關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2020年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知
發(fā)布時(shí)間：2020-03-31內容編輯：宇辰管理
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廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳 國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于組織開(kāi)展廣東省2020年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知
粵科函高字〔2020〕181號
各地級以上市科技局、財政局、稅務(wù)局，珠海市橫琴新區稅務(wù)局，各有關(guān)單位：
為組織開(kāi)展我省2020年高新技術(shù)企業(yè)認定工作，根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）的規定，結合我省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高企）高質(zhì)量發(fā)展工作要求，現將2020年高企認定申報有關(guān)事項通知如下：
2020年我省高企認定申報在省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”）開(kāi)展，全年分3批次受理，每家企業(yè)只能申報1次。第一批申報時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時(shí)間為2020年5月31日；地市科技部門(mén)完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2020年6月30日。第二批申報時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時(shí)間為2020年7月10日；地市科技部門(mén)完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2020年8月10日。第三批申報時(shí)間安排：企業(yè)在“省陽(yáng)光政務(wù)平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時(shí)間為2020年8月20日；地市科技部門(mén)完成網(wǎng)上推薦的截止時(shí)間為2020年9月20日。
（一）在我省行政區域內（不含深圳）注冊1年以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規定，可申請高企認定。（二） 2017年通過(guò)高企認定的企業(yè)，今年高企資格期滿(mǎn)終止，須提出重新認定申請（按照《工作指引》要求，自2016年起，高企3年有效期滿(mǎn)不再復審，均須重新認定）。2017年認定為高企的企業(yè)，名稱(chēng)或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關(guān)事項變更，再進(jìn)行高企認定申請。（三） 2018年、2019年認定的高企有效期未滿(mǎn)，不得提前申請認定。
首次申請認定的企業(yè)開(kāi)展申報工作前，應分別按順序先后在高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家高企工作網(wǎng)”）、省陽(yáng)光政務(wù)平臺完成注冊審核，并激活賬號。申報模塊開(kāi)放申報時(shí)間自2020年4月15日起。
2017年通過(guò)認定的企業(yè)，或者曾申請認定但未獲通過(guò)的企業(yè)，已完成注冊且地市已審核通過(guò)，不得重復注冊，須用已有的用戶(hù)名和密碼登陸，并及時(shí)更新國家高企工作網(wǎng)、省陽(yáng)光政務(wù)平臺上的企業(yè)注冊信息。1.國家高企工作網(wǎng)注冊。首次申請認定企業(yè)須于規定時(shí)間內在“國家高企工作網(wǎng)”上注冊賬號，企業(yè)管理人員須憑本人手機號碼在統一身份認證與單點(diǎn)登錄平臺注冊個(gè)人賬號；登陸個(gè)人賬號后，通過(guò)“注冊企業(yè)賬號”功能，綁定企業(yè)賬號，上傳工商營(yíng)業(yè)執照，核對并完善企業(yè)信息，系統審核通過(guò)后激活企業(yè)賬號。2.省陽(yáng)光政務(wù)平臺注冊。首次申請認定企業(yè)在國家高企工作網(wǎng)注冊獲取用戶(hù)名和密碼后，須在省陽(yáng)光政務(wù)平臺上再次注冊。注冊的單位名稱(chēng)和注冊號必須與國家高企網(wǎng)一致。企業(yè)在省陽(yáng)光政務(wù)平臺注冊時(shí)需填寫(xiě)單位名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、單位管理員信息、主管部門(mén)、單位聯(lián)系方式等基本信息。新注冊單位默認以統一社會(huì )信用代碼為登錄賬號，企業(yè)注冊時(shí)需準確填寫(xiě)統一社會(huì )信用代碼。每家企業(yè)只能在省陽(yáng)光政務(wù)平臺注冊一個(gè)賬號。（注冊指引見(jiàn)附件1）。企業(yè)在省陽(yáng)光政務(wù)平臺注冊過(guò)但發(fā)生了工商更名，須在該平臺更名模塊提出申請，由企業(yè)所在地科技部門(mén)審核后完成更名（注冊注意事項見(jiàn)附件2）。企業(yè)在國家高企工作網(wǎng)存在多個(gè)注冊賬號，須及時(shí)報告地市科技部門(mén)，地市科技部門(mén)匯總后報省科技廳，省科技廳將注銷(xiāo)多余賬號，防止后續數據對接出錯。企業(yè)只需在省陽(yáng)光政務(wù)平臺登陸填報高企認定申請資料。填報前確認在陽(yáng)光政務(wù)平臺的企業(yè)名稱(chēng)與國家高企工作網(wǎng)注冊名稱(chēng)完全一致，并在國家高企工作網(wǎng)完成高企年報填報。1.填寫(xiě)完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄省陽(yáng)光政務(wù)平臺，在“系統管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫(xiě)完善單位的基本信息、單位融資信息等。2.填寫(xiě)申請書(shū)。在“申報管理—項目申請—填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)”模塊，按要求填寫(xiě)認定申報信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報。3.符合科技型中小企業(yè)評價(jià)條件的，企業(yè)應先在國家“科技型中小企業(yè)服務(wù)”網(wǎng)提交科技型中小企業(yè)評價(jià)材料。申報企業(yè)對提交的高企申報材料的真實(shí)性負責。各地市科技部門(mén)收到企業(yè)申報材料后，會(huì )同地市財政、稅務(wù)部門(mén)，可根據實(shí)際情況組織市、縣（區）核實(shí)企業(yè)申報信息，重點(diǎn)對企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況、科技活動(dòng)人員、軟件著(zhù)作權等知識產(chǎn)權情況、研發(fā)組織、申報數據與匯算清繳數據一致性、申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報名稱(chēng)是否與國家高企工作網(wǎng)注冊名稱(chēng)完全一致等開(kāi)展核查。各地市科技部門(mén)根據企業(yè)核查情況，出具推薦意見(jiàn)并推薦到省級科技主管部門(mén)。對不推薦的企業(yè)，各地市科技部門(mén)要及時(shí)在省陽(yáng)光政務(wù)平臺批復并退回企業(yè)申報材料。
高企申請材料分為網(wǎng)上申請材料、紙質(zhì)申請材料。1.網(wǎng)上申請材料。企業(yè)在省陽(yáng)光政務(wù)平臺上按高企認定申請模塊要求填寫(xiě)相關(guān)申請信息及上傳附件材料。2.紙質(zhì)申請材料。企業(yè)在省陽(yáng)光政務(wù)平臺的填報材料，在地市審核通過(guò)后才能打印，并按以下順序裝訂紙質(zhì)申報材料：（2）證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件（營(yíng)業(yè)執照）。（3）上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個(gè)月份的個(gè)人所得稅繳納人數匯總數截圖或社保繳納人數證明材料(只需匯總數，加蓋企業(yè)公章)，本企業(yè)科技人員名單及其工作崗位等。（4）2017～2019年企業(yè)所得稅年度納稅申報表主表及附表的復印件，加蓋企業(yè)公章。（5）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)2017～2019年度的財務(wù)審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表、附注和財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）。（6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構（中介機構應當具備執業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無(wú)不良記錄，承擔認定工作當年的注冊會(huì )計師或稅務(wù)師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上，相關(guān)人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。企業(yè)自行選擇符合要求的中介機構）鑒證的2017～2019年度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用專(zhuān)項審計報告（經(jīng)營(yíng)不足3年的企業(yè)，按實(shí)際年度出具審計報告）和2019年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入的專(zhuān)項審計報告。（7）研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)材料：項目名稱(chēng)、項目組成員、項目立項報告、中期檢查報告、結題驗收報告等。（8）有效知識產(chǎn)權材料：知識產(chǎn)權授權證書(shū)或授權通知書(shū)及繳費收據；國家知識產(chǎn)權局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過(guò)轉讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權需提供相關(guān)主管機關(guān)出具的變更證明等材料。知識產(chǎn)權有多個(gè)權屬人時(shí)，需提供其他權屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權申報高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權屬人需加蓋公章。企業(yè)以前年度認定高企時(shí)所填報使用的Ⅱ類(lèi)知識產(chǎn)權，不能再次填報。（9）科技成果轉化證明材料：成果來(lái)源可從專(zhuān)利、技術(shù)訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料；轉化結果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應用證明、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等方面提供材料。（10）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構建設及設備設施、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養進(jìn)修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進(jìn)，及人才績(jì)效評價(jià)獎勵制度等材料。（11）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）材料：產(chǎn)品檢測或測試報告、產(chǎn)品的核心技術(shù)先進(jìn)性、合同發(fā)票等證明材料。（12）出具企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專(zhuān)項審計的中介機構應提供營(yíng)業(yè)執照（復印件）、執業(yè)證書(shū)復印件、全年月職工平均人數、注冊會(huì )計師人數、稅務(wù)師人數等相關(guān)證明材料，作為附件附在專(zhuān)項審計報告后。1.省陽(yáng)光政務(wù)平臺填報后生成的帶水印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，與相關(guān)附件材料按順序合訂成冊。2.企業(yè)紙質(zhì)申報材料需逐頁(yè)編制總頁(yè)碼，并在每份申報材料內提供材料總目錄和相應的頁(yè)碼范圍。3.紙質(zhì)申報材料需膠裝，只提供1份正本送地市科技部門(mén)審核留存。4.紙質(zhì)申報材料內容須與系統填報內容一致，否則不能進(jìn)入評審程序。
（一） 強化企業(yè)屬地管理。企業(yè)所在地科技、財政、稅務(wù)部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)協(xié)同，充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )新情況，嚴把審核推薦關(guān)，持續提升高企認定申報質(zhì)量。加快培育發(fā)展各類(lèi)企業(yè)創(chuàng )新主體，引導科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、入庫培育企業(yè)向高企發(fā)展。充分發(fā)揮縱向協(xié)同管理專(zhuān)項切塊資金，統籌各級財稅政策資源，完善高企的創(chuàng )新政策體系，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境，培育標桿高企，加強面向高企的創(chuàng )新服務(wù)，匯聚創(chuàng )新資源促進(jìn)高企高質(zhì)量發(fā)展。（二） 強化中介機構管理。省高企認定辦將運用部門(mén)共享數據、大數據比對等方式加強審計中介機構鑒證報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期公布中介機構黑名單。各級相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )及其主管部門(mén)，對涉及高企認定工作的會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、提供高企認定咨詢(xún)服務(wù)的機構和從業(yè)人員，要結合當地實(shí)際情況開(kāi)展執業(yè)檢查、政策培訓和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機構恪守從業(yè)準則，提升執業(yè)水平。
（三） 強化企業(yè)申報主體責任。企業(yè)應樹(shù)立自主申報的意識，將申報認定過(guò)程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內部培養專(zhuān)業(yè)團隊和專(zhuān)職人員統籌高企內部管理和認定申報工作。申報企業(yè)須對申報材料的真實(shí)性負責，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，省高企認定辦將按照《認定辦法》的相關(guān)規定取消企業(yè)高企資格，追繳違規所獲的稅收減免、財政獎補資金，對涉及違法的，移送相關(guān)職能部門(mén)處理。
省科技廳 省財政廳
國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局
2020年3月25日
