各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )，市直有關(guān)單位：
《福州港口生產(chǎn)發(fā)展扶持政策（2023—2025年）》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。
(此件主動(dòng)公開(kāi))
為貫徹落實(shí)市委、市政府出臺的《堅持“3820”戰略工程思想精髓加快建設現代化國際城市行動(dòng)綱要》，打造絲路海港城，進(jìn)一步實(shí)施我市“南集北散”港口發(fā)展戰略，促進(jìn)福州港口吞吐量增長(cháng)，推動(dòng)福州港高質(zhì)量發(fā)展超越，制定本扶持政策。
一、支持發(fā)展國際集裝箱樞紐港
（一）集裝箱航線(xiàn)鞏固發(fā)展補貼
1.新增國際航線(xiàn)補貼
對當年度每新增一條國際集裝箱班輪航線(xiàn)且連續穩定運營(yíng)滿(mǎn)一年的，給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人一次性補貼300萬(wàn)元。
針對歐美等重要國際集裝箱班輪航線(xiàn)，通過(guò)“一事一議”“一企一策”等方式上報市政府專(zhuān)題研究，給予特殊扶持政策。
2.新增臺灣航線(xiàn)補貼
對當年度每新增一條至臺灣的集裝箱班輪航線(xiàn)且連續穩定運營(yíng)滿(mǎn)一年的，給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人一次性補貼100萬(wàn)元。
3.鞏固現有國際航線(xiàn)補貼
對現有連續穩定運營(yíng)滿(mǎn)1年以上的國際集裝箱班輪航線(xiàn)（含替代航線(xiàn)），按航線(xiàn)類(lèi)型分別給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補貼：遠洋航線(xiàn)200萬(wàn)元/年、近洋航線(xiàn)100萬(wàn)元/年。
（二）集裝箱箱量增長(cháng)補貼
1.集裝箱箱量補貼
按整個(gè)港區當年度箱量給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補貼。其中，存量部分按15元/標箱獎勵，增量部分增幅0至5%（含）區間，按每個(gè)百分點(diǎn)獎勵100萬(wàn)元；增幅5%至10%（含）區間，按每個(gè)百分點(diǎn)獎勵200萬(wàn)元；增幅10%（不含）以上，按每個(gè)百分點(diǎn)獎勵300萬(wàn)元。該項年度補貼總額上限5000萬(wàn)元。增幅最小統計單位為0.1%。若出現負增長(cháng)，存量部分則按照存量獎勵標準九折即13.5元/標箱計算補貼。
2.干線(xiàn)船公司集裝箱水水中轉補貼
對干線(xiàn)船公司在我市港區開(kāi)展的集裝箱水水中轉業(yè)務(wù)，按年度水水中轉運量給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補貼。其中，存量部分按20元/標箱獎勵，增量部分增幅0至5%（含）區間，按40元/標箱獎勵；增幅5%至15%（含）區間，按50元/標箱獎勵；增幅15%（不含）以上時(shí)，按60元/標箱獎勵。該項年度補貼總額上限1500萬(wàn)元。若出現負增長(cháng)，存量部分則按照存量獎勵標準九折即18元/標箱計算補貼。
3.外貿臨時(shí)性加班船掛港補貼
鼓勵外貿集裝箱臨時(shí)性加班船掛靠我市港區，促進(jìn)港區箱量集聚增長(cháng)。對當年度外貿集裝箱臨時(shí)性加班船（不含港澳臺航線(xiàn)）掛港的，按分級給予港區集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補貼：
（1）單艘次裝卸量300標箱（含）至1000標箱（含）的，給予2.5萬(wàn)元/艘次補貼；
（2）單艘次裝卸量1000標箱（不含）以上的，給予5萬(wàn)元/艘次補貼。
4.集裝箱海鐵聯(lián)運補貼
鼓勵拓展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)，對經(jīng)由我市港區進(jìn)出的海鐵聯(lián)運集裝箱，分別按照省內400元/標箱、省外800元/標箱的標準給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補貼。該項年度補貼總額上限3000萬(wàn)元。
5.散改集箱量補貼
鼓勵拓展散改集業(yè)務(wù)，對原以散貨運輸為主的貨物調整為集裝箱運輸的，按照300元/標箱的標準給予集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人補貼（具體貨物品名以實(shí)施細則為準）。該項年度補貼總額上限1800萬(wàn)元。
6.航運企業(yè)運量貢獻獎勵
鼓勵航運企業(yè)在我市港區開(kāi)展集裝箱運輸業(yè)務(wù)，對當年度在我市港區集裝箱吞吐量有重大貢獻的航運企業(yè)，分內、外貿實(shí)行梯度獎勵，其中：
（1）外貿航運企業(yè)
①當年度在我市港區完成集裝箱吞吐量10萬(wàn)標箱（含）至20萬(wàn)標箱（不含），且增幅達到15%（含）以上的航運企業(yè)，給予一次性運量貢獻獎勵50萬(wàn)元。
②當年度在我市港區完成集裝箱吞吐量達20萬(wàn)標箱（含）以上，且增幅達到10%（含）以上的航運企業(yè)，給予一次性運量貢獻獎勵100萬(wàn)元。
（2）內貿航運企業(yè)
①當年度在我市港區完成集裝箱吞吐量40萬(wàn)標箱（含）至60萬(wàn)標箱（不含），且增幅達到15%（含）以上的航運企業(yè)，給予一次性運量貢獻獎勵150萬(wàn)元。
②當年度在我市港區完成集裝箱吞吐量達60萬(wàn)標箱(含）以上，且增幅達到10%（含）以上的航運企業(yè)，給予一次性運量貢獻獎勵200萬(wàn)元。
（三）陸地場(chǎng)站建設補貼
鼓勵集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人、航運企業(yè)加大攬貨場(chǎng)站及港區箱管中心建設力度，以進(jìn)一步增強福州港的腹地輻射能力，吸引貨源集聚福州港。對參與投資建設為我市港口提供對接服務(wù)的省內（福州市以外）、省外陸地港項目，以及為我市港口提供集裝箱綜合處理、堆存、轉運、分撥及配送等服務(wù)的我市港區外堆場(chǎng)建設項目，經(jīng)竣工驗收并投入使用后，市財政對集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人、航運企業(yè)投資的每個(gè)陸地港或港區箱管中心給予一次性建安投資的25%補貼，上限500萬(wàn)元。
申報上述第（一）至第（三）項扶持政策的我市港區，必須滿(mǎn)足上年度完成集裝箱吞吐量超過(guò)200萬(wàn)標箱。
二、支持發(fā)展國際大宗散貨中轉基地
（一）大宗散貨水水中轉補貼
為響應國家環(huán)保政策，減少公路運輸的環(huán)境污染，優(yōu)化運輸結構方式，鼓勵發(fā)展大宗散貨水水轉運業(yè)務(wù)。對當年度在我市港區通過(guò)水水中轉方式中轉的大宗散貨,按年度完成中轉量,給予碼頭經(jīng)營(yíng)人1元/噸的補貼。該項年度補貼總額上限1200萬(wàn)元。
（二）大宗散貨海鐵聯(lián)運補貼
為拓展內陸地區市場(chǎng)，加強福州港海陸雙向輻射力，鼓勵發(fā)展大宗散貨海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)。對當年度經(jīng)由我市港區進(jìn)出的海鐵聯(lián)運大宗散貨，分別按照省內0.5元/噸、省外1元/噸的標準給予碼頭經(jīng)營(yíng)人補貼。該項年度補貼總額上限500萬(wàn)元。
三、政策適用范圍及經(jīng)費預算
（一）本扶持政策適用對象為在福州市行政區域港口內從事港口與航運經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
（二）財政年度港口生產(chǎn)發(fā)展扶持資金按福州市政府確定的資金總盤(pán)控制，市財政原則上每年安排約5000萬(wàn)元?？h（市）區級財政按照1：1的比例配套承擔相應扶持資金。各項補貼金額可在資金總盤(pán)內調劑使用。
如當年審核市級財政承擔資金總額超過(guò)市級財政資金總盤(pán)，每家集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人或碼頭經(jīng)營(yíng)人當年實(shí)際補貼金額=（市級財政資金總盤(pán)/當年審核市級財政承擔資金總額）×集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人或碼頭經(jīng)營(yíng)人當年審核市級財政承擔獎勵金額。
（三）集裝箱碼頭整體控股經(jīng)營(yíng)人必須統籌安排補貼資金，重點(diǎn)用于鼓勵鞏固發(fā)展集裝箱航線(xiàn)，推動(dòng)集裝箱箱量增長(cháng)，拓展水水中轉、海鐵聯(lián)運、散改集等業(yè)務(wù)，提升港口輻射和服務(wù)能力，做大做強福州港集裝箱業(yè)務(wù)。
（四）為確保政策惠及干線(xiàn)航運企業(yè)、支線(xiàn)航運企業(yè)、海鐵聯(lián)運企業(yè)、貨主企業(yè)及相關(guān)的港口物流企業(yè)，促進(jìn)我市港口生產(chǎn)發(fā)展壯大，由福建省福州港口發(fā)展中心會(huì )同市交通運輸局、市財政局另行制定本政策的具體實(shí)施細則。
（五）符合補貼條件的企業(yè)，提出申請報福建省福州港口發(fā)展中心審核，審核通過(guò)后福建省福州港口發(fā)展中心向市交通運輸局提出請款申請，市交通運輸局向市財政局申請資金，市財政局按規定程序撥付。福建省福州港口發(fā)展中心牽頭負責補貼具體發(fā)放事宜。主管部門(mén)應積極開(kāi)展財政資金支出績(jì)效評價(jià)等工作。
四、其他事項
（一）政策執行期間，若宏觀(guān)政策、市場(chǎng)情況變化、屬地政府需求等對扶持政策有影響的，可由市交通運輸局會(huì )同福建省福州港口發(fā)展中心和市財政局及時(shí)對本扶持政策提出合理的調整意見(jiàn)，經(jīng)市政府研究同意后實(shí)施。
（二）上述各項扶持政策，同一獎補項目不得重復享受。對企業(yè)采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，取消對企業(yè)的扶持資格，并對已發(fā)放的扶持資金依法追回后，依法依規追究相關(guān)單位和責任人員責任。
（三）對于2023—2025年度有重組合并的航運企業(yè)，需提供重組合并的相關(guān)法律文件，且2023—2025年的數據統計日期均為每年1月1日至12月31日;上一年度基數以各重組企業(yè)的總和作為存量來(lái)判斷重組后企業(yè)下一年度的增量：即若A和B重組為C，2022年以A+B的業(yè)務(wù)量作為基數考核2023年C的增量。
五、政策執行期
本政策由市交通運輸局會(huì )同福建省福州港口發(fā)展中心、市財政局負責解釋?zhuān)行跒?年，即2023年1月1日至2025年12月31日。