為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（閩政辦〔2017〕136號）、《漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展六條措施的通知》（漳政綜〔2021〕73號）文件精神，進(jìn)一步深化建筑行業(yè)“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境，支持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，給予在資質(zhì)晉級、獲得優(yōu)質(zhì)工程、產(chǎn)值貢獻(xiàn)突出的企業(yè)在核準(zhǔn)邀標(biāo)項(xiàng)目、減免各類保證金以及評優(yōu)評先等方面的政策扶持和資金獎勵，全面提升云霄縣建筑業(yè)整體水平和綜合競爭力，促進(jìn)建筑業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下五條措施。

一、培育建筑業(yè)龍頭企業(yè)

（一）堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，培育發(fā)展一批綜合實(shí)力較強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模較大、社會信譽(yù)良好的建筑企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)幫扶。

（二）鼓勵本縣施工總承包企業(yè)或設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型為工程總承包企業(yè)，形成設(shè)計(jì)、施工、采購?fù)暾墓┙o能力，實(shí)現(xiàn)從單一承接業(yè)務(wù)向綜合承接業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。

（三）支持各類社會經(jīng)濟(jì)組織和個人組建規(guī)模以上建筑業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)中、小建筑企業(yè)向特色建筑專業(yè)企業(yè)發(fā)展，培育一批特色專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)，支持施工專業(yè)承包企業(yè)做專做精。

二、支持建筑業(yè)發(fā)展壯大

（一）支持現(xiàn)有企業(yè)晉級。支持本縣建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級，企業(yè)最高資質(zhì)等級晉升總承包特級企業(yè)的，晉級當(dāng)年獎勵200萬元，以入庫統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值做參考，兩年內(nèi)累計(jì)獎勵不超過500萬元，五年內(nèi)累計(jì)獎勵不超過1000萬元；單項(xiàng)資質(zhì)晉升總承包一級企業(yè)的，晉級當(dāng)年獎勵100萬元，以入庫統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)值做參考，兩年內(nèi)累計(jì)獎勵不超過300萬元，五年內(nèi)累計(jì)獎勵不超過600萬元；單項(xiàng)資質(zhì)晉升總承包二級企業(yè)的，一次性獎勵30萬元；晉升專業(yè)承包一級企業(yè)的，一次性獎勵30萬元。

（二）鼓勵建筑企業(yè)發(fā)展壯大。本縣企業(yè)達(dá)到以下條件，當(dāng)年度一次性給予獎勵。

1.本縣專業(yè)分包和勞務(wù)分包企業(yè)年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值5000萬元以上1億元以下（含5000萬元）的，一次性獎勵20萬元。

2.本縣總承包施工企業(yè)年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值1億元以上3億元以下（含1億元）的，一次性獎勵30萬元；

3.本縣總承包施工企業(yè)年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值3億元以上（含3億元）的，一次性獎勵50萬元；

（三）鼓勵本縣企業(yè)承接縣外工程項(xiàng)目。本縣建筑企業(yè)到縣外承接施工項(xiàng)目，根據(jù)其所承接的縣外工程項(xiàng)目年統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值在3000萬元以上（含3000萬元）的，按統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值的3‰給予獎勵（最高獎勵不超過300萬元），用于扶持建筑企業(yè)發(fā)展。

（四）支持企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。對2023年起承建本縣建筑工程獲國家級優(yōu)質(zhì)工程獎的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元；榮獲華東地區(qū)優(yōu)質(zhì)工程獎的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；獲“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；獲省級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元，獲漳州市“水仙杯”優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。對同一項(xiàng)目獲多項(xiàng)獎的按最高獎給予獎勵，不重復(fù)獎勵。此條獎勵措施不限于轄區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)。

（五）本行政區(qū)域內(nèi)的政府性投資項(xiàng)目，在國家法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)，可優(yōu)先采用工程總承包模式；采用“評定分離”的辦法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可在定標(biāo)候選人中，同等條件下優(yōu)先選擇在本縣產(chǎn)值貢獻(xiàn)突出的企業(yè)為中標(biāo)人。

三、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展

（一）縣外建筑業(yè)企業(yè)將總部直接遷入并注冊在本縣，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎勵（詳見附件）

1.具備施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)遷入當(dāng)年一次性獎勵200萬元。以每年入庫統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值作參考，五年內(nèi)獎勵總額累計(jì)不超過1000萬元。

2.具備施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)遷入當(dāng)年一次性獎勵100萬元。以每年入庫統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值作參考，五年內(nèi)獎勵總額累計(jì)不超過600萬元。

3.具備兩項(xiàng)以上二級資質(zhì)的總承包企業(yè)一次性獎勵30萬元；具備一級資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)一次性獎勵30萬元。

（二）非國有投資項(xiàng)目業(yè)主依法將工程發(fā)包給本縣建筑企業(yè)的，給予非國有投資項(xiàng)目業(yè)主相應(yīng)獎勵（詳見附件）

1.縣內(nèi)非國有投資的工程項(xiàng)目，若直接委托本縣建筑施工企業(yè)承建的，其工程項(xiàng)目入庫統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值在2000萬元以上的，按產(chǎn)值3‰作為參考，獎勵給項(xiàng)目業(yè)主。

2.注冊于縣外的施工總承包企業(yè)在本縣承接工程后，如若將專業(yè)分包和勞務(wù)分包工程委托本縣建筑業(yè)企業(yè)承建的，其工程項(xiàng)目入庫統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值在500萬元以上的，按產(chǎn)值3‰作為參考，獎勵給項(xiàng)目業(yè)主。

（三）房地產(chǎn)項(xiàng)目業(yè)主依法將工程發(fā)包給本縣建筑企業(yè)的，可根據(jù)企業(yè)的信用度，放寬預(yù)售資金監(jiān)管比例的政策支持

（四）在政府性投資項(xiàng)目加大推進(jìn)發(fā)展裝配式建筑

1.支持國有建筑企業(yè)與注冊地在本縣的建筑企業(yè)合作，帶工業(yè)化生產(chǎn)基地，參與本縣裝配式項(xiàng)目建設(shè)。

2.裝配式建筑施工招標(biāo)時，可以將投標(biāo)人的自有或絕對控股的裝配式建筑生產(chǎn)基地、自有預(yù)制構(gòu)件安裝隊(duì)伍、基地等級（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布或省住建廳公布）等作為評審要素。

3.裝配率60%及以上的裝配式建筑，可認(rèn)定符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條第一款規(guī)定的情形。

四、推進(jìn)建筑業(yè)基地建設(shè)

（一）統(tǒng)籌安排建筑企業(yè)基地建設(shè)用地?？偝邪丶壠髽I(yè)不超過25畝（含道路及退讓面積，下同）、一級總承包企業(yè)不超過15畝，雙二級總承包企業(yè)不超過10畝，土地用途按商服用地—商務(wù)金融用地（經(jīng)營管理總部）確定，土地使用權(quán)以掛牌方式出讓，掛牌起始價不低于所在地商服用地基準(zhǔn)地價和土地取得成本?？偛宽?xiàng)目用地在依法取得土地使用權(quán)后，6個月內(nèi)開工建設(shè)，并于24個月內(nèi)竣工并投入使用。項(xiàng)目建成5年內(nèi)，房產(chǎn)必須自持，不得轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租。

（二）建筑企業(yè)購買自用辦公用房補(bǔ)助。符合資質(zhì)要求的建筑企業(yè)，在本縣行政區(qū)域內(nèi)購買商務(wù)寫字樓作為總部辦公場所，給予2000元/平方米的補(bǔ)助。其中施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)最高補(bǔ)助1500平方米，施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)最高補(bǔ)助1000平方米，施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)和專業(yè)承包一級企業(yè)最高補(bǔ)助500平方米，補(bǔ)助金額不超過購買金額。所購辦公用房企業(yè)自持期不少于五年,且自用不少于50%。

（三）鼓勵企業(yè)入駐商務(wù)樓宇（寫字樓）辦公。沒有享受上述購房優(yōu)惠的企業(yè)入駐商務(wù)樓宇（寫字樓）辦公給予辦公用房補(bǔ)貼：總承包特級企業(yè)每年給予補(bǔ)貼20萬元；總承包一級企業(yè)每年給予補(bǔ)貼15萬元。

五、減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）支持建筑業(yè)企業(yè)開展項(xiàng)目融資、貸款和組建投資聯(lián)合體，推廣運(yùn)用銀行保函、工程信用擔(dān)?；蚬こ瘫ｋU，減輕企業(yè)流動資金負(fù)擔(dān)。

（二）對本縣特級、一級建筑企業(yè)的員工子女就學(xué)、家屬調(diào)動、員工培訓(xùn)等給予優(yōu)先考慮。

六、有關(guān)要求

（一）規(guī)范企業(yè)獎懲行為。申請獎勵政策的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門報送統(tǒng)計(jì)報表。建筑企業(yè)享受縣政府獎勵扶持政策實(shí)行申報核準(zhǔn)制，申報程序?yàn)椋荷陥笃髽I(yè)提出申請，并提供相關(guān)資料，縣住建、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)初審，縣財(cái)政局在初審的基礎(chǔ)上及時結(jié)算并兌現(xiàn)。

（二）符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時符合本縣其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求縣里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持。本縣建筑業(yè)企業(yè)可以同時享受市、縣同一事項(xiàng)的獎勵。

企業(yè)享受本措施以及本縣其它政策文件的獎勵，從本措施執(zhí)行之日起，累計(jì)獎勵不超過該企業(yè)5年內(nèi)對我縣的地方貢獻(xiàn)額。

（三）主動服務(wù)確保落實(shí)。住建、稅務(wù)、人社等部門要加強(qiáng)與建筑業(yè)企業(yè)的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)困難，做到靠前服務(wù)、一對一服務(wù)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、及時支付農(nóng)民工工資，加大安全生產(chǎn)和文明施工方面的投入。住建、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對存在的違規(guī)違紀(jì)問題，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，確保扶持政策有效落實(shí)。

（四）享受本優(yōu)惠政策的建筑企業(yè)，須承諾五年內(nèi)不將注冊及辦公地址遷離本縣、不改變在本縣的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不降低資質(zhì)等級。若被扶持企業(yè)違反承諾，或弄虛作假騙取獎勵資金，將追回全部扶持資金、利息及土地增值收益。承諾期內(nèi)遷離我縣的企業(yè)需繳回本措施所享受的全部獎勵補(bǔ)助金并列入誠信黑名單，相關(guān)部門方可給予辦理外遷手續(xù)。

（五）本措施實(shí)施時間從2023年1月1日至2027年12月31日止。執(zhí)行過程中如遇上級有關(guān)政策重大調(diào)整的，以上級文件為準(zhǔn)。本措施由云霄縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：獎勵匯總表