為深入貫徹創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建設“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的示范區和高質(zhì)量發(fā)展的先行區”，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。

第一章  提升企業(yè)創(chuàng )新能力

第一條  鼓勵企業(yè)購買(mǎi)創(chuàng )新服務(wù)

為鼓勵和支持企業(yè)購買(mǎi)創(chuàng )新服務(wù)，高新區管委會(huì )面向園區企業(yè)發(fā)放電子化支付憑證——“火炬創(chuàng )新券”，并組織評定“火炬創(chuàng )新券服務(wù)機構”和“創(chuàng )新服務(wù)事項”。

企業(yè)向火炬創(chuàng )新券服務(wù)機構購買(mǎi)創(chuàng )新服務(wù)事項時(shí)，每次使用有效期內的火炬創(chuàng )新券在對應限額內最高可抵扣合同應付金額的40%。單家企業(yè)每年創(chuàng )新券額度按其上一年度營(yíng)業(yè)收入核定。

火炬創(chuàng )新券服務(wù)機構按季度向高新區管委會(huì )申請兌付抵扣金額。對火炬創(chuàng )新券服務(wù)機構，管委會(huì )按其當期創(chuàng )新券兌付金額的20%予以獎勵；單家服務(wù)機構年度獎勵金額最高40萬(wàn)元。

此條款與市級/區級政策重疊部分，按照“就高不重復”原則執行。

第二條  支持創(chuàng )新型科技企業(yè)發(fā)展

對年度入庫科技型中小企業(yè)名單的，自入庫之日起將企業(yè)使用

有效火炬創(chuàng )新券抵扣合同應付金額的比例提高至50%。

對年度首次認定及重新認定通過(guò)的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬(wàn)元的獎勵；其中，對年度首次認定通過(guò)且上一年度營(yíng)收2000萬(wàn)元（含）以上的國家高新技術(shù)企業(yè)，疊加后給予35萬(wàn)元獎勵；對年度重新認定通過(guò)且上一年度營(yíng)收2000萬(wàn)元（含）以上的國家高新技術(shù)企業(yè)，疊加后給予25萬(wàn)元獎勵。

對年度獲評“火炬瞪羚企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)，給予30萬(wàn)元的一次性獎勵。

第三條  支持企業(yè)加大研發(fā)投入

對以下兩類(lèi)企業(yè)給予補貼：

（1）上一年度營(yíng)業(yè)收入達到1億元（含）以上（營(yíng)業(yè)收入以財務(wù)審計報告為準，下同）的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或上一年度營(yíng)業(yè)收入達到5000萬(wàn)元（含）以上的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)，且前述兩種企業(yè)上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數額較前一年度增長(cháng)5%（含）以上；

（2）上一年度營(yíng)業(yè)收入未達1億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或上一年度營(yíng)業(yè)收入未達5000萬(wàn)元的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)，且前述兩種企業(yè)上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數額較前一年度增長(cháng)10%（含）以上。

補貼方式和額度：

屬“高新區專(zhuān)精特新在庫工業(yè)企業(yè)”、“規模以上國家高新技術(shù)企業(yè)”或“火炬瞪羚企業(yè)”的，根據企業(yè)上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數額，給予10%的補貼，單家企業(yè)每年補貼額度最高300萬(wàn)元；其他企業(yè)根據上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費用數額，給予7%的補貼，單家企業(yè)每年補貼額度最高200萬(wàn)元。

第四條  支持建設“火炬創(chuàng )新研究院”

支持世界百強大學(xué)及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng )新型企業(yè)；或高新區百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；或由前述主體聯(lián)合，在高新區設立創(chuàng )新研究院，開(kāi)展創(chuàng )新研發(fā)、成果轉化、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。

對上述創(chuàng )新研究院，高新區管委會(huì )每年組織評定，擇優(yōu)評選不超過(guò)5家，授予“火炬創(chuàng )新研究院”稱(chēng)號。

對上一年度獲評的“火炬創(chuàng )新研究院”，給予以下扶持。

（1）建設經(jīng)費補助。首次認定的研究院，給予一次性50萬(wàn)元建設經(jīng)費補助。

（2）研發(fā)投入補貼。按研究院上一年度享受稅前加計扣除政策研發(fā)費用數額，給予30%的補貼。逐年進(jìn)行申報，連續扶持期限最高三年，累計最高補貼金額750萬(wàn)元。

第五條  鼓勵企業(yè)建設各類(lèi)研發(fā)機構

對上一年度新獲批國家級、省級、市級“重點(diǎn)實(shí)驗室”和“企業(yè)技術(shù)中心”的企業(yè)，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元的一次性獎勵；同一類(lèi)型研發(fā)機構在獲得不同級別榮譽(yù)時(shí)，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。

第六條  鼓勵企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)

對上一年度獲評國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎、一等獎、二等獎的企業(yè)，屬項目第一完成單位的，分別給予150萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎勵；屬項目參與單位的，單家均給予5萬(wàn)元的一次性獎勵。

對上一年度獲評省級/市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎，且屬項目第一完成單位的企業(yè)，分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎勵。

同個(gè)項目在獲得不同級別獎項時(shí)，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。

第七條  鼓勵企業(yè)申報專(zhuān)利獎

對上一年度獲評中國專(zhuān)利金獎、中國專(zhuān)利銀獎、中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎勵。

對上一年度獲評省級/市級專(zhuān)利特等獎、專(zhuān)利一等獎、專(zhuān)利二等獎、專(zhuān)利三等獎的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎勵。

同件專(zhuān)利在獲得不同級別獎項時(shí)，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次獎勵金額。

第八條  鼓勵企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利信息分析利用項目

對企業(yè)上一年度完成的專(zhuān)利信息分析利用項目（專(zhuān)利導航、知識產(chǎn)權分析評議和風(fēng)險預警），經(jīng)高新區管委會(huì )組織評定后，擇優(yōu)（最高10個(gè)）給予每個(gè)項目合同實(shí)際支付金額50%的補貼，單個(gè)項目最高10萬(wàn)元，單家企業(yè)每年補貼累計額度最高20萬(wàn)元。對于已獲得市級/區級相關(guān)政策資助的項目，不再給予補貼。

第二章  建設高水平孵化載體

第九條  支持建設各類(lèi)孵化載體

對年度認定的“火炬兩岸眾創(chuàng )空間”和“火炬兩岸孵化器”，在下一年度分別給予該眾創(chuàng )空間和孵化器運營(yíng)機構20萬(wàn)元和50萬(wàn)元的一次性獎勵。

對年度認定的“火炬金磚眾創(chuàng )空間”和“火炬金磚孵化器”，在下一年度分別給予該眾創(chuàng )空間和孵化器運營(yíng)機構30萬(wàn)元和80萬(wàn)元的一次性獎勵。

對年度認定的“火炬專(zhuān)業(yè)眾創(chuàng )空間”和“火炬專(zhuān)業(yè)孵化器”，在下一年度分別給予該眾創(chuàng )空間和孵化器運營(yíng)機構40萬(wàn)元和100萬(wàn)元的一次性獎勵。

對年度獲評的“國家備案眾創(chuàng )空間”、“國家專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間”和“國家級科技企業(yè)孵化器”，在下一年度分別給予該眾創(chuàng )空間或孵化器運營(yíng)機構20萬(wàn)元、100萬(wàn)元和300萬(wàn)元的一次性獎勵。

本條規定的各項獎勵可疊加享受。本條款與市級政策重疊部分，按照“就高不重復”原則執行。

第十條  鼓勵引進(jìn)培育臺灣和金磚國家創(chuàng )客項目

創(chuàng )業(yè)孵化平臺（眾創(chuàng )空間或孵化器）年度每新增1個(gè)常駐辦公的臺灣創(chuàng )客項目或金磚國家（不含中國大陸及港澳）創(chuàng )客項目，在下一年度給予該平臺運營(yíng)機構3萬(wàn)元的一次性獎勵。單家運營(yíng)機構每年獎勵金額最高120萬(wàn)元。

第十一條  獎勵培育成果

在創(chuàng )業(yè)孵化平臺（眾創(chuàng )空間或孵化器）的培育輔導下，在孵企業(yè)或畢業(yè)不超過(guò)12個(gè)月的企業(yè)首次認定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”、“火炬瞪羚企業(yè)”、“規模以上工業(yè)企業(yè)”或“規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)”，按每家企業(yè)單項10萬(wàn)元的標準在下一年度給予創(chuàng )業(yè)孵化平臺運營(yíng)機構獎勵；其中，企業(yè)認定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”和“火炬瞪羚企業(yè)”，僅按其中一項計算獎勵。本條獎勵與市級政策重疊部分，按照“就高不重復”原則執行。

第三章  鼓勵企業(yè)做大做強

第十二條  鼓勵企業(yè)擴大技術(shù)改造

對年度設備投資500萬(wàn)元以上（含）、且已申請市級技改政策的工業(yè)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造項目，在下一年度可按照市、區兩級補助總額不超過(guò)該企業(yè)年度設備投資總額的10%予以補足。

第十三條  支持企業(yè)增產(chǎn)增效

對年度工業(yè)產(chǎn)值較前三年最高產(chǎn)值的增量超過(guò)1000萬(wàn)元以上（含），且較前三年最高值增長(cháng)超10%的規模以上工業(yè)企業(yè)，在下一年度按實(shí)際增量部分的2‰給予企業(yè)獎勵，單家企業(yè)每年獎勵金額最高500萬(wàn)元。

第十四條  鼓勵小企業(yè)上規模

對年度產(chǎn)值首次達到規模以上標準并納入國家統計聯(lián)網(wǎng)直報平臺統計的工業(yè)企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎勵；其中，對自次年起連續納入統計滿(mǎn)2年，且年產(chǎn)值持續保持增長(cháng)的，再給予15萬(wàn)元獎勵。

對首次納入統計的戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎勵。

第四章  鼓勵智能制造

第十五條  實(shí)施智能制造評估診斷服務(wù)專(zhuān)項

高新區每年選取30家規模以上工業(yè)企業(yè)（優(yōu)先考慮市場(chǎng)前景廣闊且生產(chǎn)場(chǎng)地緊張的企業(yè)），以政府購買(mǎi)服務(wù)的形式，選擇全國范圍內優(yōu)秀的智能制造診斷服務(wù)商為園區工業(yè)企業(yè)進(jìn)行免費智能制造診斷服務(wù)，并委托權威的第三方機構對智能制造診斷服務(wù)進(jìn)行全過(guò)程監理，幫助企業(yè)通過(guò)智能化改造和數字化轉型提質(zhì)增效，每家企業(yè)診斷服務(wù)費最高20萬(wàn)元。

第十六條  鼓勵企業(yè)智能化改造

（1）支持工業(yè)企業(yè)通過(guò)高新區智能制造服務(wù)平臺采購設備。對年度設備投資低于500萬(wàn)元的，按其通過(guò)高新區智能制造服務(wù)平臺采購設備總額的10%予以支持，單家企業(yè)每年補助金額最高50萬(wàn)元。

（2）對通過(guò)高新區智能制造服務(wù)平臺購買(mǎi)整體解決方案（含工業(yè)軟件）或診斷服務(wù)的工業(yè)企業(yè)，按其自然年度通過(guò)智能制造服務(wù)平臺實(shí)際購買(mǎi)總額的40%予以補助，單家企業(yè)每年補助金額最高50萬(wàn)元。

第十七條  支持企業(yè)無(wú)塵車(chē)間建造

對年度建造無(wú)塵車(chē)間投入資金在500萬(wàn)元以上，且潔凈等級千級、百級及以上等級的工業(yè)企業(yè)，可按不超過(guò)造價(jià)的20%予以補助。單家企業(yè)每年補助金額最高300萬(wàn)元。

第十八條  鼓勵智能制造服務(wù)商集聚

對落戶(hù)高新區且通過(guò)高新區智能制造服務(wù)平臺開(kāi)展業(yè)務(wù)的智能制造服務(wù)商，按其自然年度通過(guò)高新區智能制造服務(wù)平臺實(shí)際實(shí)施項目情況予以獎勵，智能設備類(lèi)、整體解決方案類(lèi)（含工業(yè)軟件）分別按項目實(shí)際發(fā)生總額的0.5％、1％予以支持，單家服務(wù)商每年獎勵金額最高300萬(wàn)元。

第十九條  打造智能制造示范工程

（1）鼓勵企業(yè)開(kāi)展國家智能制造能力成熟度模型評估，打造一批具有柔性、智能、精細化生產(chǎn)能力的示范工廠(chǎng)。對年度通過(guò)國家智能制造能力成熟度評估并獲得三級、四級、五級的企業(yè)，在下一年度分別給予50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的一次性獎勵。對年度獲評省級、國家級智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)，參照國家智能制造能力成熟度三級、四級予以獎勵。同一企業(yè)在獲得不同級別榮譽(yù)（含省級、國家級智能制造試點(diǎn)示范）時(shí)，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。

（2）引導龍頭骨干企業(yè)建立國際一流的智能制造標準體系。鼓勵龍頭骨干企業(yè)按照“燈塔工廠(chǎng)”評選標準打造智能工廠(chǎng)，對被世界經(jīng)濟論壇認定為“燈塔工廠(chǎng)”的，給予1000萬(wàn)元的一次性獎勵。同一企業(yè)在獲得不同級別榮譽(yù)時(shí)，采取“就高不重復”的原則補足至相應檔次的獎勵金額。

第二十條  支持智能制造服務(wù)平臺建設

對整合國內外優(yōu)質(zhì)智能制造服務(wù)資源，并為園區非關(guān)聯(lián)工業(yè)企業(yè)提供智能制造產(chǎn)品和服務(wù)的高新區智能制造服務(wù)平臺，可按園區工業(yè)企業(yè)自然年度通過(guò)其實(shí)際購買(mǎi)設備和服務(wù)總金額的4‰給予智能制造服務(wù)平臺運營(yíng)商獎勵，單家平臺運營(yíng)商每年獎勵金額最高200萬(wàn)元。

第五章  鼓勵產(chǎn)融結合

第二十一條  鼓勵金融機構集聚

鼓勵金融機構通過(guò)高新區金融服務(wù)平臺創(chuàng )新金融產(chǎn)品服務(wù)高新區中小微企業(yè)，促進(jìn)科技和金融結合。

對年度放款金額不少于1億元，受益中小微企業(yè)戶(hù)數不少于80家的駐廈銀行機構，按實(shí)際放款總額的2‰予以獎勵，單家機構每年獎勵金額最高100萬(wàn)元；

對年度增信融資金額不少于5000萬(wàn)元，受益中小微企業(yè)戶(hù)數不少于15家的擔保機構，按實(shí)際增信融資總額的2‰予以獎勵，單家機構每年獎勵金額最高100萬(wàn)元；

對年度融資租賃融資額不少于5000萬(wàn)元，受益中小微企業(yè)戶(hù)數不少于10家的融資租賃公司，按實(shí)際融資總額的2‰予以獎勵，單家公司每年獎勵金額最高100萬(wàn)元。

第二十二條  優(yōu)化火炬增信貸金融業(yè)務(wù)

建立貸款風(fēng)險補償機制，為園區中小微企業(yè)貸款增信。每年安排企業(yè)融資風(fēng)險補償資金5000萬(wàn)元，專(zhuān)項用于“稅易貸”和“信易貸”金融業(yè)務(wù)的貸款風(fēng)險補償。

（一）高新區管委會(huì )為合作擔保機構分擔“稅易貸”貸款風(fēng)險，補償貸款本金損失的50%，年度累計補償金額最高3000萬(wàn)元，超過(guò)3000萬(wàn)元則停止補償。

企業(yè)向合作擔保機構支付不高于擔保金額1%的擔保費，其余由高新區管委會(huì )給予分檔補助：（1）擔保金額在500萬(wàn)元（含）以?xún)?/span>,按照擔保金額的2%予以補助；（2）擔保金額在500萬(wàn)以上的，超出500萬(wàn)的部分按照1.5%予以補貼。每家企業(yè)每年申請“稅易貸”貸款的累計金額最高1000萬(wàn)元。

對貸款結清的企業(yè)，按企業(yè)實(shí)繳利息的40%予以補貼。

（二）推出火炬“信易貸”金融業(yè)務(wù)，為中小微企業(yè)貸款增信。高新區管委會(huì )為合作銀行分擔“信易貸”貸款風(fēng)險，補償貸款本金損失的80%。年度累計補償金額最高2000萬(wàn)元，超過(guò)2000萬(wàn)元則停止補償。每家企業(yè)每年申請“信易貸”貸款的累計金額最高500萬(wàn)元（單筆不少于200萬(wàn)元）。

第六章  支持企業(yè)引才育才

第二十三條  支持企業(yè)引進(jìn)碩博士畢業(yè)生

對2021年7月1日起新引進(jìn)的全日制博士研究生、全日制理工科碩士研究生，在企業(yè)連續繳納社會(huì )保險滿(mǎn)一年的，按其獲得的廈門(mén)市新引進(jìn)人才生活補貼給予1：1一次性配套補貼。

第二十四條  支持企業(yè)開(kāi)展校園招聘

鼓勵企業(yè)參與高新區組織的赴外校園招聘活動(dòng)，并給予應邀參加的用人單位不超過(guò)2人，每人50%的差旅費補貼。

第二十五條  支持企業(yè)吸納大學(xué)生實(shí)習實(shí)踐

支持在高新區或高新區企業(yè)內設立的高校就業(yè)實(shí)習實(shí)踐基地，批量接收在讀全日制研究生、“雙一流”本科生實(shí)習實(shí)踐。對一次性接收10人（含）以上，且連續在企業(yè)服務(wù)滿(mǎn)1個(gè)月的，給予學(xué)生以下補貼：

（1）交通補貼。按省內（廈門(mén)市除外）500元/人、省外1000元/人給予一次性交通補貼。

（2）實(shí)習實(shí)踐補貼。按照企業(yè)發(fā)放薪酬給予學(xué)生1：1實(shí)習實(shí)踐補貼，其中博士研究生最高3000元/月，碩士研究生最高2000元/月，本科生最高1000元/月，最長(cháng)6個(gè)月。

高校就業(yè)實(shí)習實(shí)踐基地，是指高新區企業(yè)與國內高校合作共建，經(jīng)高新區管委會(huì )備案的高校就業(yè)實(shí)習實(shí)踐基地。企業(yè)應當在工作開(kāi)展前辦理備案。每家企業(yè)每年補貼總額最高20萬(wàn)元。

第二十六條  支持企業(yè)與國內高校聯(lián)合培養人才

支持企業(yè)與國內高校通過(guò)校企聯(lián)合培養項目，聯(lián)合培養高端研發(fā)人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，所培養的全日制研究生、“雙一流”本科生進(jìn)入企業(yè)工作，辦理畢業(yè)生接收手續，并就任技術(shù)崗位滿(mǎn)一年的，按照博士研究生10000元、碩士研究生8000元、本科生5000元給予企業(yè)一次性人才培養補貼。

校企聯(lián)合培養項目，是指企業(yè)與國內高校通過(guò)定向委培、專(zhuān)業(yè)共建、項目合作等多種方式聯(lián)合培養人才，經(jīng)高新區管委會(huì )備案的項目。企業(yè)應當在工作開(kāi)展前辦理備案。每家企業(yè)每年補貼總額最高20萬(wàn)元。

第七章  附則

第二十七條  本措施條款若與下列政策相關(guān)條款存在相同、類(lèi)似或重復時(shí)，企業(yè)可選擇適用，但不得重復享受，另有規定的除外。

（1）高新區的其它扶持政策（包括但不限于國家、省、市級政策中要求高新區配套或分擔的部分）；

（2）企業(yè)所在行政區的相關(guān)政策（含高新區與各區共同承擔的政策）。

第二十八條  本措施所指金額均以人民幣為計算單位，獲得獎勵和補貼的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔。

第二十九條  對于通過(guò)惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業(yè)、單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現，高新區管委會(huì )即刻全額追回資金，并取消其后續兩個(gè)自然年度內獲得高新區財政資金支持的資格；涉及違法的，將依法追究相關(guān)責任。

第三十條  本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日?！稄B門(mén)火炬高新區關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廈高管規〔2022〕1號）同時(shí)廢止。2022年1月1日至發(fā)布之日開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)參照本措施執行。

第三十一條  本措施由廈門(mén)火炬高新區管委會(huì )負責解釋。