根據《福州市大數據發(fā)展管理委員會(huì ) 福州市財政局關(guān)于印發(fā)推動(dòng)福州市區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施的通知》（榕數委〔2023〕31號）文件精神，現就組織開(kāi)展2022年度福州市區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報工作通知如下：
一、申報單位條件 
申報企業(yè)（機構）必須是依法在福州市登記注冊，具有獨立法人資格；已建立規范的財務(wù)管理制度，納稅記錄健全；項目申報前三年（2020年8月1日至申報之日）無(wú)違法違規行為，在國家及省企業(yè)信用信息公示系統中無(wú)不良信用記錄。具體條件詳見(jiàn)申報指南（附件1）。
二、申報要求
（一）申報單位應對申報材料的真實(shí)性、合法性和有效性負責。無(wú)論何時(shí)一旦發(fā)現申報材料弄虛作假、違反規定使用、騙取資金或其他違反法律法規行為的單位或企業(yè)，將予以通報，記入省企業(yè)信用信息公示系統，且三年內取消區塊鏈產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)項資金申報資格，并依據《財政違法行為處罰處分條例》（2005年國務(wù)院令第427號）及按相關(guān)的法律法規規定，追回騙取資金并追究相應責任。
（二）以同一項目申報多項專(zhuān)項資金的（包括國家級、省級、市級），應在申報材料中明確說(shuō)明申報的其他專(zhuān)項情況及獲補助情況。
三、對申報材料的要求
（一）內容要求
1.申報指南（附件1）中要求提交的申請材料；
2.申報表（附件2）；
3.企業(yè)信用信息公示報告；
4.其他需要重點(diǎn)說(shuō)明的問(wèn)題。包括：2019年以來(lái)申報單位獲得省數字經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金、市區塊鏈專(zhuān)項資金及其他市級以上財政資金支持的項目名稱(chēng)、資金補助名稱(chēng)、補助金額。
（二）其他要求
本次申報項目成果、活動(dòng)應在2022年1月1日至2022年12月31日之間實(shí)施，申報單位根據要求認真如實(shí)編制申報材料。紙質(zhì)材料應提供目錄、標明頁(yè)碼、加蓋申報單位公章（復印件材料須加蓋單位公章），加蓋騎縫章，膠裝成冊，一式2份；相同內容電子文檔同時(shí)發(fā)到指定郵箱。
四、申報程序
（一）符合條件的申報單位按屬地原則，將紙質(zhì)和電子文檔申報材料報送所在轄區數字經(jīng)濟牽頭部門(mén)初審。市屬?lài)衅髽I(yè)直接報送至市大數據委。
（二）請各縣（市）區數字經(jīng)濟牽頭部門(mén)及高新區數字經(jīng)濟牽頭部門(mén)，對申報項目逐個(gè)進(jìn)行材料完整性審核，并按要求填報《2022年度福州市區塊鏈發(fā)展專(zhuān)項資金補助申報項目匯總表》（附件3），于2023年9月22日前正式行文報送市大數據委（2份），相應紙質(zhì)申報材料（含相關(guān)材料掃描件的U盤(pán)）作為附件同時(shí)送達。
五、遴選程序
（一）項目征集：截止日期為2023年9月22日（各縣<市>區數字經(jīng)濟牽頭部門(mén)和市屬?lài)衅髽I(yè)送達市大數據委）。
（二）項目評審：一是由企業(yè)委托第三方機構對部分申報項目進(jìn)行財務(wù)審計；二是組織有關(guān)專(zhuān)家對通過(guò)申報項目進(jìn)行論證評審。
（三）項目比對、結果公示：市大數據委對受委托的第三方機構出具的財務(wù)審計意見(jiàn)和專(zhuān)家提交的評審結果，履行必要的復核程序；對擬安排資金扶持的項目商市財政局比對后進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
（四）資金下達：項目公示期結束后，對沒(méi)有異議的項目和經(jīng)核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題的項目列為本年度專(zhuān)項資金扶持項目。市財政局、市大數據委按照預算管理程序下達資金預算指標和績(jì)效目標。

2022年度福州市區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南
根據《福州市大數據發(fā)展管理委員會(huì )福州市財政局關(guān)于印發(fā)推動(dòng)福州市區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施的通知》（榕數委〔2023〕31號），為便于政策實(shí)施，明確政策中相關(guān)條款的具體內容及操作規范，結合本市實(shí)際，制定本申報指南。
本申報指南所指區塊鏈企業(yè)（機構）是指注冊登記在福州市，從事區塊鏈技術(shù)創(chuàng )新、推廣和場(chǎng)景應用等，具備獨立法人資格、實(shí)行獨立核算、實(shí)際運營(yíng)情況良好的區塊鏈企業(yè)（機構）或從事部分區塊鏈技術(shù)創(chuàng )新的傳統企業(yè)（代幣發(fā)行融資交易及“虛擬貨幣”相關(guān)的企業(yè)或機構除外）。本指南內的試點(diǎn)均指福州市國家區塊鏈創(chuàng )新應用綜合試點(diǎn)。
第一章優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地獎勵
第一條區塊鏈企業(yè)或機構入駐福州軟件園、東南大數據產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展中心租用辦公用房且自用的，每年每家企業(yè)或機構給予1000平方米以?xún)茸罡?0萬(wàn)元的租金補貼，按年以先繳后補的方式實(shí)施。
1.申請辦公場(chǎng)所租金補貼的企業(yè)（機構）必須達到如下條件：（1）具備獨立區塊鏈研發(fā)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、區塊鏈研發(fā)或運營(yíng)團隊，并實(shí)際開(kāi)展區塊鏈研發(fā)或應用項目；
（2）區塊鏈相關(guān)支出占成本支出費用的比例不低于50%；
（3）擁有與區塊鏈技術(shù)有關(guān)聯(lián)性的發(fā)明專(zhuān)利或實(shí)用新型專(zhuān)利及核心技術(shù)。
2.辦公場(chǎng)所租金補貼應提交以下申請材料：
（1）法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營(yíng)業(yè)執照復印件；
（3）房屋租賃合同、發(fā)票憑證及支付憑證；
（4）場(chǎng)地證明材料：包括地點(diǎn)、自用辦公用房面積、辦公用途、使用部門(mén)以及現場(chǎng)辦公照片；
（5）2022年財務(wù)審計報告復印件（應體現區塊鏈領(lǐng)域自籌研發(fā)費投入），其中，區塊鏈相關(guān)支出占成本支出費用的比例不低于50%；
（6）提供5名以上區塊鏈研發(fā)或平臺運營(yíng)團隊技術(shù)成員的學(xué)歷學(xué)位復印件、勞動(dòng)合同復印件及不少于6個(gè)月的社保證明；
（7）區塊鏈相關(guān)的專(zhuān)利發(fā)明或實(shí)用新型專(zhuān)利證明材料（2021年1月1日至2022年12月31日止）及國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內區塊鏈信息服務(wù)備案清單。
第二條對區塊鏈企業(yè)或機構年度營(yíng)業(yè)收入首次突破500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2500萬(wàn)元的，分別給予6%的營(yíng)業(yè)收入獎勵，每家企業(yè)或機構按差額補足方式最高獎勵100萬(wàn)元。
1.申請營(yíng)業(yè)收入補貼的企業(yè)（機構）必須達到條件與本指南第一條第1點(diǎn)一致。
2.營(yíng)業(yè)收入補貼應提交以下申請材料：
（1）法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營(yíng)業(yè)執照復印件；
（3）2022年財務(wù)審計報告復印件（應體現區塊鏈領(lǐng)域自籌研發(fā)費投入），其中，區塊鏈相關(guān)支出占成本支出費用的比例不低于50%；

（4）提供5名以上區塊鏈研發(fā)或平臺運營(yíng)團隊技術(shù)成員的學(xué)歷學(xué)位復印件、勞動(dòng)合同復印件及不少于6個(gè)月的社保證明；

（5）區塊鏈研發(fā)或應用項目證明材料（包括但不限于區塊鏈項目的合同等）；
（6）區塊鏈相關(guān)專(zhuān)利發(fā)明或實(shí)用新型專(zhuān)利證明材料（2021年1月1日至2022年12月31日止）及國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內區塊鏈信息服務(wù)備案清單。
第二章支持創(chuàng )新示范應用獎勵
第三條在試點(diǎn)建設期內，我市每年向數字經(jīng)濟企業(yè)征集、遴選一批區塊鏈創(chuàng )新示范應用，應用落地福州市內且經(jīng)福州市大數據委評審列為重點(diǎn)示范項目的，每個(gè)項目采用按年度分期考核撥付方式給予應用方20%的建設經(jīng)費補貼：按項目（2022年1月1日至2022年12月31日期間）實(shí)際支出金額的20%給予補貼，單個(gè)項目最高不超過(guò)50萬(wàn)元，最多補助不超過(guò)15項，每家企業(yè)最多支持3個(gè)項目。
1.申請區塊鏈創(chuàng )新示范應用獎勵的企業(yè)必須達到如下條件：
（1）項目應具有明確的應用場(chǎng)景，對區塊鏈推廣應用或區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動(dòng)作用，必須通過(guò)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內區塊鏈信息服務(wù)備案；
（2）2021年以來(lái)完成項目投資不低于50萬(wàn)元。
2.區塊鏈創(chuàng )新示范應用獎勵應提交以下材料：
（1）法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
（2）營(yíng)業(yè)執照復印件；
（3）項目已通過(guò)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內區塊鏈信息服務(wù)備案的證明；如暫未通過(guò)，須提供備案承諾書(shū)（附件4）；
（4）項目投入明細表、支出發(fā)票、銀行流水;
（5）項目專(zhuān)項審計報告復印件（其中項目投資主要由以下部分組成：軟硬件<包括知識產(chǎn)權>購置、研發(fā)經(jīng)費<包括相關(guān)人員工資、獎金、五險一金>、相關(guān)平臺的建設方案咨詢(xún)費、測試費、安全測評費、云計算平臺租賃費、城市節點(diǎn)使用費、帶寬租賃費等。上述相關(guān)費用匯總截至2022年12月31日。
項目專(zhuān)項審計報告必須明確上述各細項具體金額及總額）；（6）區塊鏈研發(fā)或應用項目證明材料（包括但不限于區塊鏈項目的合同等）。
第四條對在試點(diǎn)相關(guān)項目中，完成并通過(guò)福州市大數據委組織的專(zhuān)家評審的區塊鏈優(yōu)秀成果進(jìn)行獎勵：
1.對在本申報年度內，取得區塊鏈發(fā)明專(zhuān)利授權的，每件獎勵5萬(wàn)；
2.對牽頭編制國家、行業(yè)、團體區塊鏈技術(shù)及場(chǎng)景應用相關(guān)標準（規范）的，且所參與標準已發(fā)布實(shí)施的，分別一次性給予10萬(wàn)、8萬(wàn)、5萬(wàn)獎勵，每年每家企業(yè)或機構最高支持10萬(wàn)元；
3.參與編制國家、行業(yè)、團體區塊鏈技術(shù)及場(chǎng)景應用相關(guān)標準（規范）的企業(yè)或機構列入前3名的，且所參與標準已發(fā)布實(shí)施的，分別一次性給予5萬(wàn)、4萬(wàn)、2.5萬(wàn)獎勵，每年每家企業(yè)最高支持10萬(wàn)元。
每年評選優(yōu)秀成果不超過(guò)5項，單項優(yōu)秀成果獎勵最高不超過(guò)10萬(wàn)元，同一個(gè)標準只能確定一個(gè)申報主體。
符合條件的單位應當提交以下申請材料：
1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營(yíng)業(yè)執照或法人登記證復印件；
3.發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)或標準（規范）立項和批準發(fā)布的文件等證明材料；
4.其他相關(guān)資料（編制說(shuō)明、標準文本等相關(guān)資料）；（適用于標準獎勵申請）5.團體標準項目應提供專(zhuān)家審查意見(jiàn)書(shū)、標準推廣執行效果評估意見(jiàn)等相關(guān)資料。
第五條鼓勵本市企業(yè)（機構）研究區塊鏈測試平臺相關(guān)技術(shù)。經(jīng)市大數據委評選并應用于協(xié)助福州國家區塊鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)成果驗證的區塊鏈測試平臺，每個(gè)平臺給予企業(yè)（機構）50%的建設經(jīng)費補貼，在本政策試行期內，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，最多支持2個(gè)平臺。
符合條件的單位應當提交以下申請材料：
1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營(yíng)業(yè)執照或法人登記證復印件；
3.由市級或以上單位出具的區塊鏈測試平臺認定證明材料；
4.平臺項目專(zhuān)項審計報告原件（其中項目投資主要由以下部分組成：軟硬件<包括知識產(chǎn)權>購置、研發(fā)經(jīng)費<包括相關(guān)人員工資、獎金、五險一金>、相關(guān)平臺的建設方案咨詢(xún)費、測試費、安全測評費、云計算平臺租賃費、城市節點(diǎn)使用費、帶寬租賃費等。上述相關(guān)費用匯總截至2022年12月31日。
項目專(zhuān)項審計報告必須明確上述各細項具體金額及總額。）；
5.于試點(diǎn)驗收前，協(xié)助福州國家區塊鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)成果預驗收的驗證等相關(guān)證明材料；

6.區塊鏈相關(guān)產(chǎn)品的權威測試證書(shū)（如：工信部電子技術(shù)標準化研究院頒發(fā)的區塊鏈系統功能測試證書(shū)、工信部中國信通院可信區塊鏈測評證書(shū)等）。

第三章支持產(chǎn)業(yè)平臺和人才建設獎勵

第六條在本申報年度內，對獲得國家級、省級、市級認定的區塊鏈技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng )新平臺，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵。

符合條件的單位應當提交以下申請材料：

1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；

2.營(yíng)業(yè)執照復印件；

3.國家、省級、市級科技管理或相關(guān)部門(mén)關(guān)于區塊鏈技術(shù)創(chuàng )新平臺認定文件復印件及企業(yè)原始申報材料復印件；
4.2022年財務(wù)審計報告復印件；
5.創(chuàng )新平臺科研成果等相關(guān)材料。
第七條鼓勵具有區塊鏈培訓資質(zhì)和能力的企業(yè)、社會(huì )團體等機構開(kāi)展區塊鏈人才培訓工作。對經(jīng)市大數據委備案并驗收合格的培訓項目，按照實(shí)際經(jīng)費投入（用于開(kāi)展培訓的場(chǎng)地費、師資費、老師差旅費、培訓資料費以及其他規定費用）的50%給予支持，全年累計支持最高20萬(wàn)元：
1.同一機構單次培訓30人（含）以上50人（含）以下的，支持最高5萬(wàn)元；
2.同一機構單次培訓50人以上的，支持最高10萬(wàn)元。
3.符合上述1或2條件的企業(yè)（機構）須同時(shí)達到單場(chǎng)培訓后，取得區塊鏈相關(guān)人才證書(shū)人數達到培訓人數的60%以上。
符合條件的單位應當提交以下申請材料：1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明；
2.營(yíng)業(yè)執照或法人登記證復印件；
3.培訓方案、經(jīng)費預算表；（于培訓活動(dòng)開(kāi)始前至少10個(gè)工作日提交）
4.培訓日志、經(jīng)費支出憑證、活動(dòng)照片（10張以上）、培訓簽到表及參訓人員二代身份證復印件；
5.相關(guān)媒體宣傳報道材料（照片、新聞稿截圖等）；
6.區塊鏈相關(guān)人才證書(shū)復印件（包括但不限于人社部、工信部認證的區塊鏈產(chǎn)品經(jīng)理、應用開(kāi)發(fā)工程師專(zhuān)業(yè)人才證書(shū)等）。
第八條鼓勵主辦或承辦區塊鏈交流會(huì )、區塊鏈研討會(huì )、論壇等高水平交流會(huì )議，活動(dòng)舉辦地點(diǎn)在福州市范圍內的，經(jīng)報市大數據委認定備案，按承辦費用的50%分別給予：
1.對主辦或承辦國際級、國家級區塊鏈研討會(huì )、論壇等高水平交流會(huì )議的，給予最高20萬(wàn)，15萬(wàn)補貼，同一機構單次活動(dòng)支持最高20萬(wàn)元，全年累計支持最高40萬(wàn)元，每年不超過(guò)2場(chǎng)。
2.對主辦或承辦省級、市級區塊鏈交流會(huì )議的，給予最高10萬(wàn)，5萬(wàn)補貼，同一機構單次活動(dòng)支持最高10萬(wàn)元，全年累計支持最高20萬(wàn)元，每年不超過(guò)2場(chǎng)。
符合以上條件的申請單位必須在活動(dòng)開(kāi)始前至少10個(gè)工作日提交活動(dòng)方案及經(jīng)費預算，并填寫(xiě)申報表?；顒?dòng)結束15個(gè)工作日內，申請單位須提供相關(guān)會(huì )議材料進(jìn)行備案。若由多家單位聯(lián)合主辦或承辦的活動(dòng)，只確定一個(gè)申報主體。
符合條件的單位應當提交以下申請材料：
1.法定（授權）代表人簽署的申報表、法定代表人的身份證明（于活動(dòng)開(kāi)始前至少10個(gè)工作日提交）；
2.活動(dòng)方案、經(jīng)費預算表（于活動(dòng)開(kāi)始前至少10個(gè)工作日提交）；
3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或法人登記證復印件；
4.支出憑證、活動(dòng)照片（10張以上）、活動(dòng)簽到表；
5.相關(guān)媒體宣傳報道材料（照片、新聞稿截圖等）。
第四章附則
第九條本申報指南所指技術(shù)人才為金融、數學(xué)、加密、電子或計算機軟件等專(zhuān)業(yè)，并從事區塊鏈的研發(fā)、測試、運營(yíng)維護等技術(shù)性工作。
第十條本申指南所規定的相關(guān)扶持政策，與福州市其他扶持政策存在重復的，按照“就高不重復”、“晉級補差”的原則予以扶持；對在福州市轄區內產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻、能帶來(lái)重大經(jīng)濟社會(huì )效益的，可按“一企一議”原則給予扶持。
第十一條申請本申報指南所規定的相關(guān)扶持政策的企業(yè)（機構）需符合各條要求的獎勵或補助申報條件。若同時(shí)符合本指南多條或多款獎勵或補助條件的，可同時(shí)申報；單家企業(yè)（機構）最多可同時(shí)獲得本申報指南中的兩條資金獎勵或補助項目。第十二條申報本指南第三條款的企業(yè)，所申報項目必須通過(guò)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的境內區塊鏈信息服務(wù)備案；如暫未通過(guò)備案，企業(yè)須在專(zhuān)家評審召開(kāi)前提供備案承諾書(shū)（附件4），方可先參與評審；若該項目經(jīng)評審被列為市區塊鏈專(zhuān)項扶持項目的，項目扶持資金將在取得境內區塊鏈信息服務(wù)備案編號后撥付。
第十三條本申報年度擬安排區塊鏈專(zhuān)項經(jīng)費500萬(wàn)元，若實(shí)際執行中超過(guò)500萬(wàn)元，則在總額范圍內按比例分配；根據按年補助的原則，年度內每家企業(yè)累計補助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十四條本申報指南有效期與《關(guān)于推動(dòng)福州市區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三條措施》（榕數委〔2023〕31號）一致，由福州市大數據發(fā)展管理委員會(huì )負責解釋。