各設區市、平潭綜合實(shí)驗區市場(chǎng)監管局，局機關(guān)各處室、各直屬單位：
《發(fā)揮市場(chǎng)監管職能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展12條措施》已經(jīng)省市場(chǎng)監管局7月19日局長(cháng)辦公會(huì )議研究同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》和《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現結合市場(chǎng)監管職能，提出以下措施：
1.優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)。將公章刻制、員工參保登記（含醫保登記）、住房公積金企業(yè)繳存登記、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、銀行預約開(kāi)戶(hù)等業(yè)務(wù)納入企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺覆蓋范圍，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節、全鏈條提速。
2.深化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革。對市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）作為通信地址和司法文書(shū)、行政執法文書(shū)等法律文書(shū)送達地址登記的，實(shí)行自主申報承諾制。進(jìn)一步完善“一址多照”“一照多址”登記措施，市場(chǎng)主體（不含分支機構和個(gè)體工商戶(hù)）在住所之外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、屬于同一縣級登記機關(guān)管轄的，允許申請經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，免于設立分支機構。
3.支持藥品企業(yè)異地搬遷和升級擴建。支持藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè)在原址或者異地新建、改建、擴建車(chē)間或者生產(chǎn)線(xiàn)，指定專(zhuān)人在項目立項、建設圖紙預審、藥品上市后變更政策咨詢(xún)等方面靠前指導和幫促，讓企業(yè)少走彎路，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)和優(yōu)化生產(chǎn)工藝。
4.開(kāi)展附條件藥品GMP符合性檢查。支持藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè)在新產(chǎn)品注冊申報批準前，向省藥監局申請附條件GMP符合性檢查，縮短藥品上市周期。
5.簡(jiǎn)化特種設備安裝改造修理告知手續。施工單位通過(guò)“福建省特種設備動(dòng)態(tài)監管平臺”，向擬施工設備所在地的地市級市場(chǎng)監管部門(mén)提交《特種設備安裝、改造、修理告知單》，即視作完成告知手續。
6.推進(jìn)小微企業(yè)認證提升。持續開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)，同步推進(jìn)“小微企業(yè)成長(cháng)計劃”，逐步建立小微企業(yè)成長(cháng)培育庫。充分運用質(zhì)量認證工具，每年培育一批“規上企業(yè)”。
7.持續開(kāi)展企業(yè)合同履約信用記錄公示。組織開(kāi)展省、市、縣各級“守合同重信用企業(yè)”公示工作，根據自愿原則，指導民營(yíng)企業(yè)完善合同信用管理制度、規范合同行為，健全市場(chǎng)主體信用機制，構建民營(yíng)企業(yè)履約誠信體系，增強民營(yíng)企業(yè)競爭力。
8.優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)信用修復。個(gè)體工商戶(hù)僅因未按時(shí)年報被標注經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的，在補報完年報并在國家企業(yè)信用信息公示系統公示后，由市場(chǎng)監管部門(mén)直接推送相關(guān)信息至公示系統取消經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)標注。
9.開(kāi)展涉企違規收費整治。聚焦政府部門(mén)及下屬單位、金融機構、公用企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織全省交叉檢查，推動(dòng)惠企紓困政策落實(shí)落地，著(zhù)力降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本，以更大力度提振市場(chǎng)信心、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
10.實(shí)施包容審慎監管。進(jìn)一步嚴格落實(shí)“首違不罰”制度，完善市場(chǎng)監管領(lǐng)域不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和免予行政強制清單管理，規范行政處罰裁量基準制度。開(kāi)展包容審慎監管試點(diǎn)，完善適合網(wǎng)絡(luò )交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的包容審慎監管模式，給予企業(yè)自我糾錯機會(huì )，增強企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識。
11.推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權轉化運用。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，符合條件的給予貼息。支持民營(yíng)企業(yè)獲取和實(shí)施優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利技術(shù)，深入推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可（試點(diǎn)）工作。
12.加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導。發(fā)揮我省國家級海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導地方分中心作用，持續提升印度尼西亞、馬來(lái)西亞海外維權援助工作站服務(wù)水平，加強海外知識產(chǎn)權案例和風(fēng)險預警等信息共享與交流。
本措施由省市場(chǎng)監管局負責解釋?zhuān)蛔杂“l(fā)之日起實(shí)施，有效期5年?！陡＝ㄊ∈袌?chǎng)監管局支持民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展25條措施》（閩市監規〔2019〕1號）、《福建省市場(chǎng)監管局關(guān)于印發(fā)服務(wù)市場(chǎng)主體紓困解難十二條措施的通知》（閩市監綜〔2022〕139號）同時(shí)廢止。