為推動三明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大招商實現(xiàn)大突破、招好商取得好成效，打好“大招商招好商”攻堅戰(zhàn)役，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，結合我市實際，特制定以下措施。
一、推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)鼓勵裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點裝備制造業(yè)項目給予專項資金補助。其中，新建項目:新引進投資1億元以上項目，企業(yè)注冊地在我市，由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。對獲得省上認定的國內(nèi)首臺套裝備的企業(yè)，給予不超過市場銷售價格60%的資金獎勵，最高不超過200萬元;對獲得省上認定的省內(nèi)首臺套裝備的企業(yè)，給予不超過市場銷售價格30%的資金獎勵，最高不超過100萬元。
對獲得省級新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)標桿的企業(yè)，給予最高不超過50萬元獎勵。積極鼓勵和引導裝備制造企業(yè)整合技術資源建立研發(fā)中心，對獲得市級、省級、國家級企業(yè)技術中心的裝備制造企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元、500萬元。
(二)鼓勵投資氟新材料產(chǎn)業(yè)項目。對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目給予專項資金支持。其中，新建項目:
新引進投資1億元以上項目，企業(yè)注冊地在我市，由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。鼓勵龍頭企業(yè)設立新型氟新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，對氟新材料行業(yè)新認定的省級、國家級重點實驗室，分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元。積極鼓勵和引導氟新材料企業(yè)整合技術資源建立研發(fā)中心，對獲得市級、省級、國家級企業(yè)技術中心的氟新材料企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、50萬元、500 萬元。
(三)鼓勵投資文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目。對引進符合發(fā)展規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資額(不包括土地投入)在1億元以上的文旅康養(yǎng)項目，其建設過程中需繳納的水土保持補償費按最低標準收取。
對星級旅游飯店(含配套服務項目)及森林康養(yǎng)基地的用水、用電、用氣實行與一般工業(yè)企業(yè)同等價格。
(四)鼓勵投資特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。對新引進投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項目，企業(yè)注冊地在我市，由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)房及宅基地，對利用收儲農(nóng)村閑置建設用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工作成績突出的縣鄉(xiāng)兩級，給予建設用地計劃指標支持。對現(xiàn)有省級、市級重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目在原址增資擴建所需的擴建用地部分，按照“專業(yè)評估、集體研究、結果公示”的原則，辦理協(xié)議出讓手續(xù)。
二、鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
(五)支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。建立完善民營企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，支持享受相關普惠性政策。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展高新技術，對新認定的國家高新技術企業(yè)給予一次性獎勵20萬元。鼓勵民營企業(yè)興辦新型研發(fā)機構，對初創(chuàng)期省級新型研發(fā)機構每年度按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經(jīng)費12. 5%的比例，給予最高不超過250萬元的后補助。
(六)支持民營企業(yè)做強做優(yōu)。支持民營企業(yè)參與新一輪技改行動，各級財政安排專項資金對民營工業(yè)企業(yè)技術改造予以重點扶持。支持中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，組織開展“專精特新”中小企業(yè)入庫工作，對新認定的國家“專精特新”小巨人企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵。
(七)支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)融合，創(chuàng)新“制造+服務”新模式新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)發(fā)展服務型制造，對首次獲得省級服務型制造示范企業(yè)給予50萬元獎勵。
(八)引導企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施綠色制造工程，支持節(jié)能技改。對工業(yè)企業(yè)自身實施的節(jié)能技改項目，年可節(jié)約150噸標準煤及以上的，按照節(jié)約每噸標準煤300元的標準給予一次性獎勵，每個項目最高不超過20萬元;
對首次列入省級以.上綠色制造體系的企業(yè)(園區(qū))給予最高不超過20萬元的一次性獎勵。
(九)推動民營企業(yè)品牌與標準建設。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級、市級質(zhì)量獎，對獲獎企業(yè)分別給予500萬元、200萬元、20萬元一次性獎勵。對主導、參與制(修)訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準等的企業(yè)給予經(jīng)費補助;
對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的標準制(修)訂項目，在同等條件下優(yōu)先安排，補助標準上浮50%。
三、減輕企業(yè)稅費負擔
(十)落實減稅降費政策。認真落實國家、省上出臺的一系列減稅降費等政策措施。推廣簡明易行、操作便利的辦稅服務方式，加快落實退還符合條件的企業(yè)新增增值稅期末留抵稅額。落實現(xiàn)行房產(chǎn)稅按房產(chǎn)原值減30%后的余值計算繳納;城鎮(zhèn)土地使用稅按稅額標準下調(diào)20%計算繳納，但最低不得低于國家規(guī)定的稅額標準下限。允許符合條件的財政性資金作為企業(yè)所得稅不征稅收入。
(十一)降低企業(yè)用地成本。對我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地使用權出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應的全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。企業(yè)可根據(jù)工業(yè)用地項目實際情況，申請以長期租賃、先租后讓、彈性年限出讓等方式供地。工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、不改變原用途的前提下，工業(yè)企業(yè)可向當?shù)刈匀毁Y源部門申請增加容積率并辦理土地出讓合同變更手續(xù)，不再補繳土地出讓金及相關費用。企業(yè)所屬的存量工業(yè)用地，按城市建設規(guī)劃要求“退城入園”“退二進三”的，優(yōu)先列入“三舊”改造規(guī)劃，并享受三舊改造的相關政策。符合國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和土地集約利用要求、納稅確有困難的企業(yè)，可申請減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(十二)減輕企業(yè)用工成本。穩(wěn)定社保繳費方式，延用社保繳費基數(shù)，平穩(wěn)調(diào)整最低工資標準，落實階段性降低社保費率、社保補貼政策，確?？傮w不增加企業(yè)負擔。對已按規(guī)定按時繳納社會保險費的暫時困難企業(yè)(“僵尸企業(yè)”除外)，經(jīng)批準可緩繳醫(yī)療、生育保險費，緩繳期限暫定12個月。
(十三)降低民營企業(yè)用電用氣成本。擴大民營企業(yè)直接交易電量規(guī)模和參與范圍，降低準入條件。簡化用電報裝流程，推行160KVA以下低壓接入，壓縮電力施工時間，建立電力工程審批“綠色通道”，實行“一站式”聯(lián)合審批，低壓短距離掘路施工實行備案管理，由供電企業(yè)直接實施。根據(jù)三明天然氣購氣成本變動情況及時調(diào)整終端用戶銷售價格，加強成本監(jiān)審和氣價監(jiān)管，降低中間環(huán)節(jié)加價，支持中間供氣企業(yè)與用氣大戶企業(yè)自主選擇.上游資源方和供氣路徑。
四、鼓勵引薦招商項目
(十四)建立招商引薦人獎勵機制。對引薦三明市域外的投資者來明投資符合三明市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，并在項目落戶過程中起到實質(zhì)推動作用并獲得投資方和落戶方認可的項目引薦人，給予最高300萬元人民幣資金獎勵。其中，對項目公司在三明投入的固定資產(chǎn)投資額不低于1億元人民幣，給予引薦人按照項目固定資產(chǎn)投資額獎勵基數(shù)的5%o給予獎勵(實繳注冊資本以外匯管理部門體現(xiàn)外資實際到資數(shù)據(jù)為準，獎勵金額不超過引薦項目公司自商事登記之日至獎勵申請日為止實際繳入本市的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成總額);對外資項目實繳注冊資本不低于1500萬美元，給予引薦人按照實繳注冊資本獎勵基數(shù)的5%o給予獎勵;對項目公司繳納的企業(yè)所得稅與增值稅的地方留成部分累計不低于1000萬元人民幣，給予引薦人按照形成地方經(jīng)濟貢獻獎勵基數(shù)的6%給予獎勵。
(十五)建立重大招商項目“揭榜掛帥”機制。對引進在投資、產(chǎn)值、納稅等方面有重大貢獻項目落地我市的揭榜對象，經(jīng)市委、市政府審批確定考核合格且作出突出貢獻的“三明市特殊貢獻人才”的人員(機構、商(協(xié))會的核心成員)，給予獎勵人才房50%產(chǎn)權，從第6年開始每滿1年且作出相應貢獻的，獎勵10%產(chǎn)權。其中，引進第一產(chǎn)業(yè)項目總投資不低于3000萬元、年產(chǎn)值不低于5000萬元;引進第二產(chǎn)業(yè)項目總投資不低于1億元、繳納的企業(yè)所得稅與增值稅的地方留成部分累計不低于1000萬元;引進第三產(chǎn)業(yè)項目總投資不低于1億元、年產(chǎn)值不低于1000萬元。
五、鼓勵外商投資;
(十六)堅持內(nèi)外資一視同仁、公平競爭。凡在我市投資的境外投資者，均可享受國家、省、市鼓勵外來投資方面的各項優(yōu)惠政策。對外資企業(yè)科研創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、技術改造、人才引進、知識產(chǎn)權保護、標準化建設、業(yè)務牌照和資質(zhì)申請等，確保同等享受、優(yōu)先辦理，未經(jīng)法律授權不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。
(十七)鼓勵外商加快到資。對外方當年實際到資500萬美元以。上的外資企業(yè)給予10萬元人民幣獎勵。支持我市外資企業(yè)疊加享受同類不同級到資獎勵。鼓勵各縣(市、區(qū))根據(jù)實際對重點行業(yè)、重點項目實行“一業(yè)一策”“一企一策”。
六、鼓勵高新技術企業(yè)投資
(十八)鼓勵引進高新技術企業(yè)。對從市外引進，在有效認定期內(nèi)國家高新技術企業(yè)，且整體遷入后年產(chǎn)值達2000萬元以上的，一次性獎勵50萬元;部分遷入在我市設立具有獨立法人，且年產(chǎn)值達1000萬元以上的，給予一次性獎勵30萬元。
新引進的高新技術企業(yè)，自納稅年度起，比照其增值稅的地方財政貢獻額，按第一年70%、第二年50%、第三年30%的比例給予財政獎勵。對引進的高新技術企業(yè)具有帶動性、技術國際領先或國內(nèi)首創(chuàng)的項目，實行“一事一議”政策。
(十九)加強引進重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。對引進牽頭承擔省級以上科技計劃項目，擁有自主知識產(chǎn)權、核心技術，研究成果具有國際先進或國內(nèi)一流水平，對我市補齊、補強、延伸重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有較大影響的人才或團隊，自帶項目、資金來我市創(chuàng)業(yè)或與我市企業(yè)聯(lián)合開展科技成果轉(zhuǎn)化，投資500萬元以.上的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，根據(jù)項目實施進展情況分別給予以下支持措施: (1)前期扶持。對團隊人員手續(xù)辦結、前期主要工作穩(wěn)定展開、項目進入實施階段的，一次性給予團隊啟動資金20一50萬元。(2)中期推動。對項目正常推進，實現(xiàn)階段性目標，團隊主導產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權，技術水平達到國內(nèi)領先或國際先進，能夠填補國內(nèi)空白或引領相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較大市場潛力和預期經(jīng)濟效益的，根據(jù)項目投資規(guī)模和進度，給予50- -200萬元資助。(3)延續(xù)激勵。對項目實現(xiàn)預期目標，取得重大經(jīng)濟效益的，從項目產(chǎn)生收益開始，三年內(nèi)按地方稅收留成予以100%獎勵，后三年按地方稅收留成予以50%獎勵。對團隊帶頭人及核心成員的個人所得稅地方留成部分，給予100%返還扶持。
七、人才政策
(二十)支持引進人才。全市范圍內(nèi)引進人才的政策待遇按照《三明市進一步加快人才集聚若干措施》(明委人才(2019)2號)和《三明市區(qū)人才住房保障辦法(試行)》(明政辦(2020)24號)等有關規(guī)定執(zhí)行。
公司注冊地、納稅地在三明轄區(qū)可享受上述政策。政策中企業(yè)所涉及的各種獎勵、補助，按照“就高不重復”原則執(zhí)行，單個企業(yè)所有獎勵補助不超過其繳納稅收地方財政實得財力(鼓勵外商加快到資項除外)。相關部門將符合條件的企業(yè)按程序?qū)徍松陥螅船F(xiàn)行財政體制由受益地政府承擔。
以上政策第一條、第二條、第四條、第十七條、第十八條、第十九條自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年，其余政策按原有主文件執(zhí)行，由市招商引資工作領導小組指揮部負責具體解釋工作。