為加快構建以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系，激發(fā)科技創(chuàng )新活力，服務(wù)和促進(jìn)骨干企業(yè)、種子企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略落地見(jiàn)效，結合我區實(shí)際，制定如下措施：
一、支持措施
（一）增強企業(yè)造血功能和投入能力
1.給予企業(yè)自主研發(fā)費用補助。對上一年度實(shí)際享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策且符合市級研發(fā)費用補助條件的企業(yè)，按市級研發(fā)經(jīng)費補助金額給予最高 50%支持，每家企業(yè)每年最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元?？深A撥付不超過(guò) 50%補助資金，減輕企業(yè)前期研發(fā)投入壓力。
2.加大科技成果轉化獎勵力度。企業(yè)實(shí)施科技成果轉化，經(jīng)市科技主管部門(mén)認定為高新技術(shù)成果轉化項目的，參照廈委發(fā)〔2019〕17 號文規定，自認定年度 2 年內，分年度按其區級經(jīng)濟貢獻的 30％給予獎勵。
3.給予企業(yè)科技貸款貼息貼保。企業(yè)通過(guò)市科技信用貸款、科技擔保貸款、科技保證保險貸款所發(fā)生的利息和保費支出，給予貼息貼保金額 1:1 支持，同一企業(yè)最高補助 50 萬(wàn)元。對于重大研發(fā)融資項目，采取“一企一策”研究具體支持措施，可全額支持。
4.支持科技研制和產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞我市“4+4+6”現代產(chǎn)業(yè)體系和湖里產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，對運用發(fā)明專(zhuān)利進(jìn)行新技術(shù)新產(chǎn)品試制、新工藝中試、小批量試產(chǎn)項目，每個(gè)項目最高補助30 萬(wàn)元；對生產(chǎn)規模已達 1000 萬(wàn)元以上企業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)化項目，每個(gè)項目最高補助 200 萬(wàn)元。鼓勵區產(chǎn)業(yè)引導基金按照市場(chǎng)規律參投優(yōu)質(zhì)科技項目。
（二）支持企業(yè)建設創(chuàng )新載體平臺
5.支持企業(yè)創(chuàng )建科技孵化器。對新認定的國家級、省級、市級科技孵化器，分別給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)的一次性創(chuàng )建獎勵,對企業(yè)擬創(chuàng )建市級及以上科技孵化器的，經(jīng)資格評審后可預撥付支持不低于 50%的創(chuàng )建資金；對認定滿(mǎn) 1 年且運行無(wú)異常的科技孵化器，按照每年 10 萬(wàn)元標準給予運營(yíng)補助，連續補助三年。
6.支持新型研發(fā)機構平臺建設。對新認定為市級新型研發(fā)機構的，給予最高 50 萬(wàn)元一次性建設補助，新認定為市級重大研發(fā)機構的，給予最高 200 萬(wàn)元一次性建設補助。對新認定為國家級、省級、市級的重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元的一次性創(chuàng )建獎勵；對企業(yè)擬創(chuàng )建新型研發(fā)機構或重點(diǎn)研發(fā)平臺的，經(jīng)資格評審后可預撥付支持不低于 50%的創(chuàng )建資金。其中企業(yè)在湖里區內租用場(chǎng)所創(chuàng )建的，給予實(shí)際租賃費用 60%補助，最長(cháng)五年，最高補助面積 1000m2，每平每月最高 30 元；對我區產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)營(yíng)造具有重大帶動(dòng)作用的企業(yè)或機構，按“一企一策”研究，租金可全額補助。
（三）支持企業(yè)參與上級重大科技項目攻關(guān)
7.對企業(yè)經(jīng)申報、評審，作為我市牽頭單位承擔國家級、省級各類(lèi)科技攻關(guān)項目的，在項目計劃書(shū)下達后按上級部門(mén)核撥的扶持資金給予一定比例的區級配套，其中國家級按30%、省級按20%支持；屬于聯(lián)合其他企業(yè)承擔研發(fā)攻關(guān)項目的，按照參與企業(yè)投入的實(shí)際到資比例給予支持。單個(gè)項目最高 1000 萬(wàn)元，每家企業(yè)每年最高 2000 萬(wàn)元。
（四）給予企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣支持
8.在政府主辦和戰略合作媒體或企業(yè)服務(wù)平臺上，免費宣傳推廣企業(yè)的創(chuàng )新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。支持企業(yè)舉辦新品推廣發(fā)布會(huì )，積極協(xié)調國有企業(yè)或者財政投資項目給予典型示范應用，政府采購同等條件下優(yōu)先支持轄區內科技型企業(yè)。支持企業(yè)參與或舉辦科技創(chuàng )新交流活動(dòng)，給予 50%一次性經(jīng)費補助，每家企業(yè)每年最高補助 5 萬(wàn)元。
（五）支持企業(yè)科技人才隊伍建設
9.企業(yè)建設市級以上研發(fā)創(chuàng )新平臺或承擔上級重大科技項目攻關(guān)的，可按照“一事一議”給予核心研發(fā)人才住房、子女教育等綜合保障。
10.支持企業(yè)以柔性引才方式開(kāi)展重點(diǎn)科技項目聯(lián)合攻關(guān)。
符合廈門(mén)市柔性引才政策聘請高層次人才的，在市級補助的基礎上按人才所獲計繳所得稅的勞動(dòng)報酬總額 20%給予企業(yè)引才補貼，包括市級補貼在內累計每人每年最高 15 萬(wàn)元。每年評選區級柔性引才基地，給予每家 5 萬(wàn)元補貼，專(zhuān)項用于人才引進(jìn)工作經(jīng)費。
11. 支持企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生。企業(yè)參加統一組織到外地高校的招聘活動(dòng)，可給予不超過(guò) 2 名工作人員的交通和住宿費用全額補貼。企業(yè)新引進(jìn)國家“雙一流”建設高校（學(xué)科）或世界最新排名前 200 名大學(xué)的碩士和博士研究生到科研類(lèi)崗位且連續工作滿(mǎn)一年的，按碩士每人 2.5 萬(wàn)元、博士每人 4 萬(wàn)元給予企業(yè)一次性引才獎勵。
12.支持企業(yè)引進(jìn)高層次科技人才。每引進(jìn)或培育 1 名國家級重大人才計劃入選者、福建省高層次人才、廈門(mén)市高層次人才，按照國家級、省級、市級分別給予企業(yè) 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元、1 萬(wàn)元一次性引才獎勵。企業(yè)委托人力資源服務(wù)企業(yè)采取獵頭方式招聘高層次科技人才，經(jīng)事先備案、成功招聘的，給予企業(yè) 30%的獵頭費用補貼。
13.入選廈門(mén)市“雙百計劃”領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才的，根據企業(yè)發(fā)展階段，在獲得相應的廈門(mén)市“雙百計劃”創(chuàng )業(yè)扶持資金后，按照起步期企業(yè) 100 萬(wàn)元、成長(cháng)期企業(yè) 300 萬(wàn)元、成熟期企業(yè)500 萬(wàn)元給予創(chuàng )業(yè)配套扶持資金。
（六）給予企業(yè)創(chuàng )新成果獎勵
14.凡被首次認定為國家級高新技術(shù)企業(yè)或重新認定的，給予 10 萬(wàn)元獎勵；屬于規上企業(yè)的，首次認定再給予獎勵 20 萬(wàn)元，重新認定再給予獎勵 10 萬(wàn)元。對資格有效期內從市域外整體遷入我區的國家級高新技術(shù)企業(yè)，當年度或下一年度營(yíng)業(yè)收入達到2000 萬(wàn)元及以上的規上企業(yè)，給予 100 萬(wàn)元一次性獎勵。
15.對上一年度獲評國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎的企業(yè)，屬項目第一完成單位的，分別給予 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元的一次性獎勵；屬項目參與單位的，單家均給予 5萬(wàn)元的一次性獎勵。
對上一年度獲評省級/市級科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎、三等獎，且屬項目第一完成單位的企業(yè)，分別給予 15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的一次性獎勵。
16. 對上一年度獲評中國專(zhuān)利金獎、中國專(zhuān)利銀獎、中國專(zhuān)利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予 30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的一次性獎勵。對上一年度獲評省級/市級專(zhuān)利特等獎、專(zhuān)利一等獎、專(zhuān)利二等獎、專(zhuān)利三等獎的企業(yè)，分別給予 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3 萬(wàn)元的一次性獎勵。
二、適用范圍
享受本措施扶持的對象，須為商事登記、稅收入庫歸屬湖里區且具有獨立法人資格的以下類(lèi)型的企業(yè)或機構之一，并建立“白名單”支持機制：
（一）納入國民經(jīng)濟核算的規上工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)和規下重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)；
（二）擁有經(jīng)認定的市級以上重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心（技術(shù)創(chuàng )新中心）、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站或新型研發(fā)機構的企業(yè)；
（三）國家級高新技術(shù)企業(yè)、 “專(zhuān)精特新”企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)；
（四）國家級重大人才計劃、福建省“百人計劃”、廈門(mén)市“海納百川”和“雙百計劃”人才創(chuàng )辦的科技企業(yè)；
（五）因特殊情況擬申請非獨立法人機構的重大研發(fā)機構和平臺，提供與廈門(mén)市政府或市科技部門(mén)簽訂的合作協(xié)議，可納入支持對象；
（六）科技研制和產(chǎn)業(yè)化項目支持其他高成長(cháng)性、有發(fā)展潛力的企業(yè)（含自貿、火炬湖里片區企業(yè)）。
三、兌現機制
（一）本措施申報信息在“湖里頭條”“親清一家人”等線(xiàn)上平臺發(fā)布，并公布咨詢(xún)電話(huà)、聯(lián)系人，為企業(yè)提供線(xiàn)上線(xiàn)下咨詢(xún)和申報服務(wù)，推行免申即享。
（二）本措施中涉及需“一企一策”支持項目、科技項目隨時(shí)申報、限期研究、限期決策；建立健全項目評審和決策機制。
（三）本措施由湖里區工業(yè)和信息化局、有關(guān)責任單位（除第 2 條由區財政局；第 9 條由區委組織部；第 10 條、第 12 條由區委組織部和區人社局；第 11 條由區人社局；第 16 條由區市場(chǎng)監管局負責外，其他條款由區工信局負責）制定申報指南并公開(kāi)發(fā)布。
四、其他事項
（一）本措施所需資金納入區本級財政年度預算，并安排工作經(jīng)費保障項目申報、項目評審、項目論證、評估咨詢(xún)、認證驗收、審計監管、績(jì)效評價(jià)等工作開(kāi)展。
（二）同一企業(yè)申報涉及區財政資金扶持的同類(lèi)型項目，按照“就高不重復”原則享受政策。項目由低等次向高等次升級的，在同一年度實(shí)行就高獎勵，跨年度實(shí)行補差獎勵。如有區財政需承擔市級相應項目獎勵資金的，需扣除該部分資金。
（三）本措施所列優(yōu)惠政策“鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入”，如研發(fā)費用補助核查中發(fā)現不符合加計扣除政策要求的，或研發(fā)費用有核減的，企業(yè)應返還多撥付的研發(fā)費用補助資金。
（四）對于通過(guò)不正當行為套取財政資金的企業(yè)、單位或個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現，應全額追回資金，并取消其后續三個(gè)自然年度內獲得區財政資金支持的資格；涉及違法的，將依法依規追究相關(guān)責任。
（五）此前湖里區印發(fā)實(shí)施的有關(guān)政策與本措施不一致的，以本措施為準。
（六）本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至 2024 年 12 月31 日，有效期屆滿(mǎn)后，涉及有效期內的獎勵條款，延續至政策執行完畢。