湛江東海島石化產(chǎn)業(yè)園區、粵東粵西地區沿海高性能火電機組等沿海CO2排放源富集區,加快大亞灣區CCUS集群項目、粵西CCUS集群項目落地,研究布局CO2綜合運輸網(wǎng)絡(luò ),打造珠三角技術(shù)研發(fā)基地、粵西材料裝備制造基地,培育沿海經(jīng)濟帶CCUS產(chǎn)業(yè)集群。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責分工負責)
(七)天然氣水合物探索工程
探索挖掘南海天然氣水合物資源潛力,以先導試驗區建設為抓手,統籌開(kāi)展資源勘查、試采攻關(guān)、環(huán)境保護和平臺建設,加快天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托省內海洋領(lǐng)域優(yōu)勢研究機構,推動(dòng)天然氣水合物勘查開(kāi)發(fā)國家工程研究中心、國家深??瓶贾行囊约吧詈?萍紕?chuàng )新中心建設,加快冷泉系統實(shí)驗裝置、天然氣水合物鉆采船等大科學(xué)裝置裝備的建設,打造國家深海戰略科技核心裝備平臺。健全天然氣水合物資源綜合評價(jià)體系,完善水合物成藏動(dòng)力學(xué)及成藏機理研究,加強水合物開(kāi)采過(guò)程的傳熱傳質(zhì)、多相滲流及相變等耦合機制研究。推動(dòng)儲層改造技術(shù)、防砂控砂技術(shù)和建井技術(shù)等降本增產(chǎn)技術(shù)發(fā)展,推進(jìn)地質(zhì)與生態(tài)環(huán)境安全控制等技術(shù)研發(fā),提高開(kāi)采效率和綠色安全可控開(kāi)采。探索CO2水合物法封存、海洋資源勘探等領(lǐng)域技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)融合。加快近海海底天然氣水合物高精度探測系統、鉆井開(kāi)采設備、水合物開(kāi)采仿真模擬、海洋地質(zhì)環(huán)境監測系統等核心裝備的國產(chǎn)化研發(fā)制造。大力推進(jìn)南海神狐等重點(diǎn)海域天然氣水合物勘查開(kāi)采先導試驗區建設,加快推進(jìn)生產(chǎn)性試采和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設,探索天然氣水合物商業(yè)化開(kāi)采模式。(省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、能源局等按職責分工負責)
(八)節能降碳提效工程
聚焦未來(lái)綠色低碳應用場(chǎng)景,依托清潔能源、先進(jìn)材料、智能裝備和新一代信息技術(shù),著(zhù)力提升節能降碳技術(shù)裝備供給和服務(wù)水平,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳高質(zhì)量發(fā)展。大力支持新型建筑工業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應用研究,推動(dòng)構件和部品部件標準化生產(chǎn),優(yōu)化施工組織方式和工藝工法,推進(jìn)建筑機器人等智能建造技術(shù),加強全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,積極推廣裝配式建筑在公共建筑、工業(yè)廠(chǎng)房、農房改造、城中村改造等領(lǐng)域的應用,著(zhù)力形成新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)綠色低碳建材、光儲直柔、節能低碳設備等的研發(fā)應用,推廣符合嶺南氣候特點(diǎn)的高性能綠色低碳建筑。集中突破基礎材料、結構設計、加工工藝等關(guān)鍵共性技術(shù),重點(diǎn)推動(dòng)高效節能產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造、原料燃料替代、工藝流程再造、資源循環(huán)利用和低碳零碳技術(shù)集成耦合。對標能效先進(jìn)水平,推動(dòng)鋼鐵、建材、石化等傳統產(chǎn)業(yè)節能降碳升級改造。以節能降碳市場(chǎng)需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批具有國際競爭力的節能降碳裝備制造和服務(wù)型企業(yè),推動(dòng)珠三角地區形成以技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集帶,聯(lián)動(dòng)粵東粵西粵北地區形成以裝備制造和資源綜合利用為特色的產(chǎn)業(yè)聚集帶。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、能源局等按職責分工負責)
四、保障措施
(一)產(chǎn)業(yè)規劃支撐
加強規劃引領(lǐng)和統一布局,做好統籌銜接,各地區因地制宜培育發(fā)展未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè),鼓勵園區主動(dòng)布局產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮制造強省建設領(lǐng)導小組作用,加強組織協(xié)調領(lǐng)導,形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同有力的工作推進(jìn)機制。建立服務(wù)未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的專(zhuān)家庫、技術(shù)庫和項目庫,滾動(dòng)謀劃一批全局性、基礎性、戰略性重大項目,強化重大項目全流程服務(wù)和支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)和研究機構的創(chuàng )新引領(lǐng)作用,打造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游互補協(xié)同的高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)平臺。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、能源局等按職責分工負責)
(二)基礎設施支撐
以綠色發(fā)展為導向,統籌推進(jìn)區域基礎設施建設一體化,構建適應未來(lái)綠色低碳生產(chǎn)生活方式的基礎設施網(wǎng)絡(luò )。強化清潔能源基地配套基礎設施的統籌規劃、統一建設。加快布局與燃料電池汽車(chē)等氫能應用發(fā)展相適應的氫能基礎設施。因地制宜布局建設快慢結合的充換電基礎設施,推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)網(wǎng)互動(dòng)、光儲充換一體站等新型交通基礎設施建設。加強區域基礎設施綜合性規劃和管理協(xié)調,推動(dòng)能源、信息、交通、建筑等基礎設施的互聯(lián)互通、共建共享。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、能源局等按職責分工負責)
(三)財稅金融支撐
發(fā)揮財政資金的引導作用,積極爭取“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”等國家專(zhuān)項的支持,統籌現有省科技創(chuàng )新戰略、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項資金,建立健全以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融機構為支撐、社會(huì )資本為補充的多元化科技投入體系,落實(shí)支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策。研究以市場(chǎng)化方式設立未來(lái)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)揮省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新等政策性基金引導作用,重點(diǎn)投向成長(cháng)潛力大、科技含量高、帶動(dòng)能力強的創(chuàng )新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目。加強天使孵化、創(chuàng )業(yè)投資等金融服務(wù),優(yōu)化知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資服務(wù)體系。創(chuàng )新綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品,積極用好人民銀行碳減排支持工具。探索開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、地方金融管理局、能源局,省稅務(wù)局、中國人民銀行廣東省分行、國家金融監督管理總局廣東監管局、廣東證監局等按職責分工負責)
(四)資源要素支撐
強化國土空間規劃和用地用林用海要素保障,探索產(chǎn)業(yè)鏈整體供地、深遠海場(chǎng)址資源市場(chǎng)化配置、海域使用立體分層設權等模式。統籌安排符合條件的重大項目用地、能耗和碳排放指標。完善綠色技術(shù)全鏈條轉移轉化機制,建立一批綠色技術(shù)轉移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺。釋放數據要素價(jià)值潛力,推動(dòng)數據資源作為新型生產(chǎn)要素的充分流通和使用。強化知識產(chǎn)權全鏈條保護,加強對“無(wú)人區”創(chuàng )新的制度性保護,提升知識產(chǎn)權服務(wù)水平。建立緊密對接未來(lái)產(chǎn)業(yè)需求的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。鼓勵成立創(chuàng )新人才創(chuàng )業(yè)基金,支持高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),樹(shù)立一批戰略性科學(xué)家、優(yōu)秀企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才和大國工匠典型標桿。開(kāi)辟外國人才綠色通道,探索放寬企業(yè)聘雇外籍高層次人才條件限制。(省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)和數據管理局、能源局等按職責分工負責)
(五)體制機制支撐
建立健全適應綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)變革和模式創(chuàng )新的體制機制。探索建立健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監測評估機制。探索構建碳交易、電力交易、綠電交易、用能權交易等市場(chǎng)融合機制,健全適應新能源比例逐步提高的市場(chǎng)機制。為重點(diǎn)企業(yè)、重大項目開(kāi)辟綠色通道,推行包容審慎監管模式,建立健全容錯機制。創(chuàng )新多能互補、供需協(xié)同的新業(yè)態(tài)新模式協(xié)調管理機制。建立健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)標準體系,引導各方積極參與國內外標準制修訂,加強與國際和港澳標準的銜接和互認。重點(diǎn)圍繞深遠海風(fēng)電、可再生能源制氫、氫能儲運等領(lǐng)域,加強全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、安全標準制修訂。積極爭取國家部委支持,在氫能、核能、天然氣水合物等領(lǐng)域先行先試加快體制機制創(chuàng )新。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局、地方金融管理局、能源局等按職責分工負責)
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