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泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)方案 泉政辦〔2021〕34號

發(fā)布時(shí)間:2021-09-18內容編輯:宇辰管理 點(diǎn)擊數:

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上的講話(huà)精神和來(lái)閩考察重要講話(huà)精神,扎實(shí)推進(jìn)省、市“再學(xué)習、再調研、再落實(shí)”活動(dòng)部署要求,落實(shí)市委科技創(chuàng )新“四個(gè)倍增”計劃、新基建新經(jīng)濟基地建設和平臺經(jīng)濟發(fā)展等專(zhuān)題會(huì )議工作安排,加強科技成果轉化應用,結合我市實(shí)際,制定本方案。 
一、指導思想 
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,把創(chuàng )新擺在現代化建設全局中的核心地位,堅持科技自立自強,著(zhù)力提升科技創(chuàng )新實(shí)力,加快實(shí)施科技創(chuàng )新“四個(gè)倍增”計劃,促進(jìn)科技成果轉化應用,賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級,增強高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力,為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力科技支撐。 
二、目標任務(wù) 
(一)全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入倍增。全社會(huì )R&D經(jīng)費投入年均增長(cháng)20%以上,到2025年,全社會(huì )R&D經(jīng)費投入達360億元,比2020年增長(cháng)1.5倍;全社會(huì )R&D經(jīng)費支出占GDP的比重力爭達到2.4%,略超全省平均水平。 
(二)高新技術(shù)企業(yè)數量倍增。每年新增高新技術(shù)企業(yè)500家,到2025年,全市高新技術(shù)企業(yè)數量達3500家,比2020年(1037家)增長(cháng)2倍,促進(jìn)規模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重,由2020年的20.3%提高到2025年的25%。 
(三)高水平科研平臺數量倍增。到2025年,全市高水平科研平臺總量達36家,比2020年(18家)增長(cháng)1倍,實(shí)現高水平科研平臺對主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋;新型研發(fā)機構總量從2020年的59家增加到2025年的80家以上。 
(四)高層次人才團隊數量倍增。到2025年,全市高層次人才團隊總量達100個(gè),比2020年(39個(gè))增長(cháng)1.5倍。 
(五)促進(jìn)科技成果轉化應用。到2025年,全市省級以上技術(shù)服務(wù)機構達50家以上,比2020年(25家)增長(cháng)1倍;技術(shù)合同成交金額達17.7億元以上,比2020年(4.07億元)增長(cháng)3倍;推動(dòng)發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)出和運用,全市每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到20件以上,比2020年(10.44件)增長(cháng)1倍。 
三、制度創(chuàng )新 
發(fā)揮國家創(chuàng )新型城市和國家自主創(chuàng )新示范區先行先試的優(yōu)勢,堅持目標導向和問(wèn)題導向,深化科技體制機制改革,學(xué)習借鑒深圳等地的成功經(jīng)驗,積極探索市場(chǎng)驅動(dòng)、需求導向的創(chuàng )新路徑,以制度創(chuàng )新驅動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新,讓科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新兩個(gè)輪子一起轉。重點(diǎn)圍繞優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng )新主體活力、涵養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)等3大方面,首批細化10項制度創(chuàng )新主攻方向,制定《泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)制度創(chuàng )新首批任務(wù)清單》,加快推進(jìn)制度創(chuàng )新工作。 
四、扶持政策 
從獎勵補助、加計扣除、稅收減免、知識產(chǎn)權、科技金融等方面,制定更具針對性、可操作性的政策措施,同步出臺《泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)扶持措施》,加強多渠道多形式政策宣傳,詳細講解講透政策,讓企業(yè)、高校、科研院所等應報盡報、應享盡享。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政策兌現的程序,縮短兌現時(shí)間,加強政策執行部門(mén)間的溝通協(xié)調,督促縣級配套資金及時(shí)撥付,提高政策兌現效率。 
五、考核獎懲 
同步制定《泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)分解表》和《泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)考核獎懲機制》,分解下達目標任務(wù),明確考核標準,強化結果應用。 
對考評得分獲前3名的縣(市、區)(含泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區,下同),予以績(jì)效加分,在全市重要工作大會(huì )上公開(kāi)表?yè)P,并分別獎勵100萬(wàn)元作為抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)工作經(jīng)費。對考評得分后3名且未完成目標任務(wù)的縣(市、區)分別予以績(jì)效扣分。 
六、保障措施 
(一)加強組織領(lǐng)導。成立市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,協(xié)調重大事項,解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室設在市科技局,下設綜合協(xié)調組、研發(fā)投入組、高新企業(yè)組、科研平臺組、人才團隊組、成果轉化組等6個(gè)工作小組,負責統籌協(xié)調、跟蹤調度、督促落實(shí)和年度考核,領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位建立領(lǐng)導干部掛鉤聯(lián)系縣(市、區)工作制度,強化業(yè)務(wù)指導,確保如期實(shí)現專(zhuān)項行動(dòng)各項目標。 
(二)細化工作措施。加快謀劃專(zhuān)項行動(dòng)的載體和保障,補齊短板、強化弱項。針對每個(gè)目標任務(wù),抓緊摸排存量資源與可挖掘余地,分別進(jìn)一步細化工作方案,將各項目標任務(wù)、制度建設、扶持政策轉化為具體的項目清單、任務(wù)清單、責任清單,明確責任分工,有力有序推進(jìn)落實(shí)。 

(三)強化跟蹤督辦。對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行“每月一提醒、每季一晾曬、半年一通報、全年一考核”的“四個(gè)一”推進(jìn)機制,實(shí)時(shí)調度、跟進(jìn)督導,強力推進(jìn)各項目標任務(wù)落細落實(shí)。嚴格執行考核獎懲機制,對工作推動(dòng)不力、任務(wù)滯后的單位予以通報批評,對相關(guān)責任人予以約談。


泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)制度創(chuàng )新首批任務(wù)清單 


序號 

制度創(chuàng )新主攻方向 

責任單位

一、優(yōu)化科技資源配置 

1

建立財政科技投入穩定增長(cháng)機制,持續加大財政科技投入力度,優(yōu)化投入方式,擴大政府研發(fā)投入規模。 

市科技局

市財政局

2

改革重大科技項目立項和組織管理方式,實(shí)行揭榜掛帥機制,把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項目進(jìn)行張榜,誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。 

市科技局

市財政局

二、激發(fā)創(chuàng )新主體活力

3

完善高新技術(shù)企業(yè)培育激勵措施,健全微成長(cháng)、小升高、高變強的高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機制和一企一策服務(wù)機制。 

市科技局

市工信局

市財政局

4

探索科研平臺建設新機制、新模式,鼓勵高校院所與產(chǎn)業(yè)深度融合、與企業(yè)深度合作,按市場(chǎng)化機制聯(lián)合組建研究院。 

市科技局

市教育局

5

完善人才梯隊建設和人才服務(wù)保障機制,補齊政府政策落地中間轉化環(huán)節,推動(dòng)國有企業(yè)牽頭組建人才服務(wù)保障運營(yíng)機構,探索搭建人力資源產(chǎn)業(yè)園。 

市委組織部(人才辦)

市人社局

市國資委

6

完善科技成果評價(jià)機制,推行科技成果轉化市場(chǎng)化服務(wù)機制,引導技術(shù)轉移機構提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,暢通技術(shù)轉移轉化從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道,探索開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)。 

市科技局

市教育局

市人社局

三、涵養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)

7

健全新型科技特派員跨界服務(wù)模式,拓展科技特派員服務(wù)的深度和廣度,開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )業(yè)和技術(shù)服務(wù),助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。 

市科技局

8

建立國有企業(yè)參與建設低租金、便利化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)空間載體長(cháng)效機制,鼓勵社會(huì )資本參與共建,減低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本。 

市國資委

9

發(fā)揮國企引領(lǐng)示范作用,撬動(dòng)社會(huì )資本,組建專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )投風(fēng)投團隊,發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,降低科技創(chuàng )新的融資成本與風(fēng)險。 

市國資委

市金融監管局

10

加快健全審查確權、行政執法、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制,實(shí)現快速審查、快速確權、快速維權。 

市市場(chǎng)監管局

 泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)扶持措施 
  
一、鼓勵加大研發(fā)投入,注入創(chuàng )新“動(dòng)力源” 
(一)對規模以上企業(yè)、規模以下高新技術(shù)企業(yè),按照其年度研發(fā)經(jīng)費投入2%~5%給予財政資金補助。對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增量部分,在落實(shí)省定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助的基礎上,市級財政再按市級承擔部分的50%給予增加獎勵。對符合條件的高研發(fā)投入企業(yè),按其研發(fā)經(jīng)費內部支出年度增量部分10%再給予績(jì)效獎勵。對高研發(fā)投入企業(yè),優(yōu)先支持申報國家、省級重點(diǎn)研發(fā)計劃項目和重大創(chuàng )新平臺載體?!惨韵戮韪骺h(市、區)人民政府,泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )落實(shí),不再列出〕 
(二)簡(jiǎn)化企業(yè)加計扣除政策申報流程,企業(yè)研發(fā)項目實(shí)施期已取得發(fā)明、實(shí)用新型專(zhuān)利、權威部門(mén)出具的產(chǎn)品技術(shù)檢測報告、查新報告,能夠證明研發(fā)項目新穎性和創(chuàng )造性,原則上可不要求企業(yè)進(jìn)行研發(fā)項目鑒定;對已享受企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除的企業(yè),僅對發(fā)現存在違反稅收法律法規、或存在研發(fā)費用支出異常的情況進(jìn)行核查,核查面控制在國家稅務(wù)總局規定的最低標準內。 
(三)對申報各類(lèi)財政扶持項目的企業(yè)研發(fā)投入能力及強度做出硬性要求,對無(wú)研發(fā)投入的規模以上企業(yè),市級財政資金原則上不予支持。完善國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新業(yè)績(jì)評價(jià)機制,將國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。 
(四)持續開(kāi)展科技特派員服務(wù)千家企業(yè)行動(dòng),組織在泉高校院所專(zhuān)業(yè)人員組成科技特派員隊伍,常態(tài)化開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”服務(wù),指導企業(yè)健全研發(fā)管理、完善研發(fā)投入記錄。強化各行業(yè)主管部門(mén)責任制,對規上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、高校、醫療衛生單位等分行業(yè)開(kāi)展研發(fā)費用歸集及業(yè)務(wù)培訓。
二、鼓勵高新企業(yè)培育,壯大創(chuàng )新“主力軍” 
(一)加大高新技術(shù)企業(yè)獎補力度,對新入庫的省級高新技術(shù)企業(yè)和從省級高新技術(shù)企業(yè)出庫成為國家高新技術(shù)企業(yè)的,在省級補助的基礎上,市財政按不低于原有補助標準給予配套獎勵。對重新認定或直接認定的國家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬(wàn)元獎勵,市、縣兩級按1:1比例分攤。
(二)推動(dòng)規模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”,支持規模以上企業(yè)加強自主創(chuàng )新發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè),支持高新技術(shù)企業(yè)壯大為規模以上企業(yè)。對規模以上企業(yè)首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的,在原有高新技術(shù)企業(yè)獎勵的基礎上,再給予20萬(wàn)元獎勵(再獎勵金額不超過(guò)該企業(yè)上年度稅收貢獻額),市、縣兩級按1:1比例分攤。力爭到2025年,推動(dòng)500家傳統優(yōu)勢規模企業(yè)發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。
(三)加強創(chuàng )新型企業(yè)招引力度,瞄準電子信息、智能裝備、新材料、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)項目龍頭高科技企業(yè)。對引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè),且高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內在泉州完成營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的,給予一次性補助100萬(wàn)元,市、縣兩級按1:1比例分攤。
(四)加快孵化生成高新技術(shù)企業(yè),支持各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地和眾創(chuàng )空間建設,積極推動(dòng)“孵化+創(chuàng )投”“創(chuàng )業(yè)導師+持股孵化”“創(chuàng )業(yè)培訓+天使投資”“互聯(lián)網(wǎng)+”等孵化服務(wù)模式創(chuàng )新,吸引更多新興產(chǎn)業(yè)項目來(lái)泉孵化,培育生成一批高新技術(shù)企業(yè)。對市級及以上眾創(chuàng )空間、孵化器每培育、引進(jìn)外地一家國家高新技術(shù)企業(yè),獎勵運營(yíng)單位5萬(wàn)元。力爭到2025年,孵化培育高新技術(shù)企業(yè)100家以上。
(五)豐富高新技術(shù)企業(yè)輔導服務(wù)方式,建立高企培育“云服務(wù)”機制,第一時(shí)間推送最新的政策、培訓、通知信息,隨時(shí)答疑解惑。組建高企輔導科技特派員服務(wù)團隊,開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”精準輔導服務(wù)。市、縣兩級同步開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下高企培訓活動(dòng),做到高新技術(shù)企業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò )化、常態(tài)化、系列化和便利化,每年全市開(kāi)展高企申報輔導培訓30場(chǎng)以上,線(xiàn)上線(xiàn)下累計培訓10000人次以上。
(六)加強企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù),幫助企業(yè)優(yōu)化知識產(chǎn)權布局,鼓勵企業(yè)購買(mǎi)高質(zhì)量專(zhuān)利技術(shù)并予以轉化,促進(jìn)高質(zhì)量知識產(chǎn)權產(chǎn)出。對高企和高企培育庫企業(yè)的科技成果,符合專(zhuān)利預審相關(guān)規定的,支持企業(yè)通過(guò)中國(泉州)知識產(chǎn)權保護中心專(zhuān)利快速審查通道提交專(zhuān)利申請,加強科技成果知識產(chǎn)權保護。扶持引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權機構來(lái)泉設立服務(wù)機構,服務(wù)高企培育。
(七)引導科技型企業(yè)通過(guò)福建省“金服云”平臺辦理“紓困貸”“快服貸”等產(chǎn)品;推動(dòng)銀行業(yè)機構積極參與“科技貸” “創(chuàng )業(yè)擔保貸”等政銀合作業(yè)務(wù),推動(dòng)“助保貸”“科創(chuàng )貸”等政銀(保)項目支持科技企業(yè);鼓勵銀行業(yè)機構通過(guò)“金融+科技”發(fā)展線(xiàn)上產(chǎn)品支持企業(yè)發(fā)展。支持有條件的縣(市、區)先行先試科創(chuàng )金融試點(diǎn),支持科創(chuàng )企業(yè)融資。深入推進(jìn)銀企對接,開(kāi)展金融小分隊“一線(xiàn)服務(wù)”專(zhuān)項行動(dòng),“一企一策”協(xié)調科技型企業(yè)融資問(wèn)題。引導政府性融資擔保機構開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等融資擔保業(yè)務(wù),保持擔保費率年化不超過(guò)1%。
(八)充分發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用,通過(guò)1%投資獎勵、合作設立子基金、共同投資、適度讓利等措施與創(chuàng )投機構、社會(huì )資本共擔產(chǎn)業(yè)培育風(fēng)險。推動(dòng)市產(chǎn)業(yè)股權投資基金發(fā)起設立規模1億元科創(chuàng )直投基金,重點(diǎn)對科技型企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險投資。推動(dòng)縣(市、區)產(chǎn)業(yè)股權投資基金、國有資本與優(yōu)質(zhì)投資機構、產(chǎn)業(yè)資本加快設立半導體、高端化工等“賦能型”產(chǎn)業(yè)基金,加速招引高科技項目落地投產(chǎn)。
三、鼓勵科研平臺引建,打造創(chuàng )新“策源地” 
(一)加強科學(xué)布局和引導,聚焦產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和創(chuàng )新鏈缺少環(huán)節,市、縣兩級共同謀劃建設一批技術(shù)、人才優(yōu)勢突出和支撐引領(lǐng)作用明顯、有效鏈接科技和產(chǎn)業(yè)的高水平科技創(chuàng )新平臺,采取“一院一策”的方式,傳統產(chǎn)業(yè)方面,重點(diǎn)引建食品飲料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新平臺;新興產(chǎn)業(yè)方面,著(zhù)力建設引進(jìn)智能裝備、人工智能、大數據、云計算、新材料、生物技術(shù)、5G商用等創(chuàng )新平臺。力爭到2025年,實(shí)現“主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋、新興產(chǎn)業(yè)有支撐”,數量比2020年增長(cháng)1倍。 
(二)鼓勵支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、大型骨干企業(yè)、專(zhuān)業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所組建重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng )新平臺,對新認定的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、省級重點(diǎn)實(shí)驗室,市級財政分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元補助;對新認定工業(yè)和信息化類(lèi)的國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心,分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎勵;對新認定為國家級、省級工程研究中心的,分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎勵;對獲評省級新型研發(fā)機構最高給予80萬(wàn)元獎勵,市級財政給予非財政資金購入科研儀器設備補助,按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經(jīng)費12.5%,最高500萬(wàn)元;對獲評市級新型研發(fā)機構,優(yōu)秀給予 50 萬(wàn)元獎勵,良好給予 30 萬(wàn)元獎勵。力爭到2025年,全市認定市級新型研發(fā)機構80家以上,獲批省級新型研發(fā)機構25家以上,獲批省級重點(diǎn)實(shí)驗室20家以上。
(三)著(zhù)力推動(dòng)科研平臺與企業(yè)聯(lián)合共建技術(shù)中心,牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,促進(jìn)平臺與企業(yè)建立緊密協(xié)作、共享共利的長(cháng)效協(xié)同創(chuàng )新機制,有效促進(jìn)技術(shù)轉移和科技成果轉化應用。支持已組建的化工新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟(清源創(chuàng )新實(shí)驗室牽頭)、制鞋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟〔中國皮革和制鞋工業(yè)研究院(晉江)牽頭〕開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。推動(dòng)湖南大學(xué)工業(yè)設計與機器智能研究院牽頭組建工業(yè)設計創(chuàng )新中心,泉州裝備制造研究所牽頭組建智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟及試點(diǎn),對運行良好、效果明顯、對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)拉動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,由各級財政視情給予一定資金支持,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)盟內企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展的項目,優(yōu)先向省和國家推薦,積極爭取上級資金支持,在市本級科技計劃中,側重對聯(lián)盟內的科研項目進(jìn)行支持。
四、鼓勵科技人才引育,釋放創(chuàng )新“引力波” 
(一)完善“領(lǐng)軍人才+創(chuàng )新團隊+創(chuàng )新項目”精準引才模式,改進(jìn)引進(jìn)高層次人才管理辦法,進(jìn)一步拓寬引才渠道,優(yōu)化資助方式,有效提升引才效率。充分發(fā)揮各地、各行業(yè)主管部門(mén)引才優(yōu)勢,多渠道、多方式引進(jìn)科技人才團隊,力爭每年引進(jìn)高層次人才團隊13個(gè)以上,解決我市主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級技術(shù)需要。
(二)確認為市引進(jìn)高層次人才團隊,根據團隊和項目評估情況,給予100~300萬(wàn)元工作經(jīng)費支持。資助期為3年,資助經(jīng)費分兩期發(fā)放,確認入選后撥付50%,中期檢查評估通過(guò)后再撥付50%。入選為預認定的高層次人才團隊,待人才團隊正式落地我市后組織現場(chǎng)考察,并根據綜合評審情況,提出資助經(jīng)費建議,辦理相關(guān)手續。資助期從正式入選之日起計。引進(jìn)高層次人才團隊工作經(jīng)費主要用于科技創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)、購買(mǎi)科研設備等,由用人單位專(zhuān)賬管理,供入選的人才團隊專(zhuān)款專(zhuān)用。 
(三)確認為市引進(jìn)高層次人才團隊的,其創(chuàng )業(yè)項目在立項、貼息貸款以及申請科技資金、產(chǎn)業(yè)基金等方面給予扶持。對團隊創(chuàng )業(yè)項目產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中流動(dòng)資金不足向銀行申請項目貸款的,創(chuàng )(領(lǐng))辦企業(yè)所在縣(市、區)按50%給予貸款貼息,貼息總額在200萬(wàn)元以?xún)?,貼息期不超過(guò)2年,所需資金從金融發(fā)展專(zhuān)項資金列支;實(shí)際發(fā)生用于科研及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貸款,由企業(yè)所在縣(市、區)按照一定比例予以貼息。
(四)確認為市引進(jìn)高層次人才團隊的,按產(chǎn)業(yè)鼓勵政策優(yōu)先安排用地指標。落戶(hù)到我市的科技型企業(yè),由所在縣(市、區)幫助提供不少于100平方米、3年內免租金的工作場(chǎng)所,或發(fā)放相應的租金補貼。
五、促進(jìn)科技成果應用,轉出發(fā)展“新動(dòng)能” 
(一)加強成果轉化平臺建設。對接引進(jìn)國內知名技術(shù)轉移機構來(lái)泉設立分支機構,鼓勵社會(huì )資本、民營(yíng)企業(yè)共同參與中試、熟化平臺建設,引導與科技創(chuàng )新平臺共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的前瞻性研發(fā),促進(jìn)研發(fā)成果應用與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合。對獲評國家級、省級技術(shù)轉移示范機構稱(chēng)號的,給予一次性50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎勵。力爭到2025年,培育省級以上技術(shù)轉移機構25家以上。
(二)強化平臺與企業(yè)供需對接。搭建科研院所與企業(yè)信息交流平臺,發(fā)揮泉州科技大市場(chǎng)等技術(shù)轉移機構作用,開(kāi)展精準對接服務(wù),撮合供需交流。推動(dòng)科研院所設立技術(shù)轉移轉化機構、產(chǎn)業(yè)化公司,促進(jìn)平臺市場(chǎng)化運作,進(jìn)一步順暢科技成果轉化渠道,加快科技成果從實(shí)驗室走向生產(chǎn)線(xiàn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用,積極引導鼓勵規上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等積極提煉技術(shù)需求,進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。
(三)加大科技成果轉移轉化獎補力度。深入推進(jìn)實(shí)施科技創(chuàng )新券政策,支持企業(yè)向本地高校、科研平臺機構購買(mǎi)創(chuàng )新服務(wù),促進(jìn)科研成果高效落地轉化,每家企業(yè)每年度最高可申請50萬(wàn)元科技創(chuàng )新券補助。加強政策引導,確保技術(shù)合同“應登盡登、能登盡登”,對符合條件的輸出技術(shù)或吸納單位,每家每年獎勵金額最高100萬(wàn)元;對促成科技成果落地轉化的服務(wù)機構,每年獎勵最高50萬(wàn)元;經(jīng)認定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)許可合同,符合條件的可自行申報享受減免企業(yè)所得稅、增值稅。


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泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)分解表 

泉州市抓創(chuàng )新促應用專(zhuān)項行動(dòng)考核獎懲機制 


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