為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近早總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話精神和來(lái)閩考察重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)省市、縣“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)部署要求，落實(shí)市委科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃、新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題會(huì)議工作安排，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，按照《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)方案》(泉政辦〔2021〕34 號(hào))文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把創(chuàng)新授在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，著力提升科技創(chuàng)新實(shí)力，加快實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為安溪建設(shè)現(xiàn)代化中等城市提供有力的科技支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入倍增。全社會(huì) R&D 經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)到 2025 年，全社會(huì) R&D 經(jīng)費(fèi)投入達(dá)20億元，比2020年增長(zhǎng)1.5倍，全社會(huì)RD經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到 1.5%。
(二)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。每年新增高新技術(shù)企業(yè) 20家以上，到 2025 年，全縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)170家，比2020年(25家)增長(zhǎng)5倍以上，促進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重。
(三)高水平科研平臺(tái)數(shù)量倍增。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)高水平科研平臺(tái)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)攝善一半以上:全縣高水平科研平臺(tái)總量達(dá)20家，比2020年(9家)增長(zhǎng)1倍以上，其中“大院大所”1 家，省級(jí)以上科研平臺(tái)5家，市級(jí)科研平臺(tái)5家
(四)高層次人才團(tuán)隊(duì)數(shù)量倍增。到 2025 年，全縣高層次人才團(tuán)隊(duì)總量達(dá)10個(gè)，比2020年(5個(gè))增長(zhǎng)1倍。
(五)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到 2025 年，全縣省級(jí)以上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)2家以上:技術(shù)合同成交金額逐年遞增，2025年達(dá) 0.67 億元以上;推動(dòng)發(fā)明專利的產(chǎn)出和運(yùn)用，全縣每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.83件以上，比2020年(2.9件)增長(zhǎng)1 倍。
三、制度創(chuàng)新
發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深化科技體制機(jī)制改革，學(xué)習(xí)借鑒深圳等地的成果經(jīng)驗(yàn)，積極探索市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，需求導(dǎo)向的創(chuàng)新路徑，以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3大方面，將10項(xiàng)制度創(chuàng)新作為主攻方向，制定《安溪縣抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)制度創(chuàng)新首批任務(wù)清單》(詳見附件 2)，加快推進(jìn)制度創(chuàng)新工作。
四、扶持政策
從獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、加計(jì)扣除、稅收減免、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等方面，制定更具針對(duì)性、可操作性的政策措施，同步出臺(tái)《安溪縣抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)扶持措施》(詳見附件 3)，加強(qiáng)多渠道多形式政策宣傳，詳細(xì)講解講透政策，讓企業(yè)、高校、科研院所等應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享，對(duì)市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行疊加補(bǔ)助。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政策兌現(xiàn)的程序，縮短兌現(xiàn)時(shí)間，加強(qiáng)政策執(zhí)行部門間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)撥付配套資金，提高政策兌現(xiàn)效率。
五、考核獎(jiǎng)懲
同步制定《安溪縣抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表》(詳見附件4)和《安溪縣抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制》(詳見附件 5)，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。
將全縣 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為 A、B、C三類進(jìn)行評(píng)估，對(duì)考評(píng)得分獲前3名的A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、獲前兩名的B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、獲第一名的C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別予以績(jī)效加分，在全縣重要工作大會(huì)上公開表?yè)P(yáng)，并最多獎(jiǎng)勵(lì) 30萬(wàn)元作為抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)考評(píng)得分倒3名的A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、倒2名的B類C類鄉(xiāng)鎮(zhèn)且未完成日標(biāo)任務(wù)的分別予以績(jī)效扣分。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件1)，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督促落實(shí)和年度考核，領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保如期實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)名項(xiàng)目標(biāo)。
(二)細(xì)化工作措施。加快謀劃專項(xiàng)行動(dòng)的載體和保障，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。針對(duì)每個(gè)目標(biāo)任務(wù)，抓緊摸排存量資源與可挖據(jù)余地，分別進(jìn)一步細(xì)化工作方案，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制度建設(shè)、扶持政策轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，有力有序推進(jìn)落實(shí)。
(三)強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行“每月一提醒，每季一晾曬，半年一通報(bào)、全年一考核”的“四個(gè)一"推進(jìn)機(jī)制，實(shí)時(shí)調(diào)度、跟進(jìn)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落組落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作推動(dòng)不力、任務(wù)滯后的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以約談。
本行動(dòng)方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，本行動(dòng)方案扶持措施與其他縣級(jí)文件沖突時(shí)，以此份為準(zhǔn)同一獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)補(bǔ)助。本行動(dòng)方案扶持措施由安溪縣科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

附件:/uploads/allimg/230111/1-230111114319512.pdf
1.安溪縣“抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.安溪縣抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)制度創(chuàng)新首批任務(wù)清單
3.安溪縣抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)扶持措施
4.安溪縣抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表
5.安溪縣抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制