為貫徹國家、省、市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展部署，落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略建設創(chuàng )新型縣份的決定》(東委發(fā)〔2016〕11號)，推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)水平，加快創(chuàng )新型縣份建設，根據《漳州市人民政府關(guān)于支持和促進(jìn)科技創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展七條措施的通知》（漳政綜〔2016〕138號）精神，結合我縣實(shí)際，現提出以下措施：
一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力
落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)成果轉讓稅收減免等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)準備金，加大研發(fā)投入。對規模以上企業(yè)年度研發(fā)投入500萬(wàn)元(含，下同)以上、且年增長(cháng)15%以上，經(jīng)相關(guān)部門(mén)核實(shí)，可按研發(fā)投入總額的1%給予獎勵，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
支持企業(yè)加快轉型升級，我縣符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）分類(lèi)并列入統計目錄的企業(yè)尚處于空白狀態(tài)，對符合上述條件的規模企業(yè)，建成投產(chǎn)的第一年給予20萬(wàn)元獎勵，以后每年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)500萬(wàn)元以上的，給予當年度增加額1%的獎勵，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。新列入國家、省級創(chuàng )新型企業(yè)的（不含試點(diǎn)企業(yè)），分別給予100萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵；新列入高新技術(shù)企業(yè)的（不含通過(guò)復審的企業(yè)），給予30萬(wàn)元獎勵。企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，獲得國家、省、市級認定的，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。企業(yè)爭取國家各類(lèi)科技計劃項目，單個(gè)項目獲得立項資助金額100萬(wàn)元以上的，可給予20%的配套資助經(jīng)費，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
鼓勵自主創(chuàng )新，我縣企業(yè)、科研機構年獲得與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的授權發(fā)明專(zhuān)利10項以上的，可按每項1萬(wàn)元給予獎勵，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；年申請發(fā)明專(zhuān)利20項以上并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查的，可按每項0.5萬(wàn)元給予獎勵，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；獲得與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的授權實(shí)用新型專(zhuān)利超過(guò)30項的企業(yè)，可按每項0.2萬(wàn)元給予獎勵，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；對我縣企業(yè)或個(gè)人年獲得授權發(fā)明專(zhuān)利，按每項2萬(wàn)元給予獎勵（發(fā)明專(zhuān)利申報獲得受理，可先期給予0.5萬(wàn)元獎勵，待正式授權后再給予1.5萬(wàn)元獎勵），獲得與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的授權實(shí)用新型專(zhuān)利的企業(yè)或個(gè)人，按每項0.2萬(wàn)元給予獎勵，授權外觀(guān)設計專(zhuān)利每項獎勵0.1萬(wàn)元；新列入國家級知識產(chǎn)權試點(diǎn)企業(yè)及省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的，給予20萬(wàn)元獎勵。對購買(mǎi)本縣企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的列入國家或省首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄的自主產(chǎn)品，給予買(mǎi)方實(shí)際交易額的10%補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
二、培育新型研發(fā)機構
大力發(fā)展或引進(jìn)重大科技創(chuàng )新項目或平臺，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )和投資機構等在東山創(chuàng )辦具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構，列入省級新型研發(fā)機構補助的，按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置費15%的比例給予后補助，對五年內的初創(chuàng )期研發(fā)機構按比例核定的補助金額每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元，對已過(guò)初創(chuàng )期但發(fā)展效益較好的研發(fā)機構按近五年發(fā)生的前述購置費和比例一次性給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的后補助。工商注冊允許其使用“研究（發(fā)）中心”“研究院（所）”“設計中心”“設計院（所）”等字樣作為企業(yè)名稱(chēng)中的行業(yè)特征，登記為企業(yè)法人的，按規定享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策。建設用地指標優(yōu)先安排、審批，對為工業(yè)生產(chǎn)配套的新型研發(fā)機構項目用地，執行工業(yè)用地政策。符合國家和省有關(guān)規定的非營(yíng)利性科研機構自用的房產(chǎn)、土地，及屬于重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)且符合減免稅有關(guān)規定的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，給予減稅或免稅。對其進(jìn)口的符合條件的科研儀器設備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。
在東山共建或自建研發(fā)機構，優(yōu)先推薦申報國家、省級各類(lèi)平臺建設項目，爭取上級資金扶持。新獲得國家、省級重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心等認定的，分別給予60萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵，并對其申報的市級科技計劃項目擇優(yōu)給予連續三年的滾動(dòng)支持。對獲得市級認定的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心給予10萬(wàn)元獎勵。國（境）內外大企業(yè)、大集團、世界500強跨國公司、著(zhù)名高?？蒲性核葋?lái)我縣創(chuàng )辦或與在我縣法人單位合作創(chuàng )辦研發(fā)機構，按照一事一議給予重點(diǎn)支持。
三、促進(jìn)科技成果轉化
鼓勵購買(mǎi)并轉化重大高新技術(shù)成果，經(jīng)認定備案的技術(shù)交易總額超過(guò)200萬(wàn)元可以申請補助，單個(gè)項目補助比例不超過(guò)對該項目支付的技術(shù)轉讓費或委托開(kāi)發(fā)成果費用的10%，最高可達30萬(wàn)元。對引進(jìn)技術(shù)或設備進(jìn)行再創(chuàng )新，形成自主知識產(chǎn)權并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)以科技計劃項目或后補助方式給予支持。
四、支持科研人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)
國有企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，下同）科研人員按規定離崗創(chuàng )業(yè)，3年內保留人事（勞動(dòng)）關(guān)系和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續計算，工資（含各類(lèi)津貼補貼）自離開(kāi)工作崗位下月起由所在創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)放，同等享有參加原單位職稱(chēng)評定、崗位等級晉升和社會(huì )保險等待遇。3年內要求返回原單位的，按原單位安排原崗位工作，期滿(mǎn)后繼續在企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的，按規定解除或終止聘用（勞動(dòng)）合同、移轉人事檔案、接續社會(huì )保險關(guān)系。
支持高校、科研院所、企業(yè)高級科研人員帶領(lǐng)團隊參與協(xié)同創(chuàng )新，對參與省級“2011協(xié)同創(chuàng )新中心”建設的高級科研人員以及團隊人員，按照貢獻度從省級“2011協(xié)同創(chuàng )新中心”建設專(zhuān)項經(jīng)費中給予每人每月1000-3000元的生活補助。鼓勵企業(yè)建立博士后工作站與院士工作站，對新建站并獲得省級科技項目立項的課題給予10萬(wàn)元項目經(jīng)費資助，獲得國家級科技項目立項的課題給予20萬(wàn)元項目經(jīng)費資助，同時(shí)給予進(jìn)站博士、博士后、院士每人5萬(wàn)元的科研生活補助。
完善科研人員職稱(chēng)評審政策，將專(zhuān)利創(chuàng )造、標準制定及成果轉化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)情況等作為職稱(chēng)評審的重要依據。成果轉化成交額視同爭取課題經(jīng)費。
五、建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地
鼓勵有條件的鎮及開(kāi)發(fā)區根據自身產(chǎn)業(yè)特色建立眾創(chuàng )空間、專(zhuān)業(yè)孵化器、加速器等各類(lèi)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。對科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地獲得國家、省以上政府主管部門(mén)認定的，給予其設施、設備等實(shí)際投入資金總額的50%獎勵，獲得國家級認定的，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；獲得省級認定的，最高不超過(guò)50萬(wàn)元且不超過(guò)省級獎勵額度。經(jīng)認定的市級科技企業(yè)孵化器，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。依托企業(yè)建立的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地，符合條件的參照執行。
引進(jìn)的符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導向且技術(shù)含量高、發(fā)展潛力大、綜合效益佳的科技型企業(yè)優(yōu)先安排入駐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地；屬我省鼓勵發(fā)展、列入產(chǎn)業(yè)調整振興規劃的省以上重點(diǎn)建設項目，實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策，確定土地使用權出讓底價(jià)時(shí)，在不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規定收取的相關(guān)費用之和的基礎上可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準》的70%執行；涉及行政事業(yè)性收費項目（除政府規定應由稅務(wù)部門(mén)征收的費用外），按標準下限收取。
六、發(fā)展科技服務(wù)業(yè)
支持發(fā)展研發(fā)設計、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技金融等各類(lèi)科技服務(wù)機構，對具有獨立法人且經(jīng)市級科技主管部門(mén)認定的科技服務(wù)機構進(jìn)駐眾創(chuàng )空間、孵化器的，可以按照規模和服務(wù)成效給予最高5萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費和三年內5萬(wàn)元運行經(jīng)費的支持，同時(shí)優(yōu)先推薦申報各級各類(lèi)補助或獎勵。
推進(jìn)重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享，企業(yè)或創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新團隊，利用省、市大型儀器網(wǎng)絡(luò )管理平臺開(kāi)展分析、測試、檢驗、試驗產(chǎn)生的費用（不包括同一項目關(guān)聯(lián)或合作單位間產(chǎn)生的費用），可按實(shí)際支出費用的10%標準申請補助，年度補助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。同時(shí)，儀器管理單位可按實(shí)際產(chǎn)生的科研設施儀器維修、測試技術(shù)咨詢(xún)等費用的20%申請補助，年度補助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
引導科技投融資發(fā)展。鼓勵銀行、保險、擔保、證券等金融機構開(kāi)展科技金融業(yè)務(wù):專(zhuān)利質(zhì)押貸款項目按人民銀行公布的同期貸款基準利率的30%給予企業(yè)貸款貼息補助，貼息時(shí)間均從計算貼息之日起最高不超過(guò)2年且補助最高不超過(guò)30萬(wàn)元；同時(shí)引入科技貸款擔?；虮ｋU，給予科技型企業(yè)實(shí)繳擔保費或保費20%補貼，每家年度最高不超過(guò)10萬(wàn)元；鼓勵創(chuàng )辦或引進(jìn)風(fēng)險投資機構、創(chuàng )業(yè)投資基金，發(fā)展天使投資、創(chuàng )新產(chǎn)品眾籌、股權投資、發(fā)債融資等，對列入國家或省級新興產(chǎn)業(yè)引導基金支持的科技型中小企業(yè)或科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)項目，給予企業(yè)所獲投資額5%的獎勵，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
七、激勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)和培養
完善縣級科技進(jìn)步獎評選制度，提高縣級科學(xué)技術(shù)獎的獎勵額度，獲得縣級科技進(jìn)步獎一、二、三等獎的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元獎勵。對我縣從事科技創(chuàng )新活動(dòng)并為經(jīng)濟社會(huì )做出突出貢獻的有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎勵，科學(xué)技術(shù)貢獻獎最高50萬(wàn)元、科學(xué)技術(shù)創(chuàng )業(yè)獎最高30萬(wàn)元。
以上措施涉及的各類(lèi)獎勵或補助資金，按現行財政體制，由同級財政統籌安排。申請獎勵或補助的對象必須是在我縣轄區內注冊并實(shí)際運營(yíng)的具有獨立法人資格的單位或實(shí)體，對同一單位或實(shí)體符合享受以上措施中多項獎勵或補助條件的，同時(shí)符合我縣已出臺的其他政策獎勵或資助條件的，按照“從新、從優(yōu)、從高、不重復”的原則執行。由科技局、財政局、統計局負責組織實(shí)施，由科技局負責解釋?zhuān)l(fā)布之日起實(shí)行，有效期四年。