建寧縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法 2023年
發(fā)布時間：2022-12-15內容編輯：宇辰管理
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第一條 為充分發(fā)揮財政資金對縣域經濟的扶持、激勵作用，整合設立建寧縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）；為規(guī)范專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，結合本縣實際，制定本管理辦法。 第二條 本辦法所稱專項資金，是指縣財政統(tǒng)籌各類資金（含上級補助資金）安排用于優(yōu)化我縣中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我縣中小企業(yè)實現高質量發(fā)展的專項資金。專項資金執(zhí)行財政部門統(tǒng)一的監(jiān)督檢查制度。 第三條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用遵循以下原則： （一）突出重點原則。突出支持發(fā)展前景好、帶動作用強的項目，特別是對產業(yè)集聚、產業(yè)升級、效益增長具有重大影響，已開工建設的重點項目和戰(zhàn)略投資項目及重點招商項目。 （二）注重效益原則。重點支持投資規(guī)模大、稅性高、盈利能力強、節(jié)能環(huán)保效益明顯的項目；支持產業(yè)帶動能力強，對一二三產業(yè)融合發(fā)展有較強引領示范帶動作用的項目。 （三）規(guī)范管理原則。遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監(jiān)督的原則，實行專款專用，專項管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。 （一）鼓勵增產增效。支持企業(yè)加大生產，穩(wěn)定工業(yè)用電增長。 （二）支持固定資產投資。支持企業(yè)做大做強規(guī)模，鼓勵企業(yè)購買先進設備、采用先進技術、新工藝提升產品質量。 （三）地方經濟貢獻扶持。對給縣財政做出重大貢獻的企業(yè)給予一定經營貢獻資金扶持，鼓勵企業(yè)爭做貢獻。 （四）支持創(chuàng)新驅動。鼓勵主導產業(yè)關鍵技術、核心技術攻關及應用技術研究；對企業(yè)技術進步投入給予適當研發(fā)經費補助。 （五）加大融資支持。深化產融合作對接，推進企業(yè)補辦不動產權登記，對重點企業(yè)采取適當貼息補助。 （六）完善中小企業(yè)公共服務體系。支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。 （七）支持市場開拓。對企業(yè)積極開拓市場活動給予適當補助。 （八）加強人才引進。加強人才隊伍建設，實施人才補助政策。 （九）加強招商扶持。對引進外資給予適當產業(yè)扶持。 （十）加強管理提升。實施上市、兼并重組、納統(tǒng)入規(guī)補助。 第五條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金補助方案如下： 1.對季度用電量與去年同比呈正增長、季度工業(yè)產值完成3000萬元以上且同比增長10%及以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（鐵合金除外），按季度用電同比增量部分實施產業(yè)扶持，單季度產值同比增長10%-15%且電量正增長低于5%的和單季度產值同比增長15%以上且電量增長5%及以上的企業(yè)，按當季用電增量每千瓦時分別給予0.05元、0.1元產業(yè)扶持。獎勵金額同一企業(yè)同一年度只能享受一個季度獎勵，最高不超過30萬元，0.1萬元以下的企業(yè)不安排，該獎勵項目與省、市增產增效用電獎勵項目可疊加享受。 2.對當年新增納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)，按入規(guī)當季度用電量給予每千瓦時0.02元產業(yè)扶持。 3.對經縣委縣政府認定的產業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)且年生產用電量超過3000萬千瓦時的企業(yè)，予以適當電價補貼，列入縣“一事一議”范疇議定。 1.新建企業(yè)固定資產投資3000萬元及以上、老企業(yè)技改固定資產投資500萬元及以上的項目，在規(guī)定期限內建成投產（固投500-3000萬元，建設期14個月內；固投3000萬元以上，建設期20個月內；固投5000萬元以上，建設期24個月內；固投1億元以上，建設期30個月內；固投3億元以上，建設期36個月內；固投5億元以上，建設期45個月內）的，按其固定資產投資（含購置土地、機器設備、建設廠房及配套設施）給予相應固投補助扶持。根據項目新建和技改分類支持： （1）新建固定資產投資。扶持標準以固定資產投資額及項目用地每畝投資強度：①固定資產投資3000萬元－10000萬元，且每畝投資強度達220萬元及以上的，每畝產業(yè)扶持3.5萬元；②固定資產投資10000萬元以上，且每畝投資強度達220萬元及以上的，每畝產業(yè)扶持5萬元。固定資產投資額由第三方有資質單位出具的資產評資報告為準。 （2）技改固定資產投資。鼓勵企業(yè)實施“機器換工”，應用數控技術和智能裝備對傳統(tǒng)生產設施進行自動化智能化技術改造，建設智能工廠、數字化車間。對企業(yè)實際設備投資額在30萬元以上的項目，并按規(guī)定備案核準的，按項目實際完成投資額的8%進行補助，單家企業(yè)補助金額不超過30萬元。對省重點技術改造項目按設備投資額5%的比例給予補助，單家企業(yè)最高 500萬元，其中省級龍頭企業(yè)最高 1000 萬，本條與省市技改政策不重復享受。 2.鼓勵多層廠房建設。凡符合產業(yè)發(fā)展和投資強度要求，容積率≥1.2，其它規(guī)劃指標達到控制標準要求，新建多層生產性廠房的（不含單層層高超過8米計容雙層和局部計容建有夾層的），按照約定期限建成后，給予多層廠房建設補助。具體標準為第二層每平方米補助50元、第三層每平方米補助80元、第四層及以上每平方米補助100元，補助金額最高不超過100萬元。 3.支持鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程建設。對企業(yè)完成從傳統(tǒng)燃煤、燃柴鍋爐轉型為電鍋爐、燃成型生物質鍋爐、燃油導熱爐、天然氣的，一次性給予扶持資金5萬元。 4.鼓勵企業(yè)對環(huán)保設施提升改造。對原有大氣、水污染治理等設施進行提升改造，確保污染物排放穩(wěn)定達標的，按實際改造資金的12%進行補助，單家企業(yè)補助金額不超過15萬元。 企業(yè)自投產納稅年度起五年內，年地方經濟貢獻達100萬元－1000萬元，且每年每畝工業(yè)用地產生的地方經濟貢獻達2.5萬元及以上的，以地方經濟貢獻為基數，前三年分別給予80%基數、70%基數、60%基數的地方經濟貢獻予以扶持，后兩年均給予50%基數的地方經濟貢獻予以扶持，次年一季度兌現上一年度扶持資金。年地方經濟貢獻1000萬以上的，地方經濟貢獻扶持可采取“一事一議”確定。 1.企業(yè)當年用于研究開發(fā)或開展新產品、新技術、新工藝等技術創(chuàng)新投資50萬元以上的，經科技部門組織的第三方認定，按研發(fā)投入的5%給予補助，補助資金按省、市、縣財政4︰4︰2配套。 2.支持重點企業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭組建省級新型研發(fā)機構、省級重點實驗室以及科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺，凡上述平臺通過省級認定的，除享受上級補助政策外，再按照新型研發(fā)機構、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器給予10萬元，眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地給予5萬元獎勵扶持，若獎勵標準與我縣其他部門不一致由企業(yè)擇一享受；鼓勵企業(yè)建設企業(yè)技術中心，獲得國家級、省級、市級技術中心企業(yè)的分別給予產業(yè)扶持20萬元、10萬元、5萬元；獲得省、市技術成果類獎的企業(yè)（第一作者），一次性給予5萬元、2萬元產業(yè)扶持。 3.鼓勵爭創(chuàng)“雙高”企業(yè)。積極扶持科技型企業(yè)成長為高新技術企業(yè)，對新認定的國家高新技術企業(yè)，給予20萬元獎勵，對重新認定的國家高新技術企業(yè)即到期的高新技術企業(yè)通過復審，給予10萬元獎勵，獎勵資金必須應用于企業(yè)科技創(chuàng)新活動；支持地方發(fā)展壯大醫(yī)藥制造業(yè)，航空航天器及設備制造業(yè)，計算機及通訊設備等電子器件制造業(yè)，醫(yī)療儀器設備及器械制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等高技術產業(yè)，對新入規(guī)的高技術企業(yè)，在獲得入規(guī)獎勵的基礎上，再一次性追加5萬元產業(yè)扶持。 4.支持企業(yè)引進區(qū)外高技術人才、技術團隊，凡具備申報科技特派員（團隊）資格的一律推薦申報省、市、縣級科技特派員（團隊），并給予省、市、縣科技特派員每人每年2萬元、1萬元、5000元經費補助（補助經費就高不就低），縣級科技特派員工作經費與縣人才政策重復，由個人擇一享受。鼓勵科技特派員與服務企業(yè)建立利益共同體，支持企業(yè)轉化科技特派員（團隊）技術成果，轉化效果突出的優(yōu)先推薦申報省、市科技特派員后補助項目；鼓勵支持企業(yè)與科技特派員（團隊）共建科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，通過省級認定的參照本條第二點享受獎勵。 （五）加大融資支持。對2021年后新增2000萬元以上貸款且有市場、有技術優(yōu)勢、有發(fā)展前景的中小企業(yè)獲得的銀行貸款優(yōu)先給予貼息補助，按貸款期限內超過貸款基準利率上浮部分產生利息的80%予以貼補，補助資金必須用于增加固投（技改）。單個企業(yè)的年貼息補助最高不超過100萬元。單個企業(yè)貼息額度超過100萬元和確實需要對困難企業(yè)進行貼息補助的，以“一事一議”方式報縣政府研究確定。 （六）完善中小企業(yè)公共服務體系。進一步貫徹落實國家和省、市推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關政策，對獲得國家省市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設和中小企業(yè)公共服務平臺補助的，按實際補助金額的40%給予配套產業(yè)扶持。對參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得前三名的，按實際補助金額的30%給予配套產業(yè)扶持。支持省“專精特新”中小企業(yè)培育，對獲得省“專精特新”中小企業(yè)稱號認定的企業(yè)，給予配套扶持資金3萬元；對新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)年報庫的企業(yè)，給予每家配套扶持資金2萬元，本條與省市補助可疊加享受。 （七）支持市場開拓。參加由縣里組織的全國性、區(qū)域性大型專業(yè)展會和參加政府部門或行業(yè)協(xié)會舉辦的專業(yè)產品展示、展覽展銷等活動（須向縣工信局報備），對參展的規(guī)上工業(yè)、限上商貿企業(yè)給予展位費補助，單家企業(yè)單場補助最高不超過1萬元，單家企業(yè)展位費年度補助不超過2萬元。涉外企業(yè)參加省、市相關組織的境外展會，在省、市補助展位費后，再給予1萬元補助。貿易流通型企業(yè)以一般貿易方式出口每出口1美元給予0.02元人民幣產業(yè)扶持、以市場采購方式出口每出口1美元給予0.022元人民幣產業(yè)扶持；生產出口型企業(yè)每出口1美元給予0.025元人民幣產業(yè)扶持，此條與省市補助可疊加享受。 1.人才引進扶持。對到建寧制造企業(yè)連續(xù)工作3年以上的全日制博士、碩士畢業(yè)生分別給予一次性每人5萬元、3萬元津貼。對到建寧制造企業(yè)工作一年并簽付訂三年以上勞動合同的全日制普通高校本科畢業(yè)生，每人補助一次性安家費2000元。協(xié)助入駐企業(yè)聘用的大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人員辦理職稱評定，此條與縣人才辦政策重復的由企業(yè)擇一享受。 2.協(xié)助子女入學。建立入駐企業(yè)業(yè)主及重點企業(yè)高管、龍頭企業(yè)中高管（企業(yè)業(yè)主或章程中注明的股東，企業(yè)聘請的總經理、副總經理、中高級以上職稱的管理及技術人員）子女義務教育階段優(yōu)先擇校就學聯動機制，由縣工信局與教育主管部門協(xié)商安排就學（由縣工信局匯總并提供高管個稅證明）。企業(yè)中其他員工（在職且任職1年以上）的子女需在城區(qū)入學的，持用工合同和戶籍證明按居住地就近原則，按照進城務工隨遷子女政策入學。 對新辦或新上項目在經濟開發(fā)區(qū)落戶的企業(yè)，繳納的城市基礎設施配套費按100%給予扶持；在經濟開發(fā)區(qū)外落戶的，按50%給予扶持。對新建三星級及以上賓館、酒店、養(yǎng)老服務設施的，在獲得有關部門評定證書后，繳納的城市基礎設施配套費按50%給予扶持。 新注冊外資企業(yè)（含增資）,實際到資不足200萬人民幣的（外管局數據）按1美元補助0.05元人民幣的標準對企業(yè)的驗資費用進行扶持，實際到資200萬人民幣的企業(yè)給予8萬元人民幣扶持，每增加到資200萬元人民幣增加8萬元人民幣扶持，封頂60萬元人民幣，此條與省市補助可疊加享受（計算年度為上年度7月1日至本年度6月30日）。 1.企業(yè)上市成功扶持。①企業(yè)在境內主板市場（指上交所、深交所）成功上市后，給予扶持150萬元;②企業(yè)在境內中小板、創(chuàng)業(yè)板、科技板成功上市后，給予扶持80萬元;③企業(yè)在境外直接上市（包括H股、N股、S股等形式）成功后，給予扶持100萬元。 2.鼓勵兼并重組或重整。對企業(yè)兼并重組或重整成功的給予兼并重組（重整）期間發(fā)生的評估、審計、法律顧問等前期費用給予扶持，單個項目最高不超過30萬元。 3.鼓勵納統(tǒng)入規(guī)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限上商貿企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)（含納入統(tǒng)計調查的規(guī)下工業(yè)、商貿企業(yè)）從事業(yè)務工作人員，給予每年1200元的交通費用補助。對新納入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，一次性給予扶持5萬元，用于企業(yè)統(tǒng)計信息經費補助。對新納入規(guī)模以上的商貿企業(yè)：批發(fā)企業(yè)一次性給予扶持2萬元、零售企業(yè)和餐飲及住宿企業(yè)一次性給予扶持3萬元。對新納入規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，一次性給予扶持5萬元。 1.具有獨立企業(yè)法人資格，規(guī)范的法人治理結構，產權明晰，且在建寧依法注冊和稅務登記滿一年。 2.具備健全規(guī)范的財務管理制度并按章納稅，能及時向統(tǒng)計、財政等部門提供財務報表、納稅證明和數據信息。 3.項目符合國家產業(yè)政策、環(huán)保合格、屬鼓勵類型且具有一定的經濟社會效益；企業(yè)當年無不良社會誠信記錄。 4.項目申報要求的其他條件，按項目申報指南文件執(zhí)行。 第七條 文體旅游招商項目和促進總部經濟發(fā)展扶持資金從縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支，具體扶持辦法另行制定。 第八條 項目申報所要材料。項目主管部門每年發(fā)布項目申報指南文件，項目單位根據申報指南提供所需材料。 1.成立縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目領導小組。專項資金項目領導小組對項目審議、復核提出工作建議。 2.項目申報受理、審核及審批。項目采取直接申報，由企業(yè)或項目單位向縣工信局申報，縣工信局負責受理并進行審核；審核合格的報項目領導小組復核并提出撥付建議；對經過復核的項目報請縣政府常務會或專題會研究確定后給予撥付。 第十條 本管理辦法未明事項，依照項目申報文件規(guī)定辦理。 第十一條對中央、省、市有單獨規(guī)定獎補扶持政策管理辦法或要求的，從其規(guī)定。 第十三條 本管理辦法自2022年7月1日起執(zhí)行，試行期三年，《建寧縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（建政文〔2022〕33號）不再執(zhí)行?！督▽幙h招商引資優(yōu)惠政策》（建招商組〔2021〕2號）2023年1月1日起不再執(zhí)行。 建寧縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目領導小組 薛 軍 縣經濟開發(fā)區(qū)管委會常務副主任 領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣工信局，由劉帝云任辦公室主任，具體負責辦公室日常工作。
